加快構建新發展格局，要求深入推進應急管理體系和能力現代化建設，更好地統籌發展和安全，以高水平安全服務高質量發展。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，如何有效發揮應急救援力量專業優勢，不斷提升應急救援能力和水平，更好地服務國家應急救援大局，中國安能集團黨委書記、董事長周國平近日在接受記者專訪時表示，中國安能集團始終堅持在國家應急救援大局下行動，充分發揮專業力量優勢、產業聚集優勢，加快推動中央企業應急救援綜合平臺建設，加大關鍵技術攻關和關鍵裝備研發力度，在提高救援隊伍專業化水平，提升整體防災減災救災能力方面作出突出貢獻。

　　周國平認為，統籌發展和安全，必須堅持辯證統一，強調在推動經濟發展的同時積極防范化解各類風險挑戰，既要堅持底線思維，高度重視防范化解重大風險工作，又要堅持辯證思維，防止消極保安全。統籌發展和安全，對應急救援事業提出了更高要求，對強化全流程、全災種的風險處置和應急救援能力建設提出了更高要求。

　　近年來，我國應對自然災害的能力不斷提高，成功應對了一次又一次重大突發事件，我國應急管理體制機制在實踐中充分展現出自身的特色和優勢。

　　周國平介紹，中國安能集團是2018年由原武警水電部隊轉隸組建的一家中央企業，先后承擔唐山大地震抗震救災、1998年長江抗洪、2008年南方抗冰保電、四川汶川抗震救災、青島黃島輸油管道爆炸搶險，以及金沙江白格堰塞湖排險、江西鄱陽湖決口封堵、河南特大暴雨災害搶險、遼寧盤錦繞陽河潰口封堵等280多次重大災害事故搶險救援任務，在關鍵時刻發揮了關鍵作用。

　　在轉隸組建中央企業之前，中國安能集團已納入國家應急救援力量體系近10年，應急能力建設得到全面發展和提升，具有搶險救援的專業技術優勢，已形成要素健全的力量架構體系、科學優化的指揮管理體系、配套齊全的搶險裝備體系、全域覆蓋的架構布局體系。

　　近年來，我國極端天氣事件多發頻發，水旱、風凍、洪澇、地質等自然災害易發高發，災害風險的系統性、復雜性持續加劇，對應急救援能力和處置效率提出了新的更高要求。

　　周國平認為，將統籌發展和安全要求貫穿應急管理各領域和全過程，要著眼下好先手棋、打好主動仗。中國安能集團圍繞打造“綜合保障平臺、技術研發中心、人才培訓基地、科普推廣基地”，在機制、力量、預案、能力、裝備等方面革故鼎新、加快升級。積極構建前后支撐、上下聯動、內外協調的扁平高效指揮體系。建立了一套以突發事件為總案、自然災害工程救援為專案，以洪澇、山體滑坡、堰塞湖等9類災害為分案的應急預案體系。不斷鞏固強化救援實戰能力，推動應急救援與工程建設雙向融合發展。購置配備一大批高精尖應急救援裝備，大幅提升了水域救援、城市排澇等救援能力。

　　周國平表示，要強化全災種應急救援能力建設，統籌發揮專業救援力量的優勢，建強應急救援隊伍，充分發揮應急救援在服務保障國家發展戰略方面的保障作用。要著眼應對巨大復雜災害特殊需求，大力研發運用科技含量高的關鍵裝備，加大裝備功能融合改造，滿足全地域、全時空復雜危險環境下的救援需要。

　　周國平表示，正是因為近年來在一系列重大應急救援行動中，中央企業的主力軍、突擊隊作用越來越明顯。在去年河南特大暴雨災害后，國務院國資委研究以中國安能集團為主打造中央企業專業化戰略救援隊伍，進一步整合提升中央企業應急搶險能力，更好地服務我國應急救援大局。作為承擔應急救援與工程建設雙重職能的中央企業，如何既能履行好國家工程救援戰略力量的職能，又要實現企業長遠健康發展，沒有現成的經驗可借鑒，還需要通過深化改革，解決好體制、機制上存在的一些問題。

　　近年來，中國安能集團統籌服務國家應急管理大局和企業發展方向，堅持政治效益與經濟效益相融合、國家需要與企業建設相統一、應急優勢與發展優勢相轉化，深入謀劃企業長遠發展，確立“一基兩翼”的發展戰略，以建設非現役專業隊伍為基本要求，聚焦工程建設和應急救援協同發力、互為支撐，在服務經濟建設、國家安全兩個主戰場謀打贏、促發展。通過積極參與工程建設，持續培育和提升應急救援實戰能力;通過投身應急救援實踐，服務國家安全、履行社會責任;通過拓展安全應急產業，推動國有資本向應急領域集中，服務“平安中國”和國家應急管理體系建設。中國安能集團以企業形式履行社會責任、服務國家大局，探索走出了一條“以工練兵、以工備戰，工戰結合、專常兼備”的應急能力建設和履行應急救援職能的路子，為鞏固提升中央企業應急救援能力提供了新思路。

　　當前，我國已進入新發展階段，為安全應急產業發展提供了新的機遇。周國平認為，發展安全應急產業對于落實安全發展理念、提升全社會安全保障能力和本質安全水平、推動經濟高質量發展、培育新的經濟增長點具有重要意義，是防范化解重大安全風險，提升防災減災救災能力的重要保障。下一步，應從國家發展戰略高度把握安全應急產業發展定位，通過“建鏈、補鏈、強鏈”，構建系統化的產業體系和全方位的市場服務體系。

　　周國平表示，我國致力于推動構建人類命運共同體，反映到應急管理領域，就是積極倡導構建人類命運共同體，加強國際防災減災救災交流與合作，進一步完善國際救援合作機制，廣泛宣傳我國以人民為中心、統籌發展和安全的中國思想、中國方案，闡釋“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，講好中國故事、分享中國經驗，增進國際社會對我國的了解和認同，營造有利于中國發展的外部環境。

　　中國安能集團連續3年參加中國—東盟博覽會，通過展示國內前沿的工程救援裝備、搶險救援技戰法，致力促進國際應急裝備與技術協同創新，深化應急管理裝備和技術的交流合作，全方位展示應急救援“中國制造”科技創新成果，推動我國應急產品裝備技術走向國際市場。