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發改委明確開放外資“綠氫”領域合作 灰氫黑氫前景不明

中國經營報發布時間:2023-05-10 14:04:06  作者:索寒雪

  中國更多的新能源領域正向外資敞開懷抱。

  “在國內的相關氫能,有很多先進的技術,我們也支持跨國公司更多地和中國的氫能企業、科研機構開展深入合作,共同推動可再生能源制氫的相關技術創新、裝備研發和重大項目建設,共享發展成果。”近日發改委人士在“國家發展改革委與美在華跨國企業高層圓桌會——粵港澳大灣區站”上表示。

  同時,該人士表示,從長遠的發展來說,灰氫和黑氫對氫能產業發展是有問題的。

  技術領域可深入合作

  記者從“外商投資準入特別管理措施(負面清單)”中了解到,能源領域核電相關產業名列其中。

  因此外資對參與中國氫能等領域合作,抱有樂觀情緒。林德、史密斯集團等外資企業,對中國的氫能都表現出了關注。

  “請問,近期中國綠氫產業化的前景如何?”史密斯集團人士在圓桌會議上,向國家發改委詢問綠氫發展態勢。

  發改委人士現場答復:“對于氫能而言,它和電一樣,存在怎樣實現它的來源無碳化的問題,我們肯定要的是綠氫、是可再生能源制氫,國外現在氫能發展也很快,但一些國家用的是在澳大利亞生產的灰氫,甚至是黑氫,從長遠的發展來說,對氫能產業是有問題的。”

  據了解,綠氫是通過使用再生能源即太陽能、風能、核能等制造的氫氣,可再生能源發電進行電解水制氫過程中,完全沒有碳排放。灰氫和黑氫是通過化石燃料例如天然氣燃燒產生的氫氣,這種類型的氫氣約占當今全球氫氣產量的95%,工藝過程中產生碳排放。

  在2022年3月,國家發改委和國家能源局發布的首份《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》明確了氫的能源屬性,圍繞科技創新、示范應用、基礎設施建設、政策支持和保障方面都部署了重點的發展任務。

  “我們現在應對氣候變化,朝著碳達峰、碳中和前進的就是兩條路徑:第一個就是盡可能地將能源使用電氣化。第二個就是電的來源應該是無碳化的方向。這是兩個大的方向。盡可能地電氣化,并不意味著電能替代所有能源,氫能在很多場景當中的應用也是獨特的,包括在一些重型的卡車,也包括一些遠洋船舶,這些方面都有一些獨特的應用,不是電氣化所能替代的。”前述發改委人士表示。

  他補充,按照我們規劃,可再生能源制氫專門提出來了推動構建清潔化、低端化、低成本的多元制氫體系,重點發展可再生能源制氫。在風光水電資源豐富地區,支持可再生能源制氫示范,逐步擴大示范規模。

  對外商比較關注的政策引導問題,他表示:“中國政府在考慮部署國內綠氫產業發展的產業化前景的時候,高度重視支持和引導地方因地制宜發展可再生能源制氫,著力提升項目的可靠性和規模效益,加快形成市場化的發展能力。”

  期待鼓勵政策

  2023年全國兩會期間,曾有氫能企業代表建議,加大產業扶持,促進綠氫應用。

  該人士向記者表示,行業應該進一步優化國內氫能產業鏈布局結構。延續氫能交通領域支持政策,同時重點推動綠氫在工業應用方面有關鼓勵及支持政策的出臺。

  比如,對于可再生能源制綠氫的項目,“建議按照聯網不上網的原則免交上網政府基金、完善促進棄電利用的體制機制,并建立健全新興主體的電力市場準入標準和交易規則,進一步提升電解水制氫的經濟性,調動風光制氫企業積極性,實現綠氫產業與電力市場融合發展”。

  他還建議鼓勵發展可再生能源制氫。

  “限制灰氫發展,引導灰氫企業利用CCUS技術將灰氫轉換成藍氫。進一步加大對綠氫制備產業的扶持力度,加強綠氫產業在氫能規劃中作為主要發展方向的戰略地位。嚴格審查氫源,出臺專門針對綠氫產業的減稅補貼政策,如減免綠氫制備和使用綠氫企業的各項稅費、氫燃料電池汽車免收高速過路費等政策;針對綠氫制取裝備關鍵技術、材料研究和科技成果產業化應用設立科技專項,加大專項資金投入,降低綠氫成本,提升綠氫應用占比。”他表示。

  推進國家綠色技術交易中心建設

  一直以來,中國是全球應對氣候變化的實干家和行動派,有力、有序、有效推進各項工作,雙碳工作取得良好開局。

  “實現碳達峰、碳中和是中國經過深思熟慮作出的重大戰略決策,是習近平主席著眼于構建人類命運共同體,對國際社會作出的莊嚴承諾,彰顯了中國積極應對氣候變化的堅定決心,體現了中國主動承擔應對氣候變化國際責任的大國擔當。”國家發展改革委環資司副司長趙鵬高在圓桌會議上表示。

  他透露,中國正在加快綠色低碳科技創新,建立碳達峰、碳中和科技創新部際協調機制,統籌推進雙碳科技工作。

  “組織實施綠色低碳關鍵核心技術攻關,加快能源、工業、城鄉建設、交通運輸等重點領域,先進實用技術研發推廣,強化碳補給利用與分層等基礎研究和前沿技術布局,推進國家綠色技術交易中心建設,促進綠色低碳技術創新成果轉化應用。”他說。

  此外,中國政府也將完善綠色低碳政策和市場化機制,加大財政支持力度,落實節能降碳稅收優惠政策,深化能源領域價格改革,完善新能源抽水蓄能相關價格機制,有力促進可再生能源規模化發展,完善貨幣工具。

  據了解,截至2022年,碳減排支持工具釋放政策資金1800億元,煤炭經濟高效利用專項再貸款達300億元。推動全國碳排放市場平穩健康有序發展,累計成交金額超過100億元。(中國經營報 記者 索寒雪)


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