4月8日，鄭州市人民政府辦公廳印發《鄭州市氫能產業發展中長期規劃（2024—2035年）》。

規劃明確，爭取到2025年，初步建成氫能產業發展生態體系，產業創新能力不斷提高，氫能關鍵技術取得突破性進展，氫能在交通領域示范應用有序推進，產業空間布局持續優化，氫能應用領域不斷拓展，氫能產業集聚發展趨勢顯著，鄭汴洛濮氫能走廊鄭州節點基本建成，具備“中原氫都”建設條件。低碳氫供應能力達到1萬噸/年，布局加氫站200座，推廣燃料電池車輛不少于2500輛，龍頭企業不少于5家。

以下為原文

鄭州市人民政府辦公廳關于印發鄭州市氫能產業發展中長期規劃（2024—2035年）的通知

鄭政辦〔2024〕9號

各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

《鄭州市氫能產業發展中長期規劃（2024—2035）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

鄭州市人民政府辦公廳2024年3月12日

鄭州市氫能產業發展中長期規劃（2024—2035年）

為助力實現碳達峰、碳中和目標，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，培育壯大戰略性新興產業，促進鄭州市氫能產業高質量發展，根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省氫能產業發展中長期規劃（2022—2035年）和鄭汴洛濮氫走廊規劃建設工作方案的通知》（豫政辦〔2022〕81號）、《鄭州市人民政府關于印發鄭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》（鄭政〔2021〕12號）、《鄭州市人民政府關于印發〈鄭州市“十四五”現代能源體系規劃〉的通知》（鄭政〔2022〕31號）等文件精神，結合鄭州市發展實際，制定本規劃。

一、發展環境

（一）氫能產業發展現狀

1．國際發展現狀

在全球能源結構向清潔化、低碳化轉型的背景下，氫能被視為促進經濟社會實現綠色低碳發展的重要途徑，是能源技術變革和未來產業發展的重要方向。近年來國際形勢多變，地緣沖突加劇全球能源危機，能源供給不確定性增加。在此背景下，采用可再生能源制氫替代化石能源制氫，并在用能終端中使用氫代替化石燃料，可大大降低對化石能源的依賴，提高能源供給的多樣性和穩定性。

氫能的重要地位已經在全球范圍內達成共識。世界主要國家和地區均將氫能提升至戰略高度，陸續出臺相應氫能發展規劃或支持政策。截至目前，全球已有包括美國、日本、歐盟在內的46個國家和地區發布了明確的氫能發展規劃，26個國家將氫能作為能源部門的支柱之一。

2022年，全球氫氣生產量達9500萬噸，其中傳統化石能源（煤炭、石油、天然氣）制氫仍為全球主要的制氫方式，占全球氫氣產量的83％以上，副產氫占比為16％。據國際能源署預測，到2030年和2050年全球氫氣需求將分別達到1.15億噸和5.2億噸，終端能源占比分別為5％和13％。未來全球氫氣需求還將持續增長，低碳制氫取代傳統能源制氫進程加速推進，電解設備運營規模及大型制氫項目建成規模增速明顯。

世界各國正在積極推動氫能產業發展。截至2022年12月，基礎設施方面，全球累計建成氫氣長輸管道超過5000公里，加氫站數量突破1000座，預計到2030年全球加氫站數量將超過4500座。應用方面，在交通領域，全球已累計推廣燃料電池汽車達67488輛，預計到2030年全球燃料電池汽車保有量將達到100萬輛以上。建筑領域，日本已推廣熱電聯產設備40余萬套，歐洲計劃到2040年部署熱電聯產設備250萬套。冶金領域，以氫代碳成為鋼鐵行業綠色低碳、高質量發展的主要路徑，歐盟、中國和日本等都在積極開展氫能在冶金領域的應用。化工領域，推動現有甲醇、合成氨、石油煉化等領域的綠氫替代成為重要趨勢。

2．國內發展現狀

我國高度重視氫能產業發展，對氫能產業的支持力度不斷加大。2022年以來，國家相關規劃明確氫能是未來能源體系的重要組成部分，是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。

我國氫能產業發展頂層設計日漸完善，各地因地制宜，積極規劃布局氫能產業。截至2022年12月，全國已有30個省、自治區、直轄市將氫能發展納入“十四五”規劃。2022年1—12月，國內累計出臺412項氫能相關政策，其中國家層面政策62項，各地區政策350項。目前我國各省市到2025年的氫能規劃產值總額已接近萬億，巨大市場潛力下的規模效應成為我國氫能產業迅速發展的重要基礎。

在政策引導下，我國氫能產業發展總體向好，產業鏈逐步完善，與國際先進水平差距逐漸縮小，國內外合作進一步加強。在產業層面，我國氫氣總產量穩步增長，2022年氫氣總產量達3781萬噸，同比增長14.5％；氫能產業鏈企業注冊量持續增加，截至2022年12月已達8843家。我國氫能獲取及應用逐步由灰氫向藍氫、綠氫過渡，規模不斷擴大；氫能相關核心技術不斷突破，自主化水平快速提升；氫能示范規模和應用場景進一步擴大，截至2022年12月，燃料電池汽車保有量累計12682輛，加氫站建成總量達358座，同比增長40.4％，數量居全球第一；燃料電池領域專利數量呈爆發趨勢，公開/授權專利60129件。

我國氫能產業發展已形成良好氛圍，長三角、粵港澳大灣區、京津冀等區域初步形成氫能產業集聚發展態勢。目前我國氫能產業正處于產業鏈技術突破并從研發轉入產業化示范應用的關鍵時期。在國家氫能產業發展頂層設計指引下，各地區結合自身氫能產業發展特點，因地制宜開展多領域特色氫能應用，為我國氫能產業多元化發展提供土壤，助力中國實現“3060”雙碳目標。

3．河南省發展現狀

河南省氫能產業起步較早，將氫能作為戰略性新興產業和未來產業的重要發展方向，已出臺一系列氫能產業發展支持政策，提出建設氫能應用示范軸帶、構筑五大產業支撐節點、建設三個氫能供應保障基地、打造良好產業生態的發展布局。

河南省是能源生產大省，擁有豐富的工業副產氫資源，焦爐煤氣、氯堿工業等副產氫年產量達55萬噸；風電、光伏裝機量位居全國第七，可再生能源制氫增長潛力巨大。多種氫源可為河南省氫能產業不同時期的發展提供良好保障。目前，河南省已初步搭建涵蓋上下游的氫能產業鏈，在技術研究、示范應用等方面逐步實現突破，產業集群集聚發展態勢初步顯現。鄭州市要充分發揮現有產業優勢，順應綠色低碳發展戰略，加快推動氫能產業發展，打造應用示范高地，構筑國際合作橋頭堡。

（二）發展優勢

鄭州市區域總面積7567平方公里，常住人口1282.8萬，2022年生產總值達到12934.7億元。鄭州市是鄭州燃料電池汽車示范應用城市群牽頭城市，地理區位優勢明顯，有利于發揮城市間產業和人才的協作聯動作用。鄭州市是交通領域的先行者，目前氫燃料電池汽車整車技術研發與產業化能力相對突出，并已經積累了豐富的氫燃料電池汽車市場推廣應用經驗，具備良好的氫能產業發展基礎。

1．地理區位優勢突出

鄭州地處中原地帶，是國家中心城市之一，鐵路、公路以及航空運輸構成了便捷通達的交通體系。鄭州擁有亞洲最大的列車編組站和中國境內最大的鐵路集裝箱貨運中心，是全國普通鐵路和高速鐵路網中唯一的“雙十字”中心，也是全國唯一的空港型國家物流樞紐。同時，鄭州是“一帶一路”的重要樞紐城市，是國家五個中歐班列集結中心唯一的中東部城市，截至2023年1月底，鄭歐班列已累計開行超過7000班次。良好的國內和國際地理區位條件，有利于支撐鄭州氫能產業立足中原地區，輻射全球。

2．氫能保障潛能巨大

鄭州市周邊150公里范圍內偉祺新潔能源、河南心連心化工集團、金馬焦化等企業低成本工業副產氫年產量達60億標準立方米，氫能供給潛力巨大。鄭州還擁有豐富的潛在風能、光能、地熱能及生物質資源，為綠氫的制取提供了有力支撐。此外，鄭州天然氣地下管網發達，是中部天然氣儲存、運輸重要節點城市，為長距離、跨季節氫能儲存和運輸提供了良好的硬件保障。

3．創新研發基礎完備

鄭州大學在氫燃料電池、氫儲運方面有著較為深厚的研究基礎，華北水利水電大學在燃料電池雙極板、質子交換膜、碳紙等方面開展了廣泛研究，河南農業大學在生物質制氫技術方面國內領先，鄭州輕工業大學氫能專業已通過教育部審批。宇通集團是國內最早研發氫燃料電池汽車的整車企業之一，建設有國家電動客車電控與安全工程技術研究中心及河南省燃料電池與氫能工程技術研究中心。

4．應用示范前景廣闊

作為鄭州燃料電池汽車示范應用城市群牽頭城市和國家交通中心樞紐城市，鄭州市已在公交、環衛、冷鏈物流、渣土、攪拌車、重型牽引車等領域推廣燃料電池汽車示范運營超過1000輛。鄭州市能源需求旺盛，工業門類齊全，應用場景廣闊，減碳需求巨大，適合在能源、工業、建筑、農業等領域廣泛開展氫儲能、備用電源、熱電聯產、綠氫工業、軌道交通、氫能無人機、氫農業等多元化應用示范。

（三）面臨挑戰

鄭州氫能產業發展依然面臨一些問題與挑戰。一是產業鏈尚不完整。目前鄭州主要圍繞氫燃料電池汽車展開布局，產業鏈上游環節缺失，有待進一步拓展和延伸。二是氫能保障供應能力相對薄弱。周邊氫源潛力有待開發，加氫基礎設施建設相對滯后，氫能輸運體系亟需加強。三是產業發展質量仍需提升。科研投入及核心技術儲備明顯不足，本地化自主技術創新和技術標準開發偏少，人才體系建設仍需加強，示范應用項目尚未完全展開。四是氫能管理機制有待完善。安全管理機制尚未形成，政策支持體系尚不健全，先行先試制度尚未突破，難以推動本地氫能產業快速發展。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記歷次視察河南、鄭州重要講話和指示精神，認真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，緊緊圍繞碳達峰碳中和目標要求，著眼搶占未來產業新賽道，統籌布局氫能產業，以技術創新為根本動力，積極做好氫能產業鏈重點環節技術研發和引進，積極打造中原地區氫能產業創新發展高地，建設“中原氫都”。

（二）基本原則

積極發揮鄭州市作為“1＋N＋5”燃料電池汽車示范應用城市群的牽頭作用，推進與“鄭汴洛濮氫走廊”融合發展，挖掘鄭州市氫能和燃料電池裝備制造潛力，有序推進氫能在綠色交通領域的示范引領，積極探索氫能在分布式能源、儲能領域的創新應用，推動氫能與冶金、建材、化工等工業領域的融合發展。助力鄭州市能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和戰略目標。

創新引領，重點突破。統籌自主研發和引進吸收，完善氫能產業創新體系，加強產學研深度融合，打造氫能科技創新高地。集中突破關鍵技術裝備瓶頸，推動自主知識產權技術攻關，加快技術成果轉化，驅動產業健康發展。

因地制宜，示范先行。深入切合鄭州產業結構和發展實際，選擇氫能示范應用領域，挖掘應用潛力，拓展應用場景，培育應用市場，將氫能產業發展和重點示范工程建設有機融合，形成“以示范促產業、以產業助示范”的良性互動發展模式。

政府統籌，市場主導。發揮政府規劃支撐和政策激勵作用，合理調配政策資源，推進全產業鏈健康有序發展，強化補鏈固鏈強鏈建設，注重產業鏈協同成長。激發市場主體積極性，發揮市場在資源配置中的決定性作用，優化產業發展布局，探索適合氫能產業不同發展階段的商業模式，為產業發展營造良好的市場化競爭環境。

安全優先，低碳發展。樹立安全發展理念，推動氫能標準規范制訂，建立健全氫能安全監管制度，強化全生命周期安全風險管控能力，保障氫能產業安全發展。引導氫能產業綠色發展，重點發展可再生能源制氫，構建清潔、低碳的多元化供氫體系。

（三）發展目標

近期發展目標：到2025年，鄭州市氫能產業總產值達200億元，初步建成氫能產業發展生態體系，產業創新能力不斷提高，氫能關鍵技術取得突破性進展，氫能在交通領域示范應用有序推進，產業空間布局持續優化，氫能應用領域不斷拓展，氫能產業集聚發展趨勢顯著，鄭汴洛濮氫能走廊鄭州節點基本建成，具備“中原氫都”建設條件。

創新能力到2025年，突破一批關鍵核心技術，以工業副產氫為資源依托，推動氫的純化與分離、痕量雜質檢測、可再生能源電解水制氫、氫液化、固態儲氫、燃料電池電堆及核心零部件等技術自主創新、燃料電池效率與整車節能控制水平穩步提升，部分關鍵材料和核心零部件實現國產化替代。

基礎設施到2025年，形成以工業副產氫為主體，可再生能源電解水制氫為輔的氫氣供應保障體系，低碳氫供應能力達到1萬噸/年。布局加氫站200座，其中制加氫一體站10座，開展管道摻氫試點，規劃1條純氫管道。

龍頭企業到2025年，重點培育現有燃料電池及整車、液氫裝備、加氫站設備優勢龍頭企業，引進氫能產業鏈核心材料、關鍵零部件及系統集成等領域優質企業，培育擁有自主知識產權、核心競爭力強的龍頭企業不少于5家，提高涉氫裝備制造能力，力爭燃料電池系統產量達到10000套，燃料電池整車產量達到5000輛，液氫裝備產量達到50噸/天設備規模。

示范應用到2025年，擴大氫能在交通運輸領域的示范應用規模，積極探索氫能在工業、儲能、建筑、農業等領域的示范應用，建成綠氫示范項目1—2個、液氫示范項目不少于1個。推廣燃料電池車輛不少于2500輛，應用場景涵蓋環衛車、渣土車、城際物流運輸、冷鏈車運輸等，有序開展氫燃料電池軌道交通、氫無人機、氫能兩輪助力車、管道摻氫、氫儲能、備用電源、熱電聯產、燃氫輪機、電網調峰、氫農業、低碳水泥等場景的研究。

服務保障到2025年，圍繞產業鏈發展，不斷增強技術創新能力，打造鄭州市氫燃料電池車輛監管平臺、氫能大數據平臺和檢測認證平臺。推動鄭州市主導或參與制修訂氫能領域行業標準、團體標準5項左右，新建氫能重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新載體不少于2家。

中期發展目標：到2030年，鄭州市氫能產業總產值達500億元，氫能產業由示范帶動轉向市場拉動，氫能在終端應用中的比重逐步提升，產業規模顯著增長，政策支撐體系、基礎設施建設相對完善，關鍵核心技術實現重大突破，協同創新能力進入全國前列，氫能裝備制造邁向高端，產業鏈布局趨于完善，形成以鄭州市為引領的中原氫能產業生態圈，氫能在交通、能源、化工、建筑、醫療、農業領域實現多元化示范應用，“中原氫都”建設深入推進。

創新能力到2030年，發揮鄭州市氫燃料電池汽車產業優勢，提高氫燃料電池關鍵材料的可靠性、穩定性和耐久性，提升電堆設計、系統集成、電解水制氫的工藝技術水平，突破新型制氫技術、儲運關鍵材料和核心技術，進一步夯實液氫裝備研發、制造的國內領先優勢，氫氣儲運成本持續降低，關鍵材料和核心零部件全面實現國產化替代。

基礎設施到2030年，可再生能源制氫占比顯著提高，初步形成以可再生能源電解水制氫為主體的氫氣供應保障網絡，低碳氫年供應量達到3萬噸/年。形成氣液并行的多元化氫能基礎設施和儲運體系，提高加氫站加注能力，新建加氫站平均加注能力不低于1000kg/天，建成至少1條純氫管道，推動以鄭州市為中心，輻射中原地區的氫氣管道網絡建設。

龍頭企業到2030年，立足頭部企業氫能板塊，加快產業強鏈布局，力爭引進培育10家國內領先的龍頭企業，以鏈長企業和龍頭企業帶動氫能全產業鏈發展，打造優勢明顯、特色鮮明的氫能產業重點環節和品牌產品。力爭燃料電池系統產量達到50000套，燃料電池整車產量達到20000輛，液氫裝備產量達到200噸/天規模。

示范應用到2030年，氫能在交通運輸領域的示范應用影響力顯著提升，以鄭州市為引領，帶動中原城市群，擴大應用場景范圍和規模。立足西部地區，促進綠氫與化工領域深度融合，布局氫基綠色燃料示范項目。立足航空港國際航空物流中心，打造氫燃料電池物流車、叉車、無人機等應用場景。推廣燃料電池車輛不少于5000輛，推廣分布式電源、熱電聯產及備用電源應用不少于100套，建設氫農業示范田不少于100畝。

服務保障到2030年，以企業和高校為主體開展產學研合作，建成氫能標準研究、檢測試驗認證和安全運營監測等科研服務平臺，推動鄭州市主導或參與制修訂氫能領域國際國內標準10項左右，新建重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新載體不少于5家。

遠期發展目標：到2035年，鄭州市氫能產業總體規模達到國內領先水平，形成創新能力強、產業化水平高、配套設施完善、示范應用領先的國際化氫能產業鏈，擁有一批自主創新實力雄厚，核心技術世界一流的龍頭企業，總產值規模突破1000億元。

低碳氫在終端應用中的比重大幅提升，氫能基礎設施實現全面覆蓋，形成安全高效的氫能儲運配送體系。建成引領全國氫能產業發展的氫能大數據平臺和交易平臺，氫能航空港、城際氫能貨運物流廊道和氫能管道網絡體系，與中原地區形成協同創新生態，輻射至長三角地區和京津冀魯地區，建成具有國際影響力的“中原氫都”，基本建成國際一流的氫能科技創新高地、產業發展高地、多元示范應用高地。

三、實施路徑和空間布局

（一）實施路徑

“一中心＋三平臺＋五基地＋多點示范”（1＋3＋5＋N），即一個氫能產業集聚中心，三個產業支撐平臺（氫能大數據平臺、燃料電池車輛運營監管平臺、氫能及燃料電池檢測認證平臺），五個氫能裝備制造基地（鄭東新區先進氫能裝備制造及孵化基地、鄭州經開區及中牟縣燃料電池整車與零部件研發制造基地、鄭州高新區加氫裝備制造基地、金水區先進氫能技術研究基地、鞏義市液氫裝備制造基地）以及不同區域特色的多種場景示范，以科技創新、產業孵化、投資拉動、全方位服務保障、多場景應用驅動，實現氫能產業多方位、全場景統籌協調發展，形成特色鮮明的氫能產業生態集群。

完善制氫、儲（運）氫、加氫、用氫全產業鏈氫能體系，加速建設“中原氫都”。打造多元化氫能供給體系，積極推進多條技術路線制氫試點示范，加快發展低溫液態儲運技術，探索推進高效、智能氫氣輸送管網的建設和運營。鼓勵氫能多領域多場景應用，開展油氣氫電合建站及制加氫一體站試點，推進氫交通、氫供能、備用電源、綠氫化工等示范項目，在園區、基地等特定區域開展以氫為核心的能源綜合應用試點。建立氫能產業支撐創新服務平臺，圍繞氫燃料電池車輛運營監管、氫源智能調度、科研支撐服務、標準檢測認證四大核心功能，助力氫能產業高效、健康發展。

（二）空間布局

充分發揮鄭州市在科技創新和示范應用方面的優勢，聚焦氫能及燃料電池關鍵裝備制造、創新技術研發、氫能應用場景拓展，以燃料電池示范應用城市群為承載基礎，建成鄭汴洛濮氫能走廊氫能裝備制造產業節點城市，形成“一中心＋三平臺＋五基地＋多點示范”的發展格局。

1．氫能產業集聚中心（鄭東新區）

由市政府牽頭，集聚產業優勢資源，在鄭東新區打造氫能產業集聚中心。設立中原氫能產業研究院，承擔氫能產業政策研究、產業發展規劃、前沿技術跟蹤、科研成果孵化、示范項目管理、對外交流合作等職能；建設中原國際氫能產業園，開展產學研聯合技術攻關，孵化培育、定向招商引進具有核心技術和創新能力的龍頭企業，推進產業鏈協同發展和實現規模聚集效應；成立氫能產業應用基金，重點為中原國際氫能產業園科技成果孵化、運營平臺建設、現有氫能企業發展和氫能產業招引提供資金支持。

在中原國際氫能產業園建設三平臺：

（1）氫能大數據平臺：利用大數據及人工智能技術，建設靈活高效、科學智能的氫源協調調度平臺。串聯氫氣制儲輸加用各環節，監控氫氣供給和負載情況，重點開發氫氣供給及加氫站負載監控預測、資源智慧調配、風險預警等主要功能，科學合理調配資源，形成規模化集約效應，降低用氫成本，提高氫氣供給體系效率。

（2）燃料電池車輛運營監管平臺：建立鄭州市燃料電池車輛數據庫和運營監管平臺，獲取相關車輛運營數據，評估車輛和燃料電池系統全生命周期內運行狀態，提升風險預判和事故預防能力。與國家汽車數據中心打通數據連接渠道，實現數據共享，為政策制定和行業監管提供有效依據。

（3）氫能及燃料電池檢測認證平臺：建設高標準氫能及燃料電池檢測認證平臺，規劃四大主要功能：氫氣痕量雜質檢測、燃料電池系統及整車檢測、制加氫設備性能評估、低碳氫源認證。提供氫能全產業鏈安全咨詢服務，為燃料電池整車驗證、燃料電池和電解槽系統測試評價、氫安全等方面技術突破提供支撐，助力解決氫能產業鏈研發、應用、推廣過程中的瓶頸問題，推動鄭州市氫能產業健康快速發展。

2．燃料電池整車與零部件研發制造基地（鄭州經開區及中牟縣）

依托鄭州經開區整車產業基礎優勢和中牟縣汽車零部件制造優勢，統籌協同技術創新資源，打造燃料電池整車與零部件研發制造基地，以產業鏈龍頭企業為引領，以氫燃料電池技術為紐帶，通過規劃引導、扶持培育、龍頭帶動、產業招引等方式，逐步形成“龍頭企業引領、骨干企業跟進、關聯企業配套”的產業梯隊，打造定位合理、優勢互補、各具特色、協同聯動的氫燃料電池整車與關鍵零部件研發制造高地。

3．加氫裝備制造基地（鄭州高新區）

立足鄭州高新區先進裝備制造產業基礎，依托鄭州市加氫站網絡建設高速發展優勢，推動大排量、大壓比壓縮機、高壓液氫泵、高精度高壓力氫氣流量計等加氫站核心零部件及先進裝備的國產化突破，補足產業鏈短板，實現加氫站核心技術及裝備制造工藝自主可控，打造加氫裝備制造基地。

4．先進氫能技術研究基地（金水區）

依托鄭州中科新興產業技術研究院平臺優勢，集聚研發創新資源，聚焦固體氧化物燃料電池、質子交換膜燃料電池、大功率高能效長壽命電堆等重點領域，開展關鍵核心技術攻關，突破規模化市場化應用技術，不斷鞏固鄭州市氫能產業鏈優勢環節，提升自主創新能力，打造國內一流的先進氫能技術研究基地。

5．液氫裝備制造基地及制儲運加示范區（鞏義市）

通過央地共建模式，在鞏義市培育液氫裝備研發及制造產業鏈，打造液氫制儲運加供應鏈，開展透平膨脹機、低漏率換熱器、正仲氫轉化器等核心裝備自主知識產權技術攻關，加強液氫裝備制造產業鏈自主可控能力，提升液氫裝備制造水平，開展全省首臺套氫液化裝備商業化規模運行示范，構建高密度、長距離、低成本的液氫儲運網絡與氫能智慧供應示范平臺，推動氫能產業高質量發展，打造液氫裝備制造基地及制儲運加示范區。

6．氫能零碳物流示范港區（鄭州航空港區）

依托航空港經濟綜合實驗區國家級物流集散地樞紐的區位優勢，加強加氫站及備用電源基礎設施配套建設，開展氫燃料電池物流車、叉車在快遞、預制菜、冷凍食品等領域的示范應用，探索燃料電池備用電源在能源應急保供方面的應用前景,逐步擴大應用范圍，打造氫能零碳物流示范港區，實現氫能示范規模化推廣目標。

7．氫供能綜合示范區（惠濟區）

在惠濟區探索氫供能示范場景，規劃布局氫能公寓、氫能路燈等建筑及設施，園區綜合利用可再生能源發電、氫儲能、智能化能量回收等技術，打造“零碳”園區。在低碳旅游、生活服務等領域推廣氫能兩輪助力車、旅游大巴、擺渡車輛等試點應用，把惠濟區打造成獨具特色的氫供能綜合示范區。

8．綠電綠氫轉化示范區（西部地區）

充分利用鄭州市西部地區豐富的可再生能源稟賦和良好的電網消納條件，以氫能為紐帶，探索“風光水電＋氫儲能”一體化應用新模式，開展綠電綠氫轉化示范，實現多能協同供應和能源梯級利用。把握鄭汴洛濮氫走廊機遇，協同鄭州都市圈“飛地經濟”園區，開展綠色建材、綠氫低碳燃料技術探索和項目研究，探索開展氫氣在農業領域的試點應用，打造綠電綠氫轉化示范區。

9．城際氫能貨運物流廊道（跨區域）

圍繞燃料電池汽車商用車在跨區域、遠距離場景的零碳化推廣應用目標，推進鄭州與周邊氫能示范城市群之間實現高質量協同，推進鄭州—河北，鄭州—山東，鄭州—上海的城際氫能高速和骨干公路建設，與沿線城市在交通貨運物流運輸場景、加氫站建設、氫源供給等方面展開交流與合作，構建跨區域聯通的城際氫能貨運物流廊道。

四、重點發展任務

（一）深耕產業鏈強鏈補鏈

1．夯實氫能優勢產業基礎

充分發揮鄭州市燃料電池汽車整車制造、系統集成與控制等氫能優勢領域產業基礎，以加強科技創新水平為根本動力，以提升自主可控能力為核心目標，鼓勵有條件的企業與國內外氫能產業鏈龍頭企業及知名院校開展合作，引進和吸收國內外先進技術和工藝，通過自主創新帶動鄭州市氫能產業高質量發展，打造具有國際競爭力的氫燃料電池整車裝備制造集群。

2．加強制氫裝備制造能力

聚焦副產氫提純、堿性電解水制氫、質子交換膜電解水制氫、甲醇制氫、氨裂解制氫、生物質制氫等核心技術裝備及關鍵零部件，發揮中原國際氫能產業園孵化器與加速器功能，支持有條件的氫能產業初創公司和中小企業做大做強，積極引進國內外創新創業團隊和領先企業，推動國際先進制氫技術在鄭州市實現成果轉化，打造規模化的制氫裝備產業集群。

3．構建氫能儲運加裝備集群

以鄭州市周邊豐富氫能資源稟賦為支撐，統籌鄭州市氫能儲運加注基礎設施體系建設，積極布局氫能儲運裝備關鍵材料供應、核心部件加工及裝備集成制造等重點環節，推動加氫站核心零部件及裝備本土制造，鼓勵上下游產業鏈企業加強合作，帶動產業聚集發展，逐步建成以高壓氣態為基礎，低溫液態為特色，有機液態與金屬固態為補充、管道輸氫為前瞻的多元儲運體系，全面打造氫能儲運加裝備制造集群。

4．提升應用裝備制造水平

瞄準氫燃料電池產業鏈核心技術、高附加值和缺失環節，加快引進燃料電池系統及零部件研發和生產企業落戶，推動在燃料電池關鍵零部件技術及核心材料方面實現突破，重點支持有條件的車企加快燃料電池商用車及應急電源車和叉車等車型的研發與生產，鼓勵開發燃料電池分布式供能產品。推廣各類氫能裝備本地應用，形成局部閉環的產業發展生態，構建高水平自主可控的應用裝備制造產業集群。

任務一產業鏈創新集聚工程

（1）強化優勢產業核心競爭力

依托鄭州經開區及中牟縣燃料電池整車與零部件研發制造基地，圍繞氫能產業鏈優勢環節，鼓勵有條件的行業龍頭企業發揮優勢地位，開展產業鏈垂直整合與橫向協作。支持產業鏈龍頭企業以股權投資、簽訂長期合作協議等形式整合產業鏈上下游資源；鼓勵有條件的企業通過聯合技術研發、共同開發新產品以及項目共建等模式與國內外先進氫能企業和院校深入合作，引進吸收國際先進技術工藝、商業模式及管理經驗，提高企業創新能力與核心競爭力。

（2）構建先進裝備制造產業集群

依托鄭東新區中原國際氫能產業園先進氫能裝備制造及孵化基地、鞏義市液氫裝備制造基地及制儲運加示范區、鄭州高新區加氫裝備制造基地，圍繞大功率、高電密、低功耗的堿性電解水以及質子交換膜電解水制氫裝備制造和副產氫高回收率提純設備等產業鏈短板及核心環節，開展創新團隊引入、科技成果轉化、創新企業孵化、龍頭產業集聚等工作。

引進和培育70兆帕車載儲氫瓶、30兆帕及以上高壓輕質儲運裝備，液化能力5噸/天以上液氫設備，大容積、低蒸發率液氫儲罐，高安全性、低能耗加注設備等核心氫儲運加設備研發及制造企業。支持企業開展以液態化合物為介質的有機液態儲氫和以合金或納米材料為介質的固態儲氫技術研發和材料加工及裝備制造。鼓勵企業超前布局天然氣管道摻氫輸送與中低壓純氫管道關鍵技術與裝備。打造兼顧近中遠期發展、涵蓋氣液固三相的多元氫儲運加裝備制造矩陣。

關注質子交換膜燃料電池、大功率高能效長壽命電堆、質子交換膜、低鉑/非貴金屬催化劑、碳紙、膜電極、金屬雙極板、空氣壓縮機、高效氫循環系統、高功率密度變換器等關鍵氫能應用裝備和零部件制造，積極推動燃料電池系統高度集成、節能和優化控制、智能化批量制造、安全可靠專用電控系統以及動力精準匹配系統等技術研究與應用。著力打造產業內生式循環發展生態，產品關鍵性能指標及裝備制造水平達到國內先進水平。

（二）完善配套基礎設施

1．推動制氫站項目建設

結合燃料電池汽車示范應用城市群需求、園區及企業用氫需求，鼓勵在非化工園區開展制氫項目先行先試，支持鄭州市及周邊可再生能源項目探索綠電制氫示范。合理規劃制氫站布局與建設，保障氫能供應。探索和推動制氫儲氫加氫一體化母站建設，結合新能源產業優勢，在重點工業園區打造電解水制氫示范應用；結合生物質和地熱資源優勢，探索垃圾、生物質制氫等新型制氫技術應用。

2．合理布局加氫站網絡

利用現有油氣加注基礎設施進行改擴建加氫站，加速形成配套網絡，實現氫能加注的商業化應用。根據應用場景統籌加氫站布局，支持自用撬裝式加氫站建設及綜合站改造建設。適度超前布局加氫站，結合外圍通過性交通廊道，采用合建站、附屬站、制加氫一體站等多種建設方式，鼓勵各類市場主體積極參與加氫站的建設實施，形成布局均衡合理、選址科學安全、覆蓋廣泛高效、兼顧近遠期實施的加氫站點網絡。

3．建設儲運基礎設施針對鄭州市氫能應用場景，完善儲運基礎設施建設，推動氫儲運技術向多元化、高密度、高安全、低成本的方向發展。根據用氫量和距離等實際情況，近期選擇安全性高、監管完備、成本較低的氣氫拖車和液氫槽車作為主要儲運方式。中遠期開展固態儲氫、摻氫天然氣管道、純氫管道等氫能基礎設施試點示范建設。規劃專用輸氫管網，覆蓋全市主要制氫站及加氫站，并完善與周邊地區輸氫管網及液氫槽車線路的對接，有序推進儲運基礎設施建設，融入中原地區氫能供應體系。

任務二氫源供給保障工程

（1）推進制氫先行先試

積極主動推動非化工園區制氫項目先行先試，依托滎陽、新密、登封、新鄭等地開展風光制氫、抽蓄電站余電制氫，結合農副產業優勢，探索生物質制氫、沼氣制氫等試點示范，推動主城區開展基于分布式可再生能源或電網低谷負荷的制儲加氫一體化母站建設，開展電解水制氫、甲醇制氫、氨制氫、垃圾制氫項目。

（2）因地制宜布局加氫站

到2025年規劃加氫站200座，其中制加氫一體站10座，根據示范應用場景適度超前布局加氫站，結合中原國際氫能產業園、氫能產業制造基地規劃配套建設加氫站，滿足氫能企業中小試及研發孵化、生產測試需求；依托交通、物流、市政等領域應用場景，建設加氫站滿足示范車輛運行需求；依托軌道交通、無人機、兩輪助力車、分布式供能、備用電源、應急電源車等應用場景，建設加氫站滿足未來新興交叉領域用氫需求；以鄭汴洛濮氫能示范應用軸帶為主，在連霍、京港澳高速鄭州段高速服務區建設加氫綜合能源站，構建交通干線氫能補給網絡；依托隴海、京廣鐵路，在國道310、107鄭州段沿線布局加氫綜合能源站，聯動周邊省市建設貫通南北的氫能綜合物流通道。

（3）建設跨區域保供體系

依托周邊企業低成本工業副產氫源建立高壓氣氫、低溫液氫保障專線；依托鄭州市及河南省內外綠氫項目，天然氣管網、純氫管道和地下儲氫設施，建設天然氣管網摻氫、純氫管網輸氫并行的氫能管網儲運體系。

（三）聚集產業創新載體

1．構建高水平科研創新平臺

鼓勵產業鏈龍頭企業聯合高校和機構共同創建國家重點實驗室，支持設立氫能院士工作站，推動建設省部級工程研究中心和工程技術研究中心、企業技術中心、企業工程實驗室等科研創新平臺。以市場需求為出發點，以商業化推廣為落腳點，促進各類創新平臺協調聯動，貫通創新鏈與應用鏈各環節，構建從技術創新到產品研發并最終實現市場化應用的高水平創新體系。

2．開展氫能前沿技術創新

整合技術創新資源，開展氫能產業前沿技術攻關、應用技術研究和產品技術開發。提前布局生物質制氫、垃圾氣化制氫等新型制氫技術開發，鼓勵開展固體氧化物電解水制氫、陰離子交換膜電解水制氫、太陽光解水制氫等前沿制氫技術研究。支持利用財政資金、社會資本開展氫能產業專項課題研究，面向核心技術開展基礎與應用研究。推動開展氫氣對人體影響及對各種疾病治療效果的醫學研究和臨床實踐，探索氫氣在醫療康養領域的應用前景。

3．建設中原國際氫能產業園

以氫能產業研究院及產業應用基金為支撐，打造國際氫能產業創新載體，支持氫能產業鏈龍頭企業與國外領先企業、科研機構、知名高校在技術創新、平臺共建、人才培養、應用示范等領域開展全面合作，推動國際先進技術在鄭州市實現成果轉化，帶動鄭州市氫能產業高質量發展。

4．打造中原氫能交易平臺

建立中原氫能交易平臺，重點開發氫產品交易、氫價格資訊等主要功能，積極打造立足全國的氫產品交易中心、信息資訊中心、價格指數中心、資源調配中心。

任務三創新載體提升工程

（1）高端科研平臺建設

鼓勵河南能投、宇通、鄭州大學等有條件的產業鏈龍頭企業和重點高校深度合作，開展國家、省重點氫能課題申報。聯合省外重點高校共建科技研發平臺、工程創新平臺，新建重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新載體不少于5家，實現科技創新平臺與創新資源的有機鏈接，增強科技創新策源、科技成果轉化、科技賦能發展能力，打造中原地區氫能產業創新發展高地。

（2）加強技術創新能力

以中原氫能產業研究院和鄭州中科新興產業技術研究院等科研創新平臺為支撐，積極開展高性能電極、非貴金屬催化劑、高效質子交換膜等關鍵材料研發和技術攻關；提前布局高溫固體氧化物制氫、陰離子交換膜電解水制氫、生物質制氫、垃圾氣化制氫、太陽能光解水制氫等技術研究。重點開展高效質子交換膜、非貴金屬催化劑、有序化膜電極、正仲氫轉換器、低漏率換熱器、大排量氫氣壓縮機等關鍵材料及核心裝備研發突破。支持氫能與大數據、智能駕駛、智能電網等先進技術創新融合。

（3）優勢資源平臺建設

依托鄭東新區先進氫能裝備制造及孵化基地，建立中原國際氫能產業園。搭建燃料電池車輛運營監管平臺、氫能及燃料電池檢測認證平臺和氫能大數據平臺，為產業鏈企業提供運營監管、檢測認證、數據分析等服務，支撐企業技術創新、產品研發與運營維護，推動先進技術成果轉化和商業化應用。以中原國際氫能產業園為支撐，依托知名行業協會資源優勢，成立鄭州氫能產業發展促進聯盟，整合氫能產業鏈龍頭企業及先進技術資源，建設共享氫能實驗室、氫能體驗館和氫能社區等示范工程，舉辦高水平氫能產業論壇和展會，全方位向社會公眾展示氫能源新技術、產品和應用成果。

（4）氫能交易平臺建設

依托商品交易所，建設中原地區核心氫能交易平臺，探索低碳氫及綠氫交易、價格指數、溯源認證、氫儲能參與電力市場以及氫能碳減排的市場化交易機制，建立較為完善的低碳氫認證、交易機制等創新制度體系。面向全國提供氫氣生產、銷售、運輸、物流全流程數字跟蹤、線上交易和結算服務，提供氫產業鏈全過程數字化管理，規范氫交易行為，健全氫定價機制。

（四）拓展示范應用場景

1．推進交通場景示范應用

鼓勵在公務、市政領域優先使用氫燃料電池汽車，探索開展氫燃料電池乘用車的示范應用。積極引導氫燃料電池技術在叉車、觀光車、助力車、軌道車輛等領域的拓展應用，重點開展氫燃料電池車在渣土、冷鏈、物流等領域的推廣應用。完成氫燃料電池智慧監管平臺建設，形成“應用示范＋數字化示范”的線上線下全領域示范場景。

2．開展能源建筑領域應用

鼓勵黨政機關、學校醫院、園區和工商業廠房等建筑屋頂建設分布式光伏和電解水制氫裝置，實現零碳智慧建筑示范應用，打造“氫能社區”“零碳園區”。到2025年，累計實現5個零碳智慧建筑場景示范應用。探索推進氫燃料電池在分布式發電、熱電聯產、氫儲能、備用電源等特定場景的應用。

3．探索交叉領域氫能示范

積極探索多能融合發展模式，提升能源利用效率，在可再生能源富集區域開展“風光水電＋氫儲能”及“電-氫-電”耦合創新示范應用；促進可再生能源制氫與化工產業深度融合，實現綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤技術突破，推進現有農業、醫藥、建材、電子、陶瓷、冶金等領域的綠氫替代應用；推廣基于小型化、輕量化燃料電池系統的氫能無人機，開拓無人機巡檢、無人機載重貨運等多場景應用，推動氫能動力在裝備制造領域應用；探索氫在健康醫療和康養領域的應用潛力；開展富氫水杯、制氫機等消費級應用市場培育，促進氫能產品在生活用品消費領域的快速增長。

任務四氫能多元示范工程

（1）交通應用領域

市政旅游交通示范：鼓勵政府部門及國有企業在公務用車、出租車、機場快線等場景優先采購氫燃料電池汽車，重點推進氫燃料電池環衛車、垃圾清運車、渣土車、水泥攪拌車等車型替換，開展綠色低碳市政交通氫能示范。在公交路線及旅游路線中選擇具備示范效應的核心區域，擴大氫燃料電池客車、觀光車、助力車應用規模，開展文化旅游城際客運氫能示范。

氫能貨運物流示范：重點支持氫燃料電池技術在倉儲、物流領域開展市場化應用，推動氫能與交通運輸創新融合，研究制定氫能物流車輛城市配送路權政策，開展氫能零碳貨運物流示范和氫燃料電池軌道牽引機車試點示范。依托鄭州航空港區等物流集散樞紐的區位優勢，開展氫燃料電池物流車、叉車在快遞、預制菜、冷凍食品等領域的示范應用。推進鄭州與各氫能示范重點城市群之間高質量協同，依托京港澳、連霍高速網絡和國道107、310骨干公路，開展跨區域陸港聯運物流集散貨運氫能示范，探索鄭州—河北，鄭州—山東，鄭州—上海的城際氫能貨運物流廊道建設。到2025年累計推廣燃料電池車輛不少于2500輛。

（2）能源建筑領域

在惠濟區、金水區、鄭州高新區、鄭州航空港區、鄭東新區開展能源建筑場景應用示范，采用可再生能源發電、氫儲能、熱電聯產、智能化能量回收等技術，以公共設施、企業園區、5G通訊基站和數據中心等為應用場景，開發基于燃料電池技術的應急電源車、備用電源、高品質不間斷電源、地鐵站應急電源等產品。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯產及備用電源設施，規劃布局氫能公寓、氫能路燈等設施，打造“零碳”社區；探索氫能在儲能領域的應用，推進氫儲能與分布式可再生能源發電耦合應用，結合電力現貨市場建設推動氫儲能設施參與電力輔助服務市場。到2030年累計推廣分布式電源、熱電聯產及備用電源應用不少于100套。

（3）交叉應用領域

綠色建材示范：依托滎陽市、登封市水泥產業基礎，推動水泥熟料生產環節氫氣替代，配合爐窯尾氣制甲醇工藝，降低水泥行業碳排放，探索綠色水泥新業態，打造綠色建材示范區。

氫無人機應用示范：發揮氫無人機長續航、高載重優勢，推廣氫無人機在電網巡檢、地理測繪、環保檢測、交通巡查、智慧農田、貨運物流等領域應用。

綠電綠氫轉化示范：發揮多能互補模式優勢，充分利用鄭州西部滎陽、新密、登封、鞏義等地區風電、光伏、抽水蓄能電站資源開展電解水制氫項目，依托生物質、城市垃圾資源開展生物質制氫、垃圾氣化制氫示范，建設綠色甲醇、合成氨以及綠色航煤項目，為鄭州航空港區輸送綠色低碳燃料，為醫藥、電子等高價值氫氣應用場景提供綠氫，探索氫氣在農業領域的試點應用。

（五）構建區域創新體系

1．打造區域協同發展機制

充分發揮鄭州市作為中原地區中心城市和燃料電池汽車示范應用城市群牽頭城市的輻射帶動作用，依托鄭州市人才、資金、技術、裝備制造和應用場景優勢，引領鄭汴洛濮氫走廊規劃建設實施。利用鄭州市作為西氫東送氫能管道中繼站的優勢，加強中原城市群與京津冀、上海城市群的體系化聯動，建立跨區域氫能產業鏈協同機制和氫能供應網絡。以燃料電池示范應用城市群優異成果打造鄭州市氫能品牌，帶動產業鏈企業聚集，提升產業規模化效應，構建全產業鏈生態。發揮鄭州市區域龍頭提質聚力作用，引導形成氫能產業統一標準法規和綜合服務體系，營造良好的氫能產業區域合作和產品應用推廣環境。

2．加強跨區域人才引進培養

發揮鄭州市政府統籌、協調作用，深入摸排區域內各單位氫能產學研合作需求，引進國內外高等院校、科研院所和頂尖科研團隊，聯合攻關氫能產業鏈關鍵技術。對于氫能產業高端人才，市區財政給予有力支持。深入推進產、學、研、用融合，鼓勵鄭州市高等院校設置氫能專業學科，培育和儲備本地氫能產業青年人才隊伍。

3．開展國際氫能合作交流

推動以鄭州“中歐班列”“空港型國家物流樞紐”為支撐的國際氫能產業鏈合作，將鄭州打造成“一帶一路”區域氫能合作中國橋頭堡。舉辦國際氫能峰會、學術交流會、裝備技術展覽會等活動，提升鄭州市氫能產業的國際知名度，積極引入國際氫能先進發展理念和創新技術，推動鄭州市氫能全產業鏈高質量發展。

任務五區域協同創新工程

（1）體系建設：依托鄭州燃料電池汽車示范應用城市群和鄭汴洛濮氫走廊，建立跨區域氫能產業鏈協同機制和氫能供應網絡，支持市內氫能領域重點單位與各地政府、領先企業、科研機構等在配套設施建設、標準規范編制、政策法規制定等方面開展全方位合作。到2025年鄭州市主導或參與制修訂氫能領域國際國內標準5項左右。

（2）人才引進：加大高層次人才引進力度，打造專業化氫能產業研究團隊，加強與氫能領域國內外知名高校及科研機構合作，面向全球引進不少于20名氫能產業領域高端領軍人才。

（3）國際合作：實施“氫能龍頭走出去”工程，支持有條件的氫能龍頭企業在中東、非洲、歐洲等地設立分支機構，依托鄭州市氫能龍頭企業及重點高校引進國際合作項目，積極融入國際氫能產業鏈，促進開展國際氫能貿易。

五、保障措施

（一）加強組織協調

構建氫能產業發展工作推進機制，組建氫能產業發展工作領導小組,形成各部門協同推進工作機制和定期會商制度，協調解決全市氫能產業發展重大問題，推進政策制定、項目落地、招商引資、安全監管等各方面工作。建立跨部門跨產業的聯合咨詢機制，成立由政府主管部門、氫氣供給企業、生產制造企業、基礎設施運營單位、應用場景投資企業、行業專家共同參與的氫能發展咨詢委員會，盤活優勢資源，創新商業模式，開拓應用場景，推動鄭州氫能產業高質量發展。

（二）加強政策保障

以規劃為引領，結合鄭州市實際情況，重點圍繞財稅、投融資、建設用地、人才、研發創新等方面，著力突破氫能產業發展政策障礙，積極出臺相應扶持政策，營造產業發展優良環境。完善氫能產業管理政策體系，加快出臺在安全管理、基礎設施建設、運營管理和終端應用等方面的審批及監督管理制度，推動氫能全產業鏈有序發展。

（三）加強人才引育

健全人才支持政策，創新人才引進方式，積極引進國內外高層次氫能領域技術團隊和領軍人才，開展關鍵技術攻關和成果轉化。鼓勵有條件的高校開展氫能專業學科辦學，加強與國內外知名院校及科研機構交流合作，建立人才雙向培養制度，自主培養科研創新及技能應用型人才，為產業發展奠定人才基礎。

（四）加強金融支持

積極爭取中央有關資金支持，鼓勵企業申報政府相關專項補貼資金。設立氫能產業發展專項財政支持資金池，發揮財政資金引導作用，建設政策引導、社會參與的多元化投資體系，支持氫能產業技術攻關、平臺建設、應用推廣。組建氫能產業應用基金，引導各類社會資本以市場化形式支持氫能創新企業，促進科技成果轉化，推動更多氫能企業在科創板等證券市場融資。推動降低氫能企業融資成本，鼓勵銀行等金融機構向氫能企業提供綠色信貸支持。

（五）加強安全監管

統籌發展與安全，落實企業主體責任和政府監管責任，構建跨部門安全監管機制，強化制氫、儲運、加氫、用氫各環節安全風險管控，確保各環節符合安全標準規范。堅持預防為主、綜合治理方針，積極利用數字化手段對各類風險信息實時監控分析，提升風險防范化解能力。建立健全應急管理機制，加強應急能力建設，確保對突發事件的及時響應和妥善處置。

（六）加強宣傳引導

建立氫能科普宣傳保障機制，依托數字化技術，建設集成宣傳、展示、科普等功能的氫能科技展覽平臺，并利用電視、網絡等媒體途徑及室外宣傳方式，向社會公眾廣泛傳播氫能技術、安全利用等方面知識，提高社會認知度和認同度，在全社會樹立起綠色發展理念，為鄭州市氫能產業發展營造良好外部環境。發揮鄭州市優勢企業、科研機構和產業服務機構的作用，吸引外部專家、學者和組織來鄭州舉辦氫能產業大會、專題論壇、展會等活動，提升鄭州氫能產業在全國影響力。