北極星固廢網獲悉，海口市人民政府發布《海口市城鎮生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法》，按照“誰產生誰付費”的原則，本市繞城高速以北地區（不含自來水管網覆蓋范圍外的農村居民）、繞城高速以南的城鎮開發邊界范圍內，產生城鎮生活垃圾的單位和個人，應按照本辦法規定繳納生活垃圾處理費。全文如下：

各區人民政府,市政府直屬各單位：

《海口市城鎮生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法》已經十七屆市政府第 11 次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

海口市人民政府辦公室

2022 年 6 月 23 日

（此件主動公開）

海口市城鎮生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法

第一條 為加強城鎮生活垃圾管理，規范城鎮生活垃圾處理收費行為，提高城鎮生活垃圾處理水平，根據《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令 157 號）、《海南省生活垃圾管理條例》、《海南省城鎮生活垃圾處理費征收使用管理辦法》（省政府令第225 號）、《海南省人民政府關于加強生活垃圾處理設施運營管理的通知》（瓊府〔2009〕67 號）和《財政部關于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》（財稅〔2021〕8 號）等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城鎮生活垃圾是指城鎮的單位和個人在日常生活中產生或為城鎮日常生活提供服務活動產生的固體廢物，以及法律、法規規定視為城鎮生活垃圾的固體廢物（不含建筑垃圾、醫療垃圾、工業固體廢物、危險廢物）。

本辦法所稱的城鎮生活垃圾處理費（以下簡稱生活垃圾處理費）包含垃圾收集、垃圾運輸、垃圾終端處理三方面的費用（不含清掃保潔費用）。

第三條 按照“誰產生誰付費”的原則，本市繞城高速以北地區（不含自來水管網覆蓋范圍外的農村居民）、繞城高速以南的城鎮開發邊界范圍內，產生城鎮生活垃圾的單位和個人，應按照本辦法規定繳納生活垃圾處理費。

第四條 稅務部門負責按行政事業性收費管理的生活垃圾處理費的具體征收工作。

市環境衛生行政主管部門負責組織各區環境衛生行政主管部門配合稅務部門做好生活垃圾處理費征收工作。

市財政、價格、審計、民政、綜合行政執法等行政主管部門根據各自職責，協同做好生活垃圾處理費征收、使用和管理的相關工作。

第五條 市價格、環境衛生行政主管部門應當根據城鎮生活垃圾處理管理需要，建立非居民廚余垃圾計量收費制度，健全和完善城鎮生活垃圾處理收費制度。

市環境衛生行政主管部門可以選取有條件的物業小區、餐飲企業、農貿市場等或者一定范圍的區域，開展分類計價、計量收費的收費方式改革試點工作。

在具備實行分類計價、計量收費的條件之前，適用本辦法規定的收費方式或者其他收費方式。

第六條 生活垃圾處理費收費標準，由市價格行政主管部門會同市環境衛生行政主管部門制定，并報經市人民政府同意后執行。

生活垃圾處理費收費標準的制定與實施，應按照推動垃圾分類減量的原則，綜合考慮群眾的承受能力和政府的財政支出能力，采取逐步調整、分步實施的辦法。制定、調整生活垃圾處理費標準應實行價格聽證會制度。

第七條 生活垃圾處理費按收繳對象類別采取“水消費量折算系數法”收取。自備水源用戶、不適用“水消費量折算系數法”計算生活垃圾處理費的特殊垃圾產生用戶（農貿市場、批發市場、物流園、工廠等）按實際生活垃圾產生量收取。

前款規定的收繳對象類別是指按不同類別的水消費者的垃圾產出率不同，劃分為居民、行政事業、工業、經營服務、特種行業5個類別。

本條第一款所稱水消費量折算系數是指每消費1噸水的社會經濟活動或生活過程所產生的生活垃圾量的比率。

第八條 采取水消費系數法征收的生活垃圾處理費，由稅務部門委托收取水費的供水單位，按照水費收取方式收繳，并開具繳款憑證。供水單位按委托代征協議規定時限向稅務部門申報解繳費款。

稅務部門委托供水單位代收生活垃圾處理費，應當與供水單位簽訂書面委托協議，約定的代收手續費不得超過所收生活垃圾處理費的 2%，代收手續費納入市級財政預算安排。

第九條 用水類別屬于混合型性質的水消費單位的生活垃圾處理費，由供水單位界定其不同性質的水消費比例，分別按不同的對象類別收繳。

第十條 自備水源用戶、不適用“水消費量折算系數法”計算生活垃圾處理費的特殊垃圾產生用戶（農貿市場、批發市場、物流園、工廠等），由區環境衛生行政主管部門按實際生活垃圾產生量核定其應繳費款，繳納義務人依據核定文書，自行向稅務部門申報繳納，稅務部門開具繳款憑證。

第十一條 城鎮生活垃圾處理單位應當按照實際垃圾處理量申報垃圾處理費用。

對垃圾處理單位的申請，市、區環境衛生行政主管部門應當審核垃圾處理單位申報的垃圾處理量，依據考核指標進行考核，市、區財政部門要保障垃圾處理工作經費，納入本級財政預算安排。

第十二條 烈屬、低保戶、特困供養人員、孤寡老人免征生活垃圾處理費。

公辦福利事業單位（幼兒園、托兒所、敬老院、社會福利院、光榮院及中、小學校），按征收標準減半征收生活垃圾處理費。

符合免征、減征生活垃圾處理費規定的單位和個人，憑相關有效證件和材料，向市環境衛生行政主管部門申請，取得免征、減征證明后，征收或代收單位憑證給予免征或減征。

第十三條 單位與個人未按照規定繳納生活垃圾處理費的，按《海南省城鎮生活垃圾處理費征收使用管理辦法》的有關規定處理。

第十四條 違反本辦法規定擅自減免生活垃圾處理費或者提高城鎮生活垃圾處理收費標準，截留、擠占、挪用生活垃圾處理費，以及不按規定使用生活垃圾處理費的，依照有關法律、法規規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法具體應用問題由市環境衛生行政主管部門和稅務部門負責解釋。

第十六條 本辦法自 2022 年 7 月 23 日起施行，有效期三年。