走特色之路，在中國水利水電第十工程局有限公司已踐行了十多年。

在傳統水電的基礎上，正因為及時轉變觀念，打破桎梏，才有了后來的房建大廈，有了后來的礦業輝煌，有了后來的鐵路延續······以至于水電十局在中國電建系統內率先接過央地混改第一棒，成立海南永順建設工程有限公司，成為中國電建乃至國資委中央企業混改的先行案例，特色業務發展以勢不可擋之勢橫掃大半個海口市。

何以“永順”，水電十局在海口書寫了自己的答卷。

“趕考”椰島考出“狀元”

溫馨如春的海南島，一直以來是國人旅游過冬的天堂， 也是水電十局在國內的34個省級行政區中，最后一批未開墾的處女地。

彼時，水電十局已在全球二十多個國家承攬工程，無論實力還是品牌，均有央企長子之擔當。2016年，水電十局首次“趕考”  海南，在海口紅林灌區施工中，以年度考核一等獎的成績，獲得海口市水務集團100萬的獎勵，同時在多個水務工程中均有不俗的履約表現。以中國電建正在布局的供水工程、污水處理工程、水網工程為主要業務突破口，可見水電十局“特色為重”之匠心。

水電十局挺進海南的幾年，讓海南人民看到了川軍的拼搏精神，看到了央企內外兼修的品質，也看到了水電十局勇于擔當的精神。隨后多個項目順利落地，水電十局海南分公司在水務工程施工上占據絕對優勢，并與海口市水務集團多年合作中結下不解之緣，雙方均有相見恨晚之感。至此，水電十局在島嶼上站穩了腳跟。

2018年，習近平總書記親自謀劃、部署、推動海南自由貿易港建設，催生大量基礎設施建設需求，多個建設項目上馬，為水電十局市場開拓提供了良好條件。“習近平總書記對海南自貿易港的批示和黨中央的決定，給我們帶來一陣春風。”海南永順公司黨委書記、董事長王勇感慨地說，“在我們最需要政策支持的時候，黨中央給我們來了個及時雨，讓我們堅定了信心，明確了方向，抓住了機遇。”

機遇總是給有準備的人。水電十局對市場開發的前瞻性，順利搭上了海南自由貿易港的班列，為參與海南自由貿易港建設打下了良好的基礎。機遇和挑戰同時降落在水電十局身上，水電十局怎樣應對。

特色，依然是特色。水電十局海南分公司抓住主線，輔以次線，攜手海口市水務集團綱舉目張，循序漸進。在整個中國電建集團，水電十局是獨家擁有水務工程專業化施工隊伍的子企業。

海口市水務集團是由海口污水處理公司和海口自來水公司合并而成的地方國企實業單位，在市政和建筑工程上有獨到優勢。但面對海口飛躍發展態勢，也有心有余而力不足之感。在與水電十局融入海南的多次合作中，他們看到了央企的實力和責任擔當。借著海南自由貿易港的東風，海口市水務集團第一時間向水電十局伸出了全方位合作的橄欖枝，雙方愉快地簽訂了《合作備忘錄》，意欲打造中國電建與海口市合作的新樣板。

這是水電十局第一次與海口市的書面合約，為水電十局深耕水務工程、走特色之路鋪平了道路。更重要的是，趕考海南這個“狀元”得到了海口市政府和人民的高度認可。

這次水電十局不是彎道超車，而是轉變思路換道超越。 

“安家”海口再創“特色”

鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深。水電十局在海南鑿井，始于足下，成于品質。

正如海南永順公司總經理陳述華說，“水電十局到海南開發，讓我們在發展的局限中看到了希望，通過合作和組合，我們地方國企融進了央企的基因，雙方取長補短，才有互惠長足發展。”

水電十局在海南實力的日益凸顯，自由貿易港建設需求不斷，僅僅限于雙方合作已滿足不了成長的營養，必須要有融入一體的凝聚力來驅動車輪加速。在多年合作了解的基礎上，水電十局和海口市水務集團有了攜手下一盤大棋的設想。

此時，水電十局海南分公司在海口根植多年，員工已把海口當成了自己第二個故鄉，他們單獨租房，有的甚至有在當地置辦房產的愿望，說明了海南分公司扎根海口不動搖的決心。

做大做強，必須走別人沒走過的路，做別人沒做過的事。

2020年，那是一個綠色躁動的夏天，海南的椰子已開始大量上市。在海口市水務集團辦公大樓，一本《座談會備忘錄》還散發著剛簽字后的墨香，雙方約定通過了“交叉持股”的方式成立海南永順公司。這本備忘錄開啟了中國電建，甚至中央企業與地方國企混合所有制改革的先例。

兩年后的早春，水電十局以公開競拍方式取得海口市水務集團全資子企業海口永順市政工程有限公司51%控股股權，正式更名為海南永順建設工程有限公司。“這次混改實現了我們的市場化的經營機制。”陳述華總經理對此表示肯定，“發揮了央企資本實力、業務整合與發展能力及先進管理水平優勢，促進我們地方國企優化戰略布局。”

同年年末，海南永順公司揭牌儀式在海口市舉行。

參加掛牌儀式的各級領導和嘉賓發自內心的笑容掛在臉上，幾年的努力有了結果，國家對深化國有企業的混個制改革政策出臺十幾年了，水電十局還是全國央企第一家在屬地化管理中與地方混改的企業。走出這一步是多么不易，它象征著央企新一輪改革在水電十局拉開了序幕。

“確實不容易。”自始至終參與混改工作的王勇董事長回憶說，“央企和地方企業混改本來就是一項挺繁雜的工作，它涉及到方方面面。”

水電十局與海口地方國企混改，可謂一波三折。央企之前無先例，之后無借鑒，盲人摸象，多方各有觀點。中國電建集團也對混改收購海口市水務集團永順公司股權十分謹慎，畢竟彼時的永順公司是個地方國有獨資小型企業，組成股權合作關系后會產生何種影響，尚無先例可循。

“我們沒有放棄并作了大量工作，特別對抓住自貿港新一輪甚至是下一輪發展機遇進行了研究討論。在成立屬地化公司的充分理由和論據下，中國電建集團給與了肯定并給出了同意的批復。”王勇對水電十局走出中國電建公司混合制改革第一步頗有些成就感。

央企與地方國企混改成立交叉持股的屬地化公司，在當地引起極大反響，海南主流媒體以不同的新聞標題給與了大力的宣傳。《海南日報》報道標題：為海口水務建設引進“國家隊”力量；海口電視臺報道標題：海口水務集團以改革為動力，深化合作助力“六水共治”；《海南日報》南海網報道標題：海口市水務集團推進混合所有制改革試點；《海口日報》在報道中高度評價： 中國電建集團是世界500強企業，海口市水務集團與中國電建集團全資子企業中國水電十局的合作，是市屬國企改革與發展的重要突破，也是創新商業模式、搶抓市場機遇，探索試點混合所有制改革的新嘗試，這將進一步提升海口工程建設水平、水務發展能級。

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“特色”為先佳績“驚瓊”

強強聯手，優勢互補，海口市第一家央企國企混改公司——海南永順工程建設有限公司落戶在瓊山區濱江路。掛牌后的海南永順背負著中國電建的寄托，承載了海口水務集團和水電十局的期望。

水電十局結合海南永順公司實際，首先確定了“水、能、城”三大主營業務，把鞏固水核心特色優勢業務排在第一位。混改掛牌后的第一年，海南永順公司就把水業務做得風生水起，足跡和汗水灑在海口東南西北甚至海南全省，為海南正在實施的“六水共治”攻堅戰提供了重要支持。

海口市山內溪污水設施重建工程，是海南永順公司掛牌后的第一批項目，海南永順公司以減輕地方困難為已任，與業主密切合作、細致策劃，并在施工中精細化管理，最后以投資低、工期短、設備模塊化組裝投產見效快的特點，解決了政府和投資方資金緊張、用地和建設項目審批程序繁雜、投產需求迫切等痛點，被業界普遍認為，該工程案列極具在國內水務工程領域推廣優勢。  

“海南永順公司實現了海口‘合格水’向‘優質水’的轉變。”《海口新聞聯播》以《通過改善“源頭” 讓水質更優》報道了永莊水廠深度處理改造工程，代表了海口市對海南永順公司最大褒揚。海口永莊水廠深度改造處理項目是海南省第一個在水處理程序上再新增工藝的改造項目，是海口市三大主力水廠之一，由副省長親自掛帥。海南永順公司注入優質生產力，提前一個月完竣工并投入使用，使他們感激不已。

“這也是我們的第一個自來水廠改造處理工程，從履約到質量都無懈可擊。” 海南永順公司總工程師李有發說，這位曾參加河南燕山水庫和南水北調工程施工的老專家對水利工程駕輕就熟。“這里三通一平不具備的情況下，要主動作為，盡快進場，開工就是沖刺階段，‘短、平、快’是水務工程的特點。幾年來我們在智慧水務、水處理、水系綜合治理、水網管道施工等細分領域形成了自己的特色優勢。”

在美舍河清污分流及排水防澇項目中，項目部主動排查施工圖范圍外錯混接點，為全市推廣清污分流工程提供了成功案例，體現了海南永順公司項目建設管理水平，受到了海口市水務局高度認可。

“可以說，自入瓊以來，我們干了20多個項目，沒有一個項目虧損。”海南永順公司紀委書記、工會主席周榮說。

海南永順公司亮眼的業績，海口市政府看在眼里。2024年初，政府將海口市最大的污水處理工程——白沙門一期擴容項目交給了海南永順公司。建成了就是全國技術領先的花園式水質凈化中心。項目原為兩年工期，由于業主原因延誤了十個月，但竣工日期不變，他們認為只有海南永順公司有這個實力和管理水平。

事實上，海南永順公司不負眾望，開工以來，工程面貌日新月異，《海口日報》大字標題先聲奪目：“掛圖作戰盯緊節點，拉滿建設‘進度條’”，報道高度肯定海南永順公司白沙門項目十分給力，業主非常滿意。白沙門項目經理吳超在接受海口電視臺采訪表示，有信心今年底完成項目施工任務。

如果說海南永順公司在核心水業務有“偏科”的話，那就是道客二路市政工程，這是海南永順公司第一個路改工程，也是他們的三大主營業務 “城”的開篇之作。在這里，他們把央企的品質詮釋得淋漓盡致。

在海口市八條“斷頭路”中，海南永順公司施工的道客二路提前三個月通車，為首個完工工程，更是海口城建集團一百多個在建工程中三個“優良工程項目”之一。《海南日報》以“建好民心路，暢通微循環”對海南永順公司工程建設情況進行了報道，市委市政府主要領導也對海南永順公司履約質量贊不絕口。

李有發無不驕傲地說，“道客二路還得了海南省建筑施工優質結構工程獎，實現了海南永順公司創優零的突破。”

海南永順公司不僅僅是一個優質結構工程獎，還有“海南省企業管理現代化創新成果”二等獎”“海口市優秀項目部”“海南省質量管理QC小組活動二等成果獎”等近十個獎項，猶如一塊塊敲門磚，正在打開海南市場的芝麻之門。

但海南永順公司沒有沉浸在功勞薄上自嗨。盡管處在上臺階之勢，但才成立的新公司和成熟的企業相比，仍然是一個孩子，雖然作業亮眼，還是需要精心培育扶植和澆灌。人才缺乏、資質提升緩慢以及市場營銷能力不足等初創企業通病，海南永順公司也有。

“永順公司總體平穩運行下，我們也看到了自己短板的制約，再加上海口財政資金的缺乏，現在我們合同存量變少，“王勇陷入深深的沉思，“但我們制定了相應的計劃和措施，以特色為主，多頭并舉，積極開拓新能源，我相信，這一關我們會闖過去的。”

辯證唯物論說，任何事物向前的軌跡都不是直線的，而是曲線上升。要永順，就要突破瓶頸，才能看見更廣闊的世界。

“詩意”升華浪花“盛開”

面向大海，春暖花開，這是一種何等美好的意境。身在海口的海南永順公司，似乎本身就是一首詩，低呤漫唱著大海的浪漫、員工的情懷和央企的豪邁。

然而，這首詩并不好寫，她的內容有著太多的汗水和付出。上至董事長，下至普通員工，都在付出，艱難地付出。從四川盆地走出來的川軍，對四季潮濕海風還不適應，一些員工得了濕疹。從辦公室一臺單反相機鏡頭僅幾年就長滿了鹽漬霉斑可以看出，氣候對四川員工的考驗。

海南永順公司本部大樓不遠處的河邊，有一流動唱歌攤。每當夜晚，員工喜歡到這里花幾元唱一首歌，他們不是唱，是吼，聲盡力竭地吼，青筋暴露地吼，那一首首《我想有個家》等，吼得河水也動情。但第二天，他們又精神抖擻地走到自己工作崗位，努力干著該干的事兒。

“這里的員工真的可愛。”周榮動情地說，“大家都是靠一種信念支撐，是浪漫主義和樂觀相結合，我們當領導的都在想設身處地為他們做點什么。”作為工會主席的周榮，在員工眼里就是“媽”，他把每位員工的生日都記在自己的手機里，哪位員工過生日或者有困難，他都要組織去慰問，給他們送去生日蛋糕，或者在微信中一對一問候，因為他自己也有一段不了之情。

兒行千里父擔憂。周榮父親常年生病，亟盼看到兒子在身邊。但周榮因工作無法分身，為此父子還產生過激烈沖突，沒想到這次爭論不久，老父親便因心肌梗塞突然去世，父子生前最后一面都沒見到，這成了周榮永遠的痛，“我不該惹爸生氣，沒有辦法，在我們這里，哪個沒有作出犧牲嘛，你曉得不。”他如數家珍，“王勇因這里濕氣太重腰椎病復發，還堅持東奔西跑見客戶，夏紅有高血壓本來可以回四川，但還是堅持留在這里，還有······”

為了這些可愛的員工，海南永順公司工盡力營造“家”的溫暖，組織籃球、羽毛球等比賽，參加當地演講比賽等活動，關心青年員工思想穩定和婚戀問題，當然也更加關心他們的成長，鼓勵大家爭做復合型員工，支持大家多考證，考好證，進一步提升自己的資質水平，“在我們這里，考三個證很常見，考五個證也有很多。”周榮說。

員工資質的提高，又帶動了海南永順公司的項目管理水平，很多青年員工在海南永順公司脫穎而出，成為出色的項目經理。

張光生曾在中老鐵路項目磨煉多年，受到領導的重視，到海口道客二路項目擔任項目經理，提前高品質完成施工任務，隨后又掛帥海南未來產業園基礎設施項目。今年才三十多歲的吳超，年紀輕輕就擔任重點項目經理，把項目做得順風順水。在海南永順公司，有實力的人才不唯年齡論。

“這也是我們貫徹‘十八字’工作思路的一部分，”王勇說，“明晰員工職業發展通道晉升與績效考核、薪酬激勵的關系，薪酬分配向奮斗者、貢獻者、一線艱苦崗位傾斜，并通過內部選拔和外部招聘方式啟用市場營銷人才。”

中國電建和水電十局沒有忘記“嫁出去的孩子”。2024年5月，水電十局黨委書記、董事長范開平飛降這座四季如春的島嶼，為企業支招，為員工打氣，一起面向大海，構想“立足海口、拓展海南、融入島外、走向世界”的發展思路，為扎根海南自貿港建設、形成“統籌發展島內島外兩大市場”出謀劃策。范開平在拜會海口市領導時，聽到市委主要領導對海南永順公司高質量履約提出了贊揚后，十分高興，特別叮囑海南永順公司，“保持戰略定力，把海南省作為永順公司屬地化市場業務拓展的一個主戰場，提高自身業務能力，貫徹好‘十八字’工作思路，積極進入更加開闊的舞臺。”

海口市委市政府對水電十局進入海南給與高度評價，海口市人民對水電十局同樣持歡迎的態度。海口“摩羯”強臺風過后，海南永順公司志愿者上街，幫助清理倒伏的樹枝和垃圾。沿街商鋪老板看到中國電建的旗幟，拿出礦泉水甚至罐頭飲料塞在臉上汗水和與雨水混雜在一起的員工手里，猶如當年老百姓歡送八路軍的鏡頭，情景十分感人。

海口是個重環境生態的城市，將來300多萬人的生活污水和工業水，均要經過處理后才能流入大海，不同的水用不同的管道分流，就形成一個幾百億甚至上千億的市場蛋糕。在這座開放和包容的城市，有政府的信任和人民的支持，海南永順公司何愁不順。

實際上，已加入海南省企聯/企業家協會的海南永順公司還深度研究如何利用海南自貿港稅收政策。在2025年海南封關后，位于自貿港內的海南永順公司，還可利用自貿港政策，積極發揮水電十局國際業務橋梁紐帶和外事窗口作用，打造全新的業務分支。

“清污分流、污水廠、自來水廠，這一塊是我們海南永順公司一個主要的業務方向，也是我們的拳頭產品，我們要把特色發展這張牌打得更好。”王勇說。

2024年10月，根據海口市委市政府部署，海口市水務集團等六家企業重組并入海口市城投集團。海口市城投集團決定提級持有海南永順公司49%股份，成為海南永順公司新晉股東。這家總資產超過1100億的海口市屬最大的國企將為海南永順公司發展提供更強助力。

海南永順公司因“水”而起，以“水”而興。在特色發展之路上，有這么好的城市，這么好的員工，這么好的機遇和軟硬件，何以永順，唯有“永順”。

時任電建集團黨委常委、副總經理劉源（左四）出席海南永順公司揭牌儀式

海南省規模最大污水處理廠——海口市白沙門一期污水處理擴容工程

道客二路市政項目（海南省建筑施工優質結構工程獎）

勇擔社會責任抗擊臺風“摩羯”