北極星垃圾發電網獲悉，中國政府采購網發布永安市生活垃圾無害化處理工程項目（EPCO）競爭性談判公告。該項目業主為永安市城市建設投資集團有限公司，項目估算或投資概算50000萬元人民幣。

項目建設規模為一期新建生活垃圾焚燒環保發電廠，處理規模為 600噸/天；建設餐廚垃圾處理站，處理規模為 100 噸/天；建設大件垃圾處理系統，處理規模為 30 噸/天。

本次EPC主要建設規模：垃圾焚燒環保發電廠設計處理規模可滿足上限 600噸/天，垃圾焚燒爐排爐選型為500噸/天；餐廚垃圾處理站的處理規模為50噸/天；大件垃圾處理系統的處理規模為10噸/天。

現對該項目近期工程的設計-采購-施工工程總承包+3年委托運營（EPC+O）進行競爭性談判。詳情如下：

1.條件

本項目永安市生活垃圾無害化處理工程項目（EPCO） 已由三明市發展和改革委員會以三明市發展和改革委員會關于永安市生活垃圾無害化處理工程建設項目核準的批復 明發改審批〔2021〕12號 批準建設，項目業主為 永安市城市建設投資集團有限公司 ，建設資金來源 建設單位自籌 ，業主單位為 永安市城市建設投資集團有限公司 ，委托的代理機構為 北京金準咨詢有限責任公司 。本項目已完成項目核準的批復，項目估算或投資概算 50000萬元人民幣 。

現對該項目近期工程的設計-采購-施工工程總承包+3年委托運營（EPC+O）進行競爭性談判。

2. 項目概況與范圍

2.1.項目建設地點：永安市燕南街道桂口村 ；

2.2.項目建設規模：一期新建生活垃圾焚燒環保發電廠，處理規模為 600噸/天，垃圾焚燒鍋爐采用機械爐排焚燒鍋爐；建設餐廚垃圾處理站，處理規模為 100 噸/天；建設大件垃圾處理系統，處理規模為 30 噸/天。二期規劃建設“永安市循環經濟生態產業中心”，協同處置永安市生活污泥、陳腐垃圾、印染紡織等企業一般性邊角料、季節性筍殼、竹廢料處理及園林、河道漂浮等生物質綜合性城市垃圾。

本次 EPC 主要建設規模：垃圾焚燒環保發電廠設計處理規模可滿足上限 600噸/天，垃圾焚燒爐排爐選型為 500 噸/天；餐廚垃圾處理站的處理規模為 50 噸/天；大件垃圾處理系統的處理規模為 10 噸/天。

2.3.項目范圍和內容：

（1）工程類別：市政工程 ；

（2）類型：設計采購施工總承包+3 年委托運營（EPC+O）；

（3）項目范圍和內容： 本項目近期工程范圍為項目紅線范圍內的全部工程建設以及業主單位指定的相關工程內容和 3 年委托運營。EPC 內容服務包括但不限于工程設計（初步設計、施工圖設計與竣工圖編制等）、工程施工、設備和材料的采購、運輸、保管、聯調聯試、竣工驗收及缺陷責任期服務等。本次 EPC主要建設規模：垃圾焚燒環保發電廠設計處理規模可滿足上限 600 噸/天，垃圾焚燒爐排爐選型為 500 噸/天；餐廚垃圾處理站的處理規模為 50 噸/天；大件垃圾處理系統的處理規模為 10 噸/天。 具體內容與要求如下：

① 勘察、設計：包括但不限于項目紅線范圍內所有設計內容：詳細勘察、設計（初步設計、施工圖設計和竣工圖設計、安全設施設計專篇編制、職業病防護設施設計專篇編制、試樁大綱設計等）、文件匯總，編制技術規范、后續施工期間的指導和配合服務、相關的各項專家論證，并提交相關資料等。

② 采購：本項目范圍內所有設備、材料的采購。

③ 施工：除了紅線內的五通一平、廠區道路、綠化工程、邊坡擋墻工程、綜合樓等以外（詳見附件：永安市生活垃圾無害化處理工程建設項目 EPC 總承包分工界面表）。項目紅線范圍內全部建筑工程、安裝工程及紅線內其他配套設施項目施工與驗收、調試，并通過 72+24h 整套滿負荷試運行等工作，以及質量保證（保修）期內的缺陷修復。

④ 其他要求：配合業主單位完成包括但不限于消防驗收、城建檔案驗收、環保驗收、竣工驗收等最終驗收，并完成歸檔項目檔案資料等。

⑤ 3 年委托運營服務（委托運營要求：受委托運營的單位只有垃圾處理費的收入，其余發電收入及稅收優惠等收入歸業主單位所有。委托運營的生活垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾處理費均為 120 元/噸，不參與競爭性談判的報價，具體要求詳見附件：委托運營合同）。

2.4.最高限價或其計算方法：

（1）EPC 最高限價：25991 萬元。（此價格包括的內容具體詳見《附件二 EPC總承包分工界面表》、《附件四 工程總承包費用計算表》等）

2.5.工期要求：548 天。

2.6.質量要求：

（1）勘察、設計要求的質量標準：符合國家、電力行業及垃圾焚燒發電等行業頒發的標準，并通過施工圖審查機構審查合格或相關行政主管部門審查批準。

（2）施工要求的質量標準：符合國家、電力行業及垃圾焚燒發電等行業頒發的標準、規范要求，質量標準：合格。

（3）采購的材料、設備及設施要求的質量標準：符合國家、電力行業及垃圾焚燒發電等行業頒發的標準、規范要求，確保機組按期達標投產 。

（4）運營質量符合國家、電力行業及垃圾焚燒發電等行業頒發的標準、規范要求，質量標準：合格。

（5）同時上述質量須滿足本項目《技術規格書》等的要求，具體詳見附件。

3. 談判單位資格要求

3.1.本項目要求談判單位須具備有效的以下資質：

（1）設計資質要求：滿足以下 1）或 2）或 3）其中一項：1）具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質；2）具備建設行政主管部門頒發的市政行業(環境衛生工程)甲級設計資質；3）同時具備建設行政主管部門頒發的環境工程設計專項資質“固體廢棄物處理處置工程”專項類別甲級資質、工程設計電力行業乙級及以上資質或電力行業（火力發電或新能源發電）專業乙級及以上資質。

（2）施工資質要求：具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質并具有有效的《施工企業安全生產許可證》。

3.2.擬派出擔任本項目的項目負責人（項目經理）資格要求：1)具備建設行政主管部門核發的合格有效的注冊公用設備工程師(動力)或一級注冊建筑師或一級注冊結構師或注冊一級建造師（市政或機電）。（談判單位需提供相關證明，如資格證書、注冊證書以及勞動合同等的原件彩色掃描件；項目負責人（項目經理）可以兼任設計負責人或者施工負責人。）

3.3.擬派出擔任本項目的設計負責人資格要求：具備建設行政主管部門核發的合格有效的注冊公用設備工程師(動力)或一級注冊建筑師或一級注冊結構師。（需由承擔設計任務的一方提供，需提供相關證明，如資格證書、注冊證書以及勞動合同等的原件彩色掃描件。）

3.4.擬派出擔任本項目的施工負責人資格要求：具備建設行政主管部門核發的合格有效的一級注冊建造師（市政或者機電）執業資格，并具有有效期內的安全生產考核合格證書（B 證）。（需由 EPC 施工方提供，需提供相關證明，如資格證書、注冊證書以及勞動合同等的原件彩色掃描件。）

3.5.談判單位“工程業績”要求：

獨立談判單位或聯合體應具備如下業績：

1）聯合體牽頭單位應具備如下業績：至少具備一個已通過 72+24 小時試運行的生活垃圾焚燒發電項目（機械爐排爐，日處理 500t/d 及以上規模）工程總承包 EPC（內容應包含設計、采購和施工）項目業績。（需提供合同原件彩色掃描件及 72+24 小時試運行證明材料等）

2）設計單位應具備如下業績：至少具備一個生活垃圾焚燒發電項目（機械爐排爐，日處理 500t/d 及以上規模）設計項目業績。（需提供合同原件彩色掃描件）

3）施工單位應具備如下業績：至少具備一個生活垃圾焚燒發電項目（機械爐排爐，日處理 500t/d 及以上規模）施工項目業績。（需提供合同原件彩色掃描件）

4）運營單位應具備如下業績：

運營單位至少具備一個生活垃圾焚燒發電項目（機械爐排爐，日處理 500t/d及以上規模）的安全運營三年及以上(以招標文件發出之日起計算)的管理業績，其全資子公司的業績予以計入，且近三年內未因違反稅收、環境保護的法律法規受到生態環境部門處以單次 1 萬元及以上處罰的。（須提供相關合同證明，如 PPP、TOT、BOT、BOO、OM 等協議，或相關政府行業主管部門出具的授予特許經營權或運營的證明文件和環保驗收證明文件）

3.6 談判單位擬派出擔任本項目的項目負責人“類似工程業績”數量要求：1 個；“類似工程業績”是指：生活垃圾焚燒發電項目（機械爐排爐，日處理 500t/d及以上規模）工程總承包 EPC 項目負責人（需提供能夠證明曾擔任過類似工程業績的項目負責人的證明文件，如 EPC 合同（首頁、體現項目負責人信息的關鍵頁、蓋章頁）、聘任書、勞動合同等證明材料）。

3.7 其他資格要求：

1)獨立談判單位或聯合體各方必須是在中華人民共和國境內注冊成立并有效存續的企業法人（不含港澳臺地區，并提供營業執照）。

2）擬派出擔任本項目運營負責人資格要求：具備獨立承擔運營管理過生活垃圾焚燒發電項目（機械爐排爐，日處理 500t/d 及以上規模）連續 3 年（36個月）及以上的運營管理經驗（以招標文件發出之日起近五年內）（需提供相關運營業績證明材料，勞動合同、聘任書等以及近 6 個月的社保繳交證明）。

3.8 關聯方約束

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。

3.9 聯合體要求

本項目接受聯合體投標，聯合體單位不超過 3 家，聯合體由具有 EPC 工程總承包業績的單位牽頭。

4. 評審辦法

本項目采用最低評審價法。對提交最后報價的合格談判單位的響應文件和最后報價進行評審，推薦 3 名成交候選人并排序，報價最低的為第一中標候選人；如第一中標人因提供虛假材料等被廢標的，由第二中標候選人遞補，以此類推。在有效報價范圍內若出現兩個（或兩個以上）報價最低的相同報價，通過隨機抽取方式確定成交候選人排序。

5. 談判文件的獲取

凡有意參加本項目的競爭性談判者，請于 2022 年 02 月 07 日 18 時 00 分00 秒 （北京時間，下同）至 2022 年 02 月 16 日 18 時 00 分 00 秒通過業主單位或者代理機構獲取談判文件，可通過現場或電子郵件等形式獲取談判文件（提供單位營業執照副本掃描件及授權委托書原件掃描件）。

6. 談判保證金的提交

6.1.談判保證金提交的時間：響應文件遞交截止時間之前。

6.2.談判保證金提交的金額：500 萬元人民幣。

6.3.談判保證金提交的方式：可以使用現金、銀行保函、擔保保函等之一形式提交。（詳見談判須知前附表要求）聯合體投標的，其談判保證金由聯合體牽頭單位提交。

7. 響應文件的遞交

7.1. 響應文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：2022 年 02 月 17 日 14 時 40 分 00 秒，談判單位應在截止時間前根據談判文件的要求，將紙質及電子版響應文件遞交至永安市公共資源交易中心三樓開標室。

7.2. 逾期遞交的響應文件，將予以拒收。

8.履約擔保的要求

8.1 履約擔保金額：為中標合同價的 10%；

8.2 履約擔保形式：履約擔保以現金、銀行保函、工程保證保險和擔保保函等保證形式，按《三明市住房和城鄉建設局文件（明建〔2019〕）30 號》執行；