導讀：6條23項，涉及政策法規(guī)、標準制度、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境督察和專項行動、環(huán)評和執(zhí)法環(huán)節(jié)信息公開、產(chǎn)權(quán)保護援助機制完善等。必須嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到移動執(zhí)法系統(tǒng)覆蓋和執(zhí)法記錄儀聯(lián)網(wǎng)使用兩個100%。嚴禁為應付督察檢查而采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴措施，以及采取“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應對做法。

　　2020年3月23日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會。(全文見附件)

　　主持人——江蘇省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處副處長杜其松

　　參與人員——

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局局長成杰

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)標準與科技處副處長李纓

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)標準與科技處主任科員黃春雷

　　主題——

　　《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理過程中加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的意見》(2020年3月20日發(fā)布)

　　發(fā)布會對文件的出臺背景、主要特點和主要內(nèi)容進行了解讀和說明。

　　目的——① 保護市場主體合法產(chǎn)權(quán);② 杜絕“一刀切”、機械執(zhí)法等情況;③ 統(tǒng)籌推進疫情防控和生態(tài)環(huán)保工作

　　主要特點——首創(chuàng)、全面、實操、前瞻

　　【省級層面出臺加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護方面的專項意見，這在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)還是第一家】

　　主要內(nèi)容——

　　6條23項，涉及政策法規(guī)、標準制度、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境督察和專項行動、環(huán)評和執(zhí)法環(huán)節(jié)信息公開、產(chǎn)權(quán)保護援助機制完善等。

　　【發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法權(quán)力清單，全面推行規(guī)范化執(zhí)法“543”工作法】

　　【常態(tài)化落實“雙隨機一公開”】

　　【必須嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到移動執(zhí)法系統(tǒng)覆蓋和執(zhí)法記錄儀聯(lián)網(wǎng)使用兩個100%】

　　【在疫情防控期間，對醫(yī)療機構(gòu)、疫情防控產(chǎn)品和醫(yī)藥試劑生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物收集處置單位等審慎采取查封、扣押、限產(chǎn)等強制措施】

　　【減少對企業(yè)不必要的檢查抽查】

　　【嚴禁為應付督察檢查而采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴措施，以及采取“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應對做法;不得因某一企業(yè)違法行為或某一類生態(tài)環(huán)境問題，對全區(qū)域或全行業(yè)不加區(qū)分一律實施停產(chǎn)關(guān)閉】

　　【涉及全省范圍的專項執(zhí)法行動每年原則上不超過6個，各設(shè)區(qū)市不得層層加碼或重復組織】

　　【生豬禁養(yǎng)區(qū)劃定方案不得作為禁止養(yǎng)殖強制性措施的依據(jù)】

　　據(jù)悉，到2022年底江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將研究制(修)訂100項標準，目前第一批53項標準已確定編制單位，第二批標準的招投標工作也正在推進中，年內(nèi)將出臺10項左右。

　　意見中提到的【非現(xiàn)場監(jiān)管】，本質(zhì)是無接觸式，主要為2種方式——網(wǎng)上自動監(jiān)管(加裝自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，與當?shù)芈?lián)網(wǎng))和非現(xiàn)場檢查(利用衛(wèi)星遙感、無人機、走航車等手段開展飛行檢查、走航測定、衛(wèi)星云片判讀等)。

　　為了保障意見落實，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將積極部署，形成任務清單，并且組織考核評價。【《意見》落實情況，納入全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務高質(zhì)量發(fā)展指標體系】

　　此外，對【慎用強制措施】的解讀，相關(guān)負責人表示，意見對此作了細化分析，提出把全流程工業(yè)企業(yè)納入案情重大或社會影響較大的范疇，由案審會集體研究決定。以此，來保護企業(yè)的合法產(chǎn)權(quán)不受侵害。