北極星垃圾發電網獲悉，10月13日，韶關市公共資源交易網發布翁源縣循環經濟環保園項目招標公告，本項目為生活垃圾焚燒發電項目，總投資約31864.02萬元，建設處理規模為400t/d，配置1臺400t/d 焚燒爐及其配套輔助設施（包括滲瀝液處理站、煙氣凈化系統等）；配置1臺9MW 凝汽式汽輪機和1臺10MW發電機。協同處置餐廚/廚余垃圾50t/d、市政污泥20t/d；同時項目配套大件垃圾，處理規模為30t/d；配套建設飛灰填埋場，總庫容約17.80萬立方米；配套建設約3公里生產用水給水工程（管線、泵站）及長約3.5公里×寬6.0米（不含路肩、水溝）的進場道路。

翁源縣循環經濟環保園項目招標公告

本招標項目翁源縣循環經濟環保園項目已經翁源縣人民政府批準建設，項目實施機構為翁源縣住房和城鄉建設管理局，建設資金為項目公司自籌，招標人為翁源縣住房和城鄉建設管理局。項目已具備招標條件，現對通過公開招標，擇優確定本項目的特許經營者。

一、項目基本情況

1.1.項目名稱：翁源縣循環經濟環保園項目

1.2.項目實施機構及招標人：項目實施機構為翁源縣住房和城鄉建設管理局，招標人為翁源縣住房和城鄉建設管理局。

1.3.項目服務范圍：翁源縣、新豐縣的生活垃圾、餐廚/廚余垃圾、市政污泥，還可協同處置大件垃圾、園林綠化垃圾以及政府允許的特殊垃圾等。

1.4.項目擬建地點：翁源縣官渡鎮。

1.5.項目建設內容及規模：本項目為生活垃圾焚燒發電項目，建設處理規模為400t/d，配置1臺400t/d 焚燒爐及其配套輔助設施（包括滲瀝液處理站、煙氣凈化系統等）；配置1臺9MW 凝汽式汽輪機和1臺10MW發電機。協同處置餐廚/廚余垃圾50t/d、市政污泥20t/d；同時項目配套大件垃圾，處理規模為30t/d；配套建設飛灰填埋場，總庫容約17.80萬立方米；配套建設約3公里生產用水給水工程（管線、泵站）及長約3.5公里×寬6.0米（不含路肩、水溝）的進場道路。

1.6.建設參數和技術要求

1.6.1.本期建設400t/d，配置1臺400t/d的機械爐排焚燒爐，余熱鍋爐選用中溫次高壓參數（6.5MPa，450℃），配置1臺9MW的凝汽式汽輪機和1臺10MW發電機。

1.6.2.煙氣凈化系統采用“SNCR 脫硝+旋轉噴霧塔半干法脫酸（石灰漿）+干法噴射（石灰干粉）+活性炭吸附+袋式除塵，預留 SCR”組合工藝，煙氣排放標準滿足國家《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）及修改單的排放限值和歐盟 EU2010/75/EU要求，最終以環境影響評價報告批復為準。

1.6.3.本項目滲瀝液采用“預處理+厭氧反應器+MBR生化處理系統+化學軟化+微濾 +RO 反滲透膜”處理工藝，處理水質達到《城市污水再生利用-工業用水水質標準》（GB/T19923-2005）中敞開式循環冷卻水系統補充水水質后，回用作循環冷卻補充水。

1.6.4.項目產生的爐渣為一般固廢，采取廠外綜合利用的處置方式；產生的飛灰為危廢，采用"螯合劑"的穩定化工藝處理達到無害化標準后進入本項目配套建設的飛灰填埋場進行衛生填埋處理。

1.6.5.本項目餐廚/廚余垃圾采用“預處理+協同焚燒”的處理工藝，與焚燒項目進 行協同處置。廚余垃圾經預處理產生的殘渣及發酵產生的沼渣進垃圾池隨生活垃圾一 起送至焚燒爐協同焚燒，產生的沼液進入滲瀝液處理系統處理后回用，提取的粗油脂定期外售。

1.6.6.本項目污泥采用“污泥干化+污泥摻燒”的處理工藝，干化用汽采用汽輪機 抽汽，干污泥進垃圾池隨生活垃圾一起送至焚燒爐內焚燒處置，產生的冷凝廢液進低 濃度污水處理系統。

1.7.項目總投資及資金來源：本項目總投資約31864.02萬元，其中建筑工程費用為11743.14萬元，資金來源為項目公司自籌。

二、項目實施模式、特許經營年限、項目回報機制

2.1.本項目采用特許經營BOT模式，由翁源縣住房和城鄉建設管理局通過公開招標形式確認投資主體，由投資主體在翁源縣成立項目法人公司，負責建設資金籌集及項目設計、建設、運營管理等工作。特許經營期屆滿時，項目公司將正常運行情況下的設施無償、完好地移交給翁源縣人民政府或其指定機構。

2.2.特許經營年限：特許經營期限為30年（含項目建設時期，建設時間約為18個月），自項目建設開工之日（施工許可證發出日期）起計算。30年經營權滿后自動終止，資產無償移交翁源縣人民政府，原特許經營權主體在同等條件下有優先獲取的資格。

2.3.項目回報機制：由中標投資建設單位完成項目建設，垃圾焚燒處理設施建設完成投產后，由政府支付垃圾處理費以及售電收入作為項目投資回報。

三、投標人資格要求

3.1.投標人必須具備以下資格及條件：

3.1.1本次招標接受聯合體投標，聯合體以一個投標人的身份共同投標。聯合體成員數量不超過3個。聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任。《聯合體協議書》作為投標文件的組成部分向招標人提交。聯合體成員單位均應具備擬承擔的工作內容（以《聯合體協議書》的約定為準）所規定的資格條件。若同一工作內容由兩個或兩個以上單位共同承擔，該項工作內容按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本工程中投標，否則各相關投標均無效。

參加投標的投標人可以采取組成聯合體并由聯合體確定一方作為牽頭人參加投標，聯合體各方不得再以自己的名義單獨申請，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯合體進行本項目的投標。單一獨立法人必須至少同時具備以下①～③資格條件，組成聯合體投標的，聯合后必須至少具備以下①～③資格條件：

①投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊并有效存續，具有垃圾焚燒發電項目的投資開發經營范圍的獨立企業法人，在項目運營管理等方面具備承擔本項目工作的能力，且具有承接過垃圾焚燒發電項目運營業績。

②投標人（組成聯合體時指牽頭人）須具有良好資金實力、項目運作的財務能力、良好的銀行資信、與項目總投資相匹配的自有資金或融資能力（出具能力承諾書，內容及格式自擬）。

③投標人（組成聯合體時指施工方）須具備有效的市政公用工程施工總承包二級或以上資質，且同時具備合格有效的安全生產許可證。

3.1.2投標人未被“國家企業信用信息公示系統”網站（.cn）列為企業被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的；投標人未被“信用中國”網站（.cn）列入“記錄失信被執行人”；（以招標代理機構于遞交投標文件截止日當天在“國家企業信用信息公示系統”網站（.cn）及“信用中國”網站（.cn）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，投標人需在投標文件中提供相關證明資料）（組成聯合體時指各方需提供）。

3.1.3投標人沒有處于責令停業，財產被接管、凍結，破產狀況等；商業信譽良好，前三年在經濟活動中無重大違法記錄；近三年內所有運營項目均未發生過重大安全和質量事故；無因自身違約或不恰當履約引起的特許經營權被提前終止或收回的記錄（組成聯合體時指各方需提供）。

3.1.4投標人擬組成的項目公司應具有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員，并且項目公司主要管理人員必須為其投標文件擬委派駐項目公司主要管理人員，中標后必須長駐翁源不少于三年，如確需更換，經招標人和建設行政主管部門審核同意方可變更，且更換后的人員應與其投標文件所確定的原主要管理人員的主要條件一致。

四．招標文件的獲取

4.1本次招標實行電子投標。

本項目招標文件隨招標公告一并在廣東省公共資源交易平臺（韶關市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）和韶關市公共資源交易一體化平臺（http://portal.ythpt.sg.gov.cn）網站發布。招標文件一經在廣東省公共資源交易平臺（韶關市）和韶關市公共資源交易一體化平臺發布，視為發售投標人。招標文件及相關附件由投標人自行在廣東省公共資源交易平臺（韶關市）或韶關市公共資源交易一體化平臺網站下載。請于招標文件獲取期間（見本公告第10條“重要事項時間地點一覽表”）登錄廣東省公共資源交易平臺（韶關市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）或韶關市公共資源交易一體化平臺（http://portal.ythpt.sg.gov.cn），使用新建設工程交易系統進行下載招標文件及相關附件，并于電子投標截止時間（見本公告第10條“重要事項時間地點一覽表”）前完成電子投標。

投標人可登錄廣東省公共資源交易平臺（韶關市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）或韶關市公共資源交易一體化平臺（http://portal.ythpt.sg.gov.cn），在【交易指引】欄目中建設工程交易中下載《韶關市公共資源交易一體化平臺整合建設項目建設工程交易（投標人）用戶手冊》，了解網上報名操作流程。技術咨詢電話：18819797080/0751-8379671伍先生，業務咨詢電話：0751-8633211、8633071。

4.2只有申領了數字證書（CA）并在建設工程交易系統中完成企業信息數據入庫的投標人，方可使用建設工程交易系統進行招標文件及相關附件的獲取和電子投標。

首次在韶關市參與建設工程招標投標活動的投標人，必須在平臺系統上傳企業相關資料辦理企業入庫事宜和持企業相關資料到韶關市公共資源交易中心辦事大廳辦理數字證書（CA）。投標人可登錄廣東省公共資源交易平臺（韶關市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）或韶關市公共資源交易一體化平臺（http://portal.ythpt.sg.gov.cn），在【通知公告】欄目中下載《深圳數字證書（CA)業務辦理指南》或《廣東數字證書（CA）業務辦理指南》，了解辦理數字證書（CA）所需資料；在【交易指引】欄目下載《建設工程交易系統投標企業辦理入庫公告》、《建設工程交易系統投標企業注冊及企業信息變更操作指南》了解入庫操作指引。

已入庫企業的有關信息（如單位名稱、基本賬號、資質、人員等）發生變化的，須及時在建設工程交易系統進行相應變更。投標人未及時變更而造成的損失和后果，由投標人自行承擔。

4.3投標保證

4.3.1投標人須繳納金額為人民幣伍拾萬元整（￥500000.00元）的投標保證。 聯合體投標的，由聯合體牽頭人繳納。

4.3.2投標保證的形式包括投標保證金、投標保證擔保、投標保證保險三種，由投標人自主選擇。

（1）采用投標保證金的，投標人在建設工程交易系統獲取招標文件完畢后，即可在系統申請繳納投標保證金，獲取本次招標投標保證金繳納賬號。投標人須于投標保證金到賬截止時間（見本公告“重要事項時間地點一覽表”）前，從其基本賬戶將投標保證金轉賬到指定的繳納賬號。逾期到賬的、從非投標人基本賬戶轉出的，其投標無效。

（2）采用投標保證擔保的，投標人須提交有效的銀行保函，銀行保函的有效期不得短于投標有效期。投標人必須于投標保證擔保上傳截止時間（見本公告“重要事項時間地點一覽表”）前，按照建設工程交易系統的要求制作和上傳銀行保函電子文件。銀行保函原件連同投標文件一并現場遞交。逾期上傳的、未遞交原件的，其投標無效。

（3）采用投標保證保險的，投標人須在投標保證保險投保截止時間（見本公告“重要事項時間地點一覽表”）前，使用建設工程交易系統完成網上投保。投標人可在系統選擇保險機構、錄入投保信息、支付保費、打印電子保單，電子保單的有效期不得短于投標有效期。投標人可登錄廣東省公共資源交易平臺（韶關市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）或韶關市公共資源交易一體化平臺（http://portal.ythpt.sg.gov.cn），在【交易指引】欄目中下載《建設工程網上交易系統保險保證金繳納操作指南》，了解網上投保具體操作流程。逾期投保的，其投標無效。

溫馨提醒：投標人采用投標保證擔保或投標保證保險的，為避免在評標過程中因有效期發生爭議，建議投標人將銀行保函或電子保單有效期設置為較招標文件規定的投標有效期延長不少于20個日歷天。

4.4若投標人因自身原因未能正確完成招標文件的獲取、電子投標、繳納投標保證的，其投標無效。

五．招標文件的提問和答疑

5.1投標人若對招標文件有疑問，應在提問截止時間(見本公告“重要事項時間地點一覽表”)前使用建設工程交易系統提出問題。未在指定時間前、未采用指定方式提出的，招標人不予受理。

5.2招標人在提問截止時間(見本公告“重要事項時間地點一覽表”)后3日內，一次性對收到的所有問題作出答復，并形成答疑(或修改)公告在發布招標公告的媒介上公開發布。答疑(或修改)公告一旦發布，即視所有潛在投標人已經知悉答疑(或修改)內容，投標人未及時關注而造成的損失和后果，由投標人自行承擔。

5.3招標人對招標文件所作的答疑(或修改)公告，構成招標文件的組成部分。

六.投標文件的遞交

6.1投標人法定代表人或其委托代理人應在指定的時間和地點進行電子簽到，現場遞交投標文件和相關資料。

6.1.1遞交時間和地點：見本公告“重要事項時間地點一覽表”。

6.1.2到場人員與投標人在電子投標時確定的人員應為同一人。如果投標人在電子投標時確定的人員因不可抗拒的原因不能到場、確需臨時另行委托他人的，投標人應重新出具《授權委托書》，并就以上情況形成書面變更聲明(蓋單位章)，由重新委托的投標文件的組成部分。

6.1.3前來參加本次開標活動的投標人，必須持續關注廣東省公共資源交易平臺（韶關市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）或韶關市公共資源交易一體化平臺（http://portal.ythpt.sg.gov.cn）最新發布的疫情防控動態信息，以其為準，并按要求當場出示相關證明。

6.2投標人法定代表人或其委托代理人到達現場后，應出示以下身份證明材料：

（1）本人有效的第二代居民身份證；

（2）法定代表人到場的，出示《法定代表人身份證明》；委托代理人到場的，應同時出示《授權委托書》和《法定代表人身份證明》。

6.3投標人除遞交投標文件外，尚應遞交以下的資料：

（1）銀行保函原件(適用于投標人采用投標保證擔保的形式繳納投標保證的）；

（2）招標文件要求提交的用于評審的證書、證件、證明原件（附一式兩份清單）。

6.4投標人發生以下情形的，其投標文件招標人不予接收：

（1）未在指定的時間和地點遞交投標文件和相關資料的；

（2）到場人員未出示身份證明材料的；

（3）到場人員與投標人在電子投標時確定的人員不是同一人的，但投標人發生本公告6.1.2目所描述的情形、并遞交了重新出具的《授權委托書》及書面變更聲明的除外。

6.5因到場人員姓名、身份證號碼等個人信息與其記錄在建設工程交易系統的信息不符，或到場人員所持身份證不是有效的第二代居民身份證，或身份證識辨信息損毀而無法讀取等情況導致電子簽到失敗的，招標人有權拒收其投標文件。

七．開標

招標人邀請所有正確完成了電子投標、繳納投標保證、遞交投標文件的投標人參加開標，投標人可自主決定是否參加。投標人不參加開標的，視其默認開標結果，以及放棄在開標期間見證、監督、投訴、申辯的權利。

7.1開標時間和地點：見本公告“重要事項時間地點一覽表”。

7.2開標前24小時，若建設工程交易系統顯示繳納投標保證(包括投標保證金、投標保證擔保、投標保證保險)的投標人數量不足3個時，招標人將取消原定于次日召開的開標活動。投標人可在投標保證繳納截止時間(見本公告“重要事項時間地點一覽表”)至電子投標截止時間(見本公告“重要事項時間地點一覽表”)期間登錄廣東省公共資源交易平臺（韶關市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）或韶關市公共資源交易一體化平臺（http://portal.ythpt.sg.gov.cn）查詢是否發布了取消開標活動的相關信息。

八、發布公告的媒介

（1）廣東省招標投標監管網（http://zbtb.gd.gov.cn）；

（2）廣東省公共資源交易平臺（韶關市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）；

（3）韶關市公共資源交易一體化平臺（http://portal.ythpt.sg.gov.cn）。

九、聯系方式

招標人：

單位名稱：翁源縣住房和城鄉建設管理局

辦公地址：翁源縣朝陽路186號

聯系人(部門)：李工

聯系電話：0751—2820896

招標代理機構：

單位名稱：廣東展誠工程咨詢有限公司

辦公地址：廣東省韶關市武江區韶關市武江區工業東路23號

聯系人（部門）：陳工

聯系電話：0751—8622663

交易場所：

單位名稱：韶關市公共資源交易中心

地址：翁源縣龍仙鎮朝陽路63號韶關市公共資源交易中心翁源分中心

聯系人：工程交易部

電話：0751—2815819

行政監督部門：

單位名稱：翁源縣發展和改革局

辦公地址：翁源縣建國路66號

聯系人(部門)：謝廣林

聯系電話：0751-2875517

單位名稱：韶關市生態環境局翁源分局

辦公地址：韶關市翁源縣龍仙鎮工業路88號

聯系人(部門)：陳工

聯系電話：0751-2876328