近日，國家發改委印發《“十四五”生物經濟發展規劃》發改高技〔2021〕1850號（以下簡稱“規劃”）。“規劃”對新發展階段我國生物能源產業發展指明了方向和路徑。總的來講有幾大亮點：

一、把生物能源納入國家生物經濟發展戰略統籌考慮。提出要積極開發生物能源，新技術新模式先行先試，明確了“十四五”要建設一批生物能源環保產業示范工程。通過試驗示范探索構建適應生物能源發展的前瞻性制度框架和政策實施體系。

二、生物能源不能再單打獨斗，要與其他生物產業（如：生物化工）融合發展，走高附加值綜合利用路徑，以提高生物質資源的綜合利用效率。

三、生物能源與綠色低碳發展、生態環境保政策融合更加緊密深入，助力環境保護和污染治理，生物能源的生態環境價值將會有更多實現途徑。順應“追求產能產效”轉向“堅持生態優先”的新趨勢，發展面向綠色低碳的生物質替代應用，滿足人民群眾對生產方式更可持續的新期待。

四、未來在確保原料有效供給的基礎上，創新（技術、模式和政策）是生物能源發展的核心驅動力。

五、提高生物資源監管層級，將生物資源作為國家戰略資源進行監管。今后生物質資源“亂采、亂砍、亂伐、亂扔、亂棄、亂焚、亂排”等行為將逐步得到治理。

六、摸清家底，到底有多少生物質資源能夠可用于能源化，一直是困擾各級政府和行業的難題，“十四五”生物資源全面普查工作將會清晰解答這個困惑。

七、加大財政支持力度。繼續開展首臺（套）重大技術裝備、新材料首批次保險補償機制試點。鼓勵地方建立健全生物質能財政補貼政策。

八、在頂層設計層面，明確由國家發展改革委牽頭強化對生物經濟發展的統籌，健全教育、科技、工業和信息化、財政、農業農村、自然資源、生態環境、衛生健康、市場監管、林草、藥監等各有關部門參與的協調機制，推動生物經濟發展的重大規劃、重大改革、重大政策和重大工程。

“規劃”提出要積極開發生物能源

1. 有序發展生物質發電，推動向熱電聯產轉型升級。2. 開展新型生物質能技術研發與培育，推動生物燃料與生物化工融合發展，建立生物質燃燒摻混標準。3. 優選和改良中高溫厭氧發酵菌種，提高生物質厭氧處理工藝及厭氧發酵成套裝備研制水平，加快生物天然氣、纖維素乙醇、藻類生物燃料等關鍵技術研發和設備制造。4. 積極推進先進生物燃料在市政、交通等重點領域替代推廣應用，推動化石能源向綠色低碳可再生能源轉型。

“規劃”明確建設系列生物能源示范工程

1. 定向選育、推廣和應用高產、高抗、速生的油料和能源林新品種，因地制宜開展生物能源基地建設，加強熱化學技術創新，推動高效低成本生物能源應用。

2. 在城鄉有機廢棄物集中地區開展纖維素乙醇、生物柴油、生物天然氣產業示范，打通生物質原料收集、有機肥生產使用等重要環節，提高生物燃料生產規模。

3. 建設以生物質熱電聯產、生物質成型燃料及其他可再生能源為主要能源的產業園區。

4. 支持有條件的縣域開展生物質能清潔供暖替代燃煤，穩步發展城鎮生活垃圾焚燒熱電聯產，推進沼氣、生物質成型燃料等其他生物質能清潔取暖。

5. 在有條件的地區開展生物柴油推廣試點，推進生物航空燃料示范應用。