近年來,青海省委、省政府高度重視全省城鄉生活垃圾治理工作,將城鄉生活垃圾治理作為貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立生態保護優先理念的重要舉措。省委、省政府主要領導多次做出重要批示,省政府分管領導多次召開專題會,聽取情況匯報,梳理問題,具體安排生活垃圾整治工作。全省各級政府和各部門深入貫徹“轉作風 勇爭先”作風建設行動要求,“敢擔當,善作為,抓落實”,深化作風建設,推進能力建設,破解城鄉垃圾治理難題,通過集中整治和設施建設,系統化推進全省城鄉生活垃圾治理,取得了明顯成效。截至2021年底,全省城市縣城生活垃圾無害化處理率達98.08%,覆蓋城市、縣城、鄉鎮、村莊的生活垃圾收集、轉運、處理體系初步建立。
--科學規劃,系統推進。針對全省生活垃圾處置工作中的薄弱環節和短板,開展生活垃圾處理現狀調研,形成《生活垃圾處理現狀及對策建議》,全面分析全省垃圾處理現狀,針對全省城鄉生活垃圾治理方面存的管理體制不順、鄉鎮生活垃圾填埋場建設項目選址難、征地難、落地難、生活垃圾終端處理模式落后等問題,分析成因,提出解決方案。在此基礎上,省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于進一步加強城鄉生活垃圾治理行動方案(2021-2025年)》,明確城鄉垃圾治理目標任務、工作路線圖和推進時間表。按照“宜運則運、宜燒則燒、宜填則填”的原則,積極推廣“打破行政區劃邊界,共建共享處理設施”的生活垃圾處理新模式,因地制宜做好生活垃圾無害化處理,為系統化推進城鄉生活垃圾綜合整治奠定基礎。
--集中整治,確保成效。各地各部門按照《行動方案》要求,各地集中對交通沿線、重要河流、水庫、旅游景區、城鄉結合部、鐵路沿線、集貿市場等重點區域開展排查整治。省住房城鄉建設廳編制印發《青海省城鄉生活垃圾治理集中排查整治工作指南》,明確了適用范圍,對生活垃圾清掃保潔、收集轉運、無害化處理和資源化利用等工作的摸底調查、問題分析和整治規范等工作的開展方式、工作流程進行了要求。省交通運輸廳全面加強重點區域環境衛生治理工作,重點排查清理公路隧道、橋涵、通道隱蔽部位和公路邊溝、排水溝、路基坡腳、路塹上邊坡、公路網圍欄以內的白色垃圾、陳年堆積物及車窗拋灑物。西寧市聚焦市容村貌、交通鐵路沿線、河流湖泊、旅游景點、建筑工地、小區樓院等重點區域環境衛生突出問題,組織各縣區、園區開展全方位、無死角、覆蓋全域的環境衛生大排查大整治。海南州積極開展環境衛生整治,在青海湖流域“百日攻堅”行動,開展集中整治。截止目前,全省累計投入人員54.1萬人(次),出動機械6.09萬臺(次),累計清理垃圾14.3萬噸,城鄉環境有了明顯的變化,取得了階段性成效。
--示范引領,共同治理。堅持源頭減量,垃圾分類工作取得新進展。省住房城鄉建設廳制定印發《青海省城市生活垃圾分類工作實施方案》和《關于推進農牧區生活垃圾分類和處置工作的實施意見》,全面啟動了生活垃圾分類工作。西寧市制定頒布了一系列政策文件和標準,累計投入資金3.5億元,積極推進生活垃圾分類收運體系、再生利用體系和終端處置體系建設,覆蓋居民達到30.4萬戶,生活垃圾回收利用率達到37%,基本建成生活垃圾分類處理系統,初步形成了可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。海北州剛察縣全面推行“紅綠色+365”垃圾分類治理模式,充分發揮黨員的先鋒模范作用,不斷強化“片區管理、督查指導、數據跑路、訂單作業、上門清運”五項服務,生活垃圾回收利用率達到25%。玉樹州印發《全域無垃圾和禁塑減廢專項治理實施方案》等環境整治相關文件,推行現代化基層社會治理的網格化模式,落實“網中有格、格中有人、人在格中走、事在格中辦”,靠實街道、村(社區)、網格長三級責任。
--加大投入,夯基固本。各地各部門積極籌措資金,加大基礎設施建設力度,補齊短板弱項,有效提高城鄉生活垃圾治理水平。西寧市積極構建“焚燒發電為主、應急填埋為輔”生活垃圾處理體系,加快推進生活垃圾焚燒發電、曹家溝生活垃圾無害化填埋場、餐廚垃圾處理廠搬遷擴建等項目建設,提升城市生活垃圾終端處理能力。海南州積極推進市場化運作模式,貴德縣投入重資委托第三方對全縣122各行政村、5個運營生活垃圾填埋場及鄉鎮環衛工作進行全覆蓋,實行統運統管,統一進行無害化處理。玉樹州合理規劃建設城鎮、鄉村垃圾分級處理設施,統籌推進垃圾分類、收集、轉運和處理。玉樹市先后投入800余萬元購置垃圾清運車輛等,并在8個鄉鎮4個街道轄區內設立“垃圾回收服務站”。
--廣泛宣傳,營造氛圍。各地充分利用廣播、電視、報紙、“兩微一端”等媒體,深入廣泛宣傳習近平生態文明思想,持續普及生活垃圾處理相關要求,形成良好社會輿論氛圍,引導社會廣泛關注和參與。黃南州建立健全“潔凈美”“垃圾分類處置”等行動聯絡員制度,利用宣傳欄、懸掛橫幅、城管執法車喇叭播放等形式加大環境衛生整治宣傳力度。海西州開展生活垃圾分類宣傳,通過電視、報紙、手機短信、電子公屏、大型廣告、微信公眾號、宣傳手冊等載體推送垃圾分類公益宣傳訊息,號召市民積極參與生活垃圾分類,養成良好的垃圾分類習慣。三江源國家公園管理局制定印發《三江源國家公園“帶走垃圾·留下文明”倡導實施方案》及分工方案。在青藏公路(可可西里段)沿線設立大型環境保護宣傳提醒警示牌,引導人們帶走垃圾、留下文明,呵護好我們共同的家園。
下一步,我們將深入貫徹落實習近平生態文明思想,堅決把保護好生態環境作為首要政治任務,圍繞《關于進一步加強城鄉生活垃圾治理行動方案(2021-2025年)》確定的目標任務,進一步完善“村收集、鎮轉運、縣(市)集中處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處理體系,統籌推進城鄉生活垃圾收集、轉運、處理設施建設,著力補齊城鄉生活垃圾處理設施短板,持續開展對生態保護和垃圾分類減量、垃圾清理整治工作的宣傳,強化監管檢查,堅持標本兼治,系統治理,推動工作落實,確保目標任務完成。
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