北極星固廢網獲悉,廣西百色市生活垃圾焚燒發電政府和社會資本合作(PPP)項目在資格預審后,啟動招標。
在資格預審階段共7家社會資本入圍,本次招標,中標供應商將從以下7家社會資本中產生(排名不分先后):
1.天津泰達環保有限公司
2.粵豐科維環保投資(廣東)有限公司
3.中國環境保護集團有限公司
4.安徽海創綠能環保集團股份有限公司
5.上海康恒環境股份有限公司
6.上海環境集團股份有限公司
7.重慶三峰環境集團股份有限公司
廣西百色市生活垃圾焚燒發電政府和社會資本合作(PPP)項目預算金額約4.85億人民幣,建設規模為一期處理能力為700t/d的生活垃圾焚燒發電廠,配置 1臺700t/d機械爐排焚燒爐、1臺15MW汽輪機和1臺15MW發電機;同時配套糞便處理規模50t/d,大件垃圾處理規模10t/d,協同處置右江區餐廚堆肥污水80t/d,以及滿足協同處置要求、政府審批許可的醫療廢棄物的應急處置。
詳情如下:
項目概況:廣西百色市生活垃圾焚燒發電政府和社會資本合作(PPP)項目招標項目的潛在投標人應在全國公共資源交易平臺(廣西·百色)獲取招標文件,并于2022年10月12日9點30分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號:BSZC2022-G2-990138-GXCJ項目名稱:廣西百色市生活垃圾焚燒發電政府和社會資本合作(PPP)項目預算金額:48535.44萬元最高限價:48535.44萬元
采購需求:
1項目概況及采購需求
1.1 項目區位
本項目建設地點為百色市主城區西南約7.1km,位于右江區祿源片區沿百色到大王嶺路那畢五組用地(原建華實業煙花爆竹廠搬遷擬選址地塊)。項目用水條件良好,距離擬取水處右江水僅1.5km;電力上網條件良好,距離擬接入的南方電網沙坡站變電站僅3.9km;對民眾影響較小,距離居民區最近距離約1.3km(那達村),300米安全防護距離內無居民及敏感點。
1.2 合作內容包括(1)建設產出內容本項目建設主要內容為垃圾焚燒發電廠主廠房等建(構)筑物、處理系統、配套設施設備及附屬工程的建設。建設規模為一期處理能力為700t/d的生活垃圾焚燒發電廠,配置 1臺700t/d機械爐排焚燒爐、1臺15MW汽輪機和1臺15MW發電機;同時配套糞便處理規模50t/d,大件垃圾處理規模10t/d,協同處置右江區餐廚堆肥污水80t/d,以及滿足協同處置要求、政府審批許可的醫療廢棄物的應急處置。同時預留二期擴建1×500t/d 焚燒線+1×10MW汽輪發電機組規模及市政污泥協同處理項目用地。項目占地面積約91.3畝。具體建設內容如下:
1)建(構)筑物本項目主要建(構)筑物有:主廠房、主廠房附屋、坡道、煙囪、冷卻塔、綜合水泵房、地磅、地磅房、門衛室、滲瀝液處理站、糞便處理車間、大件垃圾處理車間等。其中主廠房由垃圾卸料大廳、垃圾池、鍋爐間、煙氣凈化間和綜合車間等部分組成。總占地面積16,754.44 ㎡,總建筑面積32,190.36㎡。
其中,垃圾卸料大廳、垃圾池、汽機間,主體結構采用現澆鋼筋混凝土框排架結構,屋面則采用輕鋼結構系統;垃圾儲坑擬采用鋼桁架+鋼骨架輕型屋面板體系;汽機間屋面擬采用實腹鋼大梁+薄壁型鋼檁條+彩鋼板結構體系;鍋爐間和煙氣處理間的圍護結構擬采用鋼筋混凝土柱和鋼網架屋面結構體系(墻體和屋面均采用彩鋼板);汽輪發電機基座采用獨立鋼筋混凝土框架結構形式,與主廠房附屋主體結構脫離;冷卻塔、綜合水泵房、油泵房擬采用鋼筋混凝土框架結構;油罐區、地磅、滲濾液處理站采用現澆鋼筋混凝土結構,飛灰穩定化養護場地采用鋼筋混凝土排架結構。
2)主要系統本項目主要系統有垃圾接收、儲存及輸送系統、燃燒/熱力系統、煙氣凈化系統、灰渣處理系統、化學水處理系統、給排水等系統等。A.垃圾接收、儲存及輸送系統:垃圾接收、儲存及輸送系統設備主要包括地磅、垃圾卸料門、垃圾吊車等。B. 焚燒系統:鍋爐采用機械爐排爐工藝,本項目焚燒線配置1臺700t/d爐排焚燒爐,處理能力為700t/d。焚燒系統設備主要包括焚燒爐、爐頂電動葫蘆、點火燃燒器、輔助燃燒器、風機等輔助設備。C.熱力系統:熱力系統內主要包含發電系統,主要設備有余熱鍋爐、汽輪發電機組等,發電機擬設置 1 臺容量為 15MW 的中溫中壓凝汽式汽輪發電機組。D.煙氣凈化系統:煙氣凈化系統采用“SNCR 爐內脫硝+半干式脫酸+干法噴射+活性炭吸附+布袋除塵” 組合工藝,需購入的設備主要為反應塔、旋轉噴霧器、增壓水泵、石灰倉等設備。E.灰渣處理系統:灰渣處理系統需購入的設備主要為出渣機、渣吊、除灰系統、飛灰穩定化系統等。F.糞便處理系統:糞便采用“擠壓脫水+摻燒”工藝,該系統主要設備有稱重系統,螺壓式脫水機,絮凝劑制備系統等。G.大件垃圾處理系統:大件垃圾采用“分揀回收+破碎焚燒”工藝,該系統主要設備有大件垃圾分選拆解系統等。
3)附屬工程本項目附屬工程主要包含綜合樓等附屬生產工程,大門、廠區道路及硬地、圍墻、護坡、擋墻、綠化等廠區性建筑,照明、防雷排水及、消防等廠區工程,以及進場道路、取水等場外工程。
(2)運營產出內容運營期間,項目公司負責本項目生活垃圾焚燒發電廠、協同處置的日常運營管理及設施設備的維護管養,確保生活垃圾焚燒發電過程規范,達到垃圾處理能力。
(1)運營管理1)焚燒發電生活垃圾平均日處理700噸,年處理25.55萬噸; 每條生產線年運行時間不小于8000小時; 爐渣熱灼減率≤3%;爐膛內煙氣在高于850°C的條件下滯留時間不小于2秒;焚燒發電扣除廠用電量后,達到設計的年上網電量為8382萬度,噸垃圾上網電量為328.06度(8382萬度÷700t/d÷365 天×10000=328.06kWh);殘渣、污水、煙氣排放及噪聲影響達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》及相關規范要求,污泥及臭氣排放滿足相應標準。2)協同處置糞便平均日處理50噸,年處理1.825萬噸,糞便污水排至廠內生活污水處理站;大件垃圾平均日處理10噸,年處理0.365萬噸;餐廚污水平均日處理80噸,年處理2.92萬噸。(2)設施設備維修及維護1)日常對焚燒發電廠內各系統、設施設備進行日常檢查、維修維護;2)對廠區的建(構)筑物,道路、圍墻、大門、停車場等附屬設施進行運營、維修與保養;3)保證廠區內的衛生保潔和綠化等。具體運營內容見招標文件文件第三章“招標項目采購需求”。
1.3 項目投資估算
本項目可研批復總投資為48,408.90萬元,包括工程費用(包括建筑工程費用、設備購置費和安裝工程費)、工程建設其他費用、預備費及鋪底流動資金。考慮采用PPP模式,引入社會資本投資,根據資金投入計劃及融資成本調整建設期貸款利息后,項目總投資為48,535.44萬元。
1.4 項目回報機制
可行性缺口補助,政府根據績效評價結果按效付費。
2 采購范圍
2.1 本次采購范圍為廣西百色市生活垃圾焚燒發電政府和社會資本合作(PPP)項目的社會資本,具體操作模式見本項2.2款。
2.2 本項目采用政府和社會資本合作,具體操作模式為建設—運營—移交(Build-Operate-Transfer,簡稱“BOT”)模式。申請人中標后,政府將按法律、法規、政策及合同規定授予申請人投融資、建設、運營本項目的權利,包括投資建設權、附屬設施經營權等。申請人作為社會資本應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規、政策和合同規定組建項目公司,由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責,并在PPP項目合同規定的經營期滿后,按照PPP項目合同的約定將項目范圍內所有資產、權益及相關資料等按合同規定無償移交給百色市人民政府或其指定機構。
2.3本項目資本金為10,035.44萬元,占總投資比例為20.68%,政府出資1,003.54萬元,占資本金比例為10%;社會資本出資9,031.90萬元,占資本金比例為90%,剩余38,500.00萬元(含建設期利息2,131.37萬元)由項目公司自行籌集。且由社會資本方根據需要對融資提供擔保等增信措施,政府、實施機構以及政府方出資代表不為項目公司及社會資本方的項目融資提供直接或間接的擔保或增信。擬成立的項目公司注冊資本暫定為與項目資本金數額相等,由政府方出資1,003.54萬元,占股10%,社會資本方出資9,031.90萬元,占股90%。政府出資代表在項目公司所持股權為特殊股權,政府方出資代表不參與項目公司利潤分配,除超額收益分配外。
合作期限:本項目合作期30年,其中建設期2年,運營期28年本項目不接受聯合體投標。
二、投標人的資格要求:
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:無;
3.本項目的特定資格要求:本項目于2022年8月26日發布廣西城建咨詢有限公司關于廣西百色市生活垃圾焚燒發電政府和社會資本合作(PPP)項目資格預審結果公告,通過資格預審的投標人均為合格投標人,現邀請合格投標人參與本次公開招標采購活動。
4.確定中標社會資本前,通過資格預審的投標人組織機構、財務能力、信譽情況等資格條件發生變化的,應當通知項目實施機構;該變化使其不再實質上滿足資格預審文件中資格要求的,其投標不被接受。
5.本項目不接受未通過資格預審的投標人參與投標。
三、獲取招標文件
時間:2022年9月20日至投標文件遞交的截止時間止。地點:全國公共資源交易平臺(廣西·百色)(http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/)方式:網上下載。本項目不發放紙質文件,供應商可使用CA數字證書自行登錄全國公共資源交易平臺(廣西·百色)(http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/)網站免費下載招標文件電子版。售價(元):0
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
投標截止時間:2022-10-12 09:30:00投標地點(網址):百色市公共資源交易中心(百色市右江區園博園政務服務中心3樓,具體詳見3樓電子顯示屏安排);逾期送達或不按采購文件要求密封的投標文件將予以拒收。到百色市公共資源交易中心現場的人員,需按中心官方網站最新發布的疫情防控要求進場。
開標時間:2022年10月12日 09:30
開標地點:百色市公共資源交易中心(百色市右江區園博園政務服務中心3樓,具體詳見3樓電子顯示屏安排)。
五、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
1. 本項目采用資格預審方式,不允許未進行資格預審的投標人參與投標。
2.投標人須按照《百色市公共資源交易中心疫情防控期間進場交易項目服務指南》要求入場,投標人在遞交投標文件時需附上“投標人(供應商)承諾書(指南附件 1)” 及“各交易活動參與人承諾書(指南附件 4)”,疫情區過來人員須出具當地檢疫部門的健康證明,如投標人未按要求提供以上材料或者拒絕配合檢查無法按時到達開標現場的,后果自負。
3.投標文件可采用現場遞交或郵寄方式送達。采用郵寄方式的,送達時間以交易中心簽收時間為準。交易中心收到郵寄文件后,將于開標前運送到指定開標室。在投標截止時間前郵寄送達的投標文件視為投標人現場遞交。投標人應充分預留投標文件郵寄所需要的時間,為確保郵寄投標文件能及時送達,應選擇郵寄運送時間有保障的快遞公司寄送投標文件。郵寄送達地址:百色市右江區園博園政務服務中心3樓百色市公共資源交易中心;收件人:百色市公共資源交易中心;聯系電話:0776-2853299。
4. 網上查詢地址:中國政府采購網、廣西壯族自治區政府采購網、全國公共資源交易平臺(廣西百色)、廣西壯族自治區招標投標公共服務平臺、廣西百色市住房和城鄉建設局。
5. 質量要求:(1)工程質量:建設標準須符合國家、行業及地方工程施工質量驗收標準以及相關專業驗收規范等的合格標準。(2)運營維護標準:運營維護標準須符合國家、廣西壯族自治區和百色市現行的有關法律、法規、政策、規范性文件及相關行業標準,且達到政府規定的每年績效考核要求。6.CA數字證書辦理:請登錄廣西壯族自治區公共資源交易平臺系統數字證書(CA)交叉互認平臺辦理。網址:http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html
七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯系。
1.項目實施機構信息名 稱:百色市城市管理監督局地 址:百色市右江區中山二路聯系方式:潘正;0776-2829970
2.采購代理機構信息名 稱:廣西城建咨詢有限公司地 址:南寧市金湖路58號廣西建設大廈三樓聯系方式:謝宏聲;18677183636
3.項目聯系方式項目聯系人:謝宏聲電 話:18677183636
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