生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)涉及能源、環(huán)保和民生，身肩多重經(jīng)濟和社會效益。由于受制于投建和燃料成本的制約，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展嚴重依賴政策的支持。

十四五期間，對于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)來說，所能享有的利好政策還是非常多的，筆者在此給簡單梳理一番，僅供業(yè)內(nèi)人士參考。

一、可再生能源電價補貼

國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項目建設工作方案》今年生物質(zhì)發(fā)電中央補貼資金總額為25億元。

根據(jù)《方案》20億用于非競爭性存量項目，5億用于競爭性配置項目，其中分配給農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目將占大頭，占比將超過60%。

二、投建成本國家支持30%

國家發(fā)改委印發(fā)《污染治理和節(jié)能減碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》，明確將農(nóng)林剩余物為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目作為重點支持目標。

根據(jù)《管理辦法》支持標準，秸稈（農(nóng)林剩余物）綜合利用項目工程按不超過項目總投資的30%控制，生物質(zhì)熱電和秸稈收儲運將是支持重點。

三、清潔能源供熱補貼

財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部及國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關于組織申報北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》。

根據(jù)《通知》要求，北方地級以上城市清潔能源供暖納入中央財政補貼范疇，補貼標準：省會城市7億元、一般地級市3億元，連續(xù)支持3年。

四、秸稈綜合利用補貼

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部安排中央財政資金27億元，全面實施秸稈綜合利用行動，在縣域范圍內(nèi)培育壯大一批秸稈綜合利用市場主體。

農(nóng)業(yè)部會同財政部實施的秸稈綜合利用行動，對于困擾生物質(zhì)發(fā)電廠收儲運成本問題將帶來一縷春風，進一步緩解電廠資金鏈壓力。

五、財政補貼確權貸款

國家發(fā)改委發(fā)布《關于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，加大金融機構對可再生能源發(fā)電項目的支持力度。

根據(jù)《通知》指示，金融機構針對生物質(zhì)發(fā)電項目可按照市場化、法治化原則對生物質(zhì)電廠應收未收的財政補貼自主發(fā)放補貼確權貸款。

六、地方政策性補貼

除了中央政策支持外，一些經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省如山東、河南、河北、安徽及黑龍江，都相繼出臺了激勵性政策，在發(fā)電和秸稈處理方面給與財政支持。

此外國補將實施中央和地方共擔的原則，地方可再生能源補貼資金或由地方自主支配，相信十四五期間各省地方政策性電價補貼將陸續(xù)出臺。

結(jié)語

由上可見，十四五期間生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)所享有的中央和地方政策性補貼還是非常多的，投資公司不能僅僅將目光集中在電價補貼上。

綜合下來一個生物質(zhì)發(fā)電項目如果將以上補貼都能合法、合規(guī)、合理的享受到，其所享有的政策性補貼將超過投建成本的幾倍。