北極星環衛網獲悉，河南南陽城市生活垃圾處理費征收管理辦法正在征求意見中，個人所產生的的生活垃圾按戶收費標準為5元/月·戶，一起來看看吧！

關于《南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法(征求意見稿）》公開征求意見的公告

為進一步建立完善我市城市生活垃圾處理費征收管理工作制度，規范收費行為，強化征收資金監管，落實惠企惠民政策，助力營商環境建設，促進垃圾的減量化、資源化、無害化處理，根據市政府關于規范城市生活垃圾處理費征收工作的通知要求，我局研究起草了《南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法(征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

1.通過電子郵件將意見發送至：nycgfgk@126.com，郵件主題請注明“辦法征求意見”字樣。

2.通過信函方式寄至：南陽市臥龍區中州西路619號南陽市城市管理局政策法規科，郵編：473000，并請在信封上注明“辦法征求意見”字樣。

意見反饋截止時間為2023年12月22日。

附件：1.《南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法(征求意見稿）》

2.關于《南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法(征求意見稿）》的起草說明

2023年11月22日

附件1：

南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法

（草案）

第一條為規范生活垃圾處理費征收管理工作，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，改善城市生態環境質量，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第157號）《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》《河南省發展和改革委員會關于印發<河南省定價目錄>的通知》（豫發改價調〔2022〕612號）《財政部關于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號）等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條生活垃圾處理費的收取和使用適用本辦法。

生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢物。本辦法所稱生活垃圾不包括建筑垃圾、工業固體廢物、農業固體廢物、醫療垃圾、電子廢棄物和危險廢物，其處理的管理按照國家有關規定執行。

生活垃圾處理費是指向單位和個人收取的，用于焚燒、填埋或者利用其他技術手段處理生活垃圾的費用。

第三條市稅務部門負責指導全市生活垃圾處理費的收取工作，按照“便民、高效”原則確定具體征收機關。按照屬地原則收取轄區范圍內的生活垃圾處理費。

第四條本市單位和個人應當按照本辦法規定繳納生活垃圾處理費。

第五條生活垃圾處理費應當按照誰產生、誰付費的原則征收。

第六條生活垃圾處理費實行政府定價，收費標準由市價格部門會同市城管、財政部門制訂，報市人民政府批準后公布執行。

第七條稅務部門可以委托其他單位代收生活垃圾處理費。受委托單位代收范圍外的繳納義務人，應當按照規定的收費標準，向稅務部門申報繳納生活垃圾處理費。

稅務部門委托單位代收生活垃圾處理費的，應當向社會公開受委托單位名單。

受委托單位應當按照市人民政府確定的收費標準代收生活垃圾處理費。

第八條稅務部門委托收費的，應當與受委托單位簽訂書面委托協議。委托協議應當包括以下內容：

（一）委托單位和受委托單位的名稱；

（二）收費項目、標準、范圍和期限；

（三）委托單位和受委托單位的權利義務；

（四）違約責任；

（五）其他需要約定的內容。

第九條養老服務機構、福利院、享受最低生活保障的家庭、我市享受國家定期撫恤補助的優撫對象以及低保邊緣人員、分散供養特困人員所在家庭，免繳生活垃圾處理費。

第十條為完善城鎮生活垃圾處理辦法，提高垃圾處理質量，改善生態環境，促進可持續發展，根據國家相關產業政策和文件精神，結合我市實際，現對我市生活垃圾處理費征管辦法調整如下：

生活垃圾處理費的征收范圍和標準依據“城鎮垃圾處理費由國家、單位、個人共同承擔”和“產生垃圾者付費”的原則，市區范圍內的機關、企事業單位、社會團體、個體工商戶和居民（包括常住人口和暫住人口）都應按規定交納生活垃圾處理費，為行政事業性收費，主要用于補償垃圾收集、運輸和處理成本。

（一）個人，含常住人口和暫住人口，所產生的生活垃圾按戶收取，標準為5元/月·戶，由市、區稅務部門委托供水部門按表每月代收一次并出具統一票據。

（二）單位（包括機關、企事業單位、社會團體及個體工商戶等各種單位），生活垃圾處理費標準為4元/月·人，由市、區稅務部門在稅務年審時一次性收繳。

（三）生活垃圾處理費實行專戶儲存，專款專用。

中心城區生活垃圾終端處理費用由市級統一負責，相關最終處理費用由市級承擔。具體數額由市財政局根據市城管局審核的本年度各區實際送市生活垃圾焚燒發電廠最終處理的垃圾數量，核算后進行財政結算。

第十一條依照本辦法收取的生活垃圾處理費，應當按照國庫集中收繳制度等有關規定及時、足額繳入國庫。任何單位和個人不得隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分生活垃圾處理費。

第十二條支付給生活垃圾處理單位的生活垃圾處理費用標準，生活垃圾處理特許經營協議有約定的，從其約定；無特許經營協議的，或者特許經營協議中未約定具體費用標準的，費用標準參照市有關規定執行。

第十三條市稅務部門應當按照規定及時將年度生活垃圾處理費收取和使用情況向社會公開，主動接受監督，完善監督制度。

第十四條生活垃圾處理費繳入國庫后需要退庫的，按照財政部門有關退庫管理規定辦理。

第十五條生活垃圾處理費由繳納義務人或者代收單位自行向稅務部門申報繳納，未按時繳納的，由稅務部門出具催繳通知，及時追繳。

第十六條本辦法自年月日起施行。

附件2：

關于《南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法（草案征求意見稿）》的起草說明

按照市政府關于規范城市生活垃圾處理費征收工作的通知要求，南陽市城市管理局組織起草了《南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》）。現將起草情況說明如下：

一、起草背景

城市生活垃圾處理費，俗稱“衛生費”，是根據國家相關法律法規面向所有國家機關、企事業單位、社會團體、個體經營者、城市居民、城市暫住人口等對象收取的專項用于生活垃圾收集、運輸和處置的費用。我市自2005年起開征以來，隨著社會的不斷發展，原有城市生活垃圾處理費征收制度已無法滿足社會要求。為進一步建立完善我市城市生活垃圾處理費征收管理工作制度，規范收費行為，落實惠企惠民政策，助力營商環境建設；強化征收資金監管，確保顆粒歸倉，專款專用；促進垃圾的減量化、資源化、無害化處理，提升社會文明程度，推進環境友好型社會建設，亟需市政府進行專門立法。

二、起草依據

《辦法》的起草主要依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第157號）《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》《河南省發展和改革委員會關于印發<河南省定價目錄>的通知》（豫發改價調〔2022〕612號）《財政部關于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號）等政策文件。

三、起草過程

2023年7月，按照市政府關于規范城市生活垃圾處理費征收工作的通知要求，南陽市城市管理局認真組織開展城市生活垃圾處理費征收、管理工作的調查研究，梳理出需要立法解決的問題，同時參考了洛陽、漯河、新鄉、濮陽、合肥、淮安、海口等省內外地市成熟做法，在征求了系統內意見的情況下，形成了《辦法（初稿）》。

四、主要內容

《辦法》共十六條，主要內容有：

（一）明確了立法目的，適用范圍，生活垃圾定義，生活垃圾處理費的收取和使用，政府和各部門職責等。

（二）關于生活垃圾處理費的收取。主要規定了生活垃圾處理費的具體征收機關、征收范圍、征收對象、征收方式、征收標準和監管措施；根據產生者付費原則，規定城鎮居民城市生活垃圾處理費征收，具體由稅務部門簽訂協議委托水務公司按水表用戶代收；單位（包括機關、企事業單位、社會團體及個體工商戶等各種單位），由市、區稅務部門在稅務年審時一次性收繳。市發展改革委牽頭，城市管理局、稅務局、財政局、住房和城鄉建設局等按職責分工配合，制定中心城區城市生活垃圾處理費征收標準，并充分征求公眾意見。

（三）關于生活垃圾處理費的使用。依照本辦法收取的生活垃圾處理費，按照國庫集中收繳制度等有關規定及時、足額繳入國庫。中心城區生活垃圾終端處理費用由市級統一負責，相關最終處理費用由市級承擔，具體數額由市財政局根據市城管局審核的本年度各區實際送市生活垃圾焚燒發電廠最終處理的垃圾數量，核算后進行財政結算。支付給生活垃圾處理單位的生活垃圾處理費用標準，參照市有關規定執行。

（四）關于監督管理。市稅務部門按照規定及時將年度生活垃圾處理費收取和使用情況向社會公開，主動接受監督，完善監督制度。

2023年11月22日