【前言】“十三五”圓滿收官，“十四五”揚帆啟航。為了鼓勵廣大團員青年為“十四五”高質量發展建言獻策，充分調動團員青年參與企業管理、關心企業發展的積極性，營造人人愛企業、人人為企業的濃厚氛圍，為集團公司二次創業、做強做優匯聚青春智慧，集團公司團委組織開展了“青話高質量，建言十四五”征集活動。截至目前，全系統共征集論文704篇、金點子建議1735個。經過層層審核篩選，共推薦論文178篇、“金點子”建議481個參加終評。即日起，本欄目將陸續刊發部分征文建議。

       隨著2030年碳達峰和2060年碳中和沖鋒號的吹響，大型電力能源央企將成為國家“3060”碳目標實現的重要參與者、貢獻者和主力軍。為努力實現“十四五”集團公司綠色低碳高質量發展新開局，在進一步補短板、強弱項、防風險、優存量、調結構、轉方式、拓增量的基礎上，本文重點圍繞用于碳中和產品（以下統稱為綠色資產），論述集團公司綠色資產現狀以及未來的需求分析，豐富綠色資產種類和數量的重要意義，探索綠色資產產品的范圍，大力開發豐富綠色資產，為開啟“二次創業”新征程建言獻策。

一、綠色資產現狀及未來需求分析

（一）綠色資產單一且產量遠遠不足

       集團公司十三五期間清潔能源裝機容量占比穩步上升，2020年度總發電裝機規模約1.58億千瓦，其中風電和光伏清潔能源裝機占比約18%。按照國家最新發布的《2019年度減排項目中國區域電網基準線排放因子》估算，2020年度集團公司風電和光伏對應的理論減排量約為0.3億tCO₂,而理論減排量中僅有部分滿足相關減排機制下審定核證規則和要求，可作為合格的減排量用于集團碳中和，以中國自愿減排機制（CCER）為例，按60%的簽發率保守估計，2020年度集團公司風電和光伏發電量可轉化CCER簽發量約為0.2億tCO₂，大約僅可抵消集團公司碳排放量的6%，遠遠滿足不了集團公司碳中和目標的要求。

       另外，集團公司主營業務為電力，發電裝機結構主要為煤電、燃機發電、水電、風電和光伏發電，部分風電和光伏發電已開發為CCER和清潔發展機制項目（CDM），內無其他類型碳中和產品儲備，用于碳中和產品即綠色資產類型極為單一。

（二）中長期發展對綠色資產需求巨大

       中國絕大部分企業碳達峰目標均被設定在未來十年內，全社會碳排放量也將在未來5至10年呈井噴式飛漲，在經濟技術可行的碳中和硬技術（如儲能技術、碳儲存與封存技術）研發出來之前，碳達峰的峰值有多高，全社會包括本集團公司對綠色資產的需求就有多高。基于集團公司2025年碳達峰的目標設定，火電機組排放量將在十四五期間達到最高值，按目前集團公司碳排放量估算，集團公司對綠色資產的需求量至少達到3.5億噸。

二、豐富綠色資產種類和數量的重要意義

（一）綠色資產給予排放權，就是維護發展權

       由于調整能源結構、經濟結構、研發減碳、固碳技術等均需要相當長一段時間，高耗能火電仍將在中短期內肩負社會生產生活能源供應的重任，也就是火電的排放權代表了集團乃至整個社會高速發展權。然而在2030年碳達峰和2060年碳中和倒逼機制的強力督促下，火電的生存面臨著嚴峻的挑戰，火電的排放權就是火電的生存權，而面對肩負發展重任和控制排放的兩難抉擇，豐富擴大集團化的綠色資產是短期內給予火電排放權唯一有效的途徑，既是未來10余年內平衡發展和氣候變化的中和之舉，也是集團公司遠期可持續綠色低碳發展的必然選擇。

（二）豐富綠色資產就是為碳中和搶占市場先機

       基于以上對綠色資產需求的分析，全社會對綠色資產必然出現爭奪的情景，將導致綠色資產成為稀缺的緊俏資源，在減碳技術未有實質性突破之時，在集團公司還未實現飛躍式能源結構調整之前，未來較長的一段時間內必將對綠色資產保持極大的需求量。

       因此，在十四五期間，不僅要完成碳達峰目標，而且還需提前布局綠色資產的納入和抵消機制，搶占綠色資產獲取市場先機，不斷探索和拓寬綠色資產類型和數量，為十四五期間中長期碳中和目標的實現打下扎實的戰略儲備基礎。

三、探索綠色資產范圍，豐富綠色資產品種

（一）綠色資產定義

       碳中和是指在一定時間內，所屬直接或間接產生的溫室氣體排放量和所獲得的減排量對等，相互抵消。而集團公司的綠色資產既包括所獲得的溫室氣體減排量，也包括所獲得的溫室氣體排放權。

（二）探索綠色資產分類

       國家并未對行業企業的綠色資產范圍進行明確規定，僅有針對常規大型活動和其他非大型活動公布的碳中和實施指南，其中規定用于碳中和的溫室氣體減排量包括：1）全國或區域碳排放權交易體系的碳配額；2）CCER“核證自愿減排量”；3）經省級及以上生態環境主管部門批準、備案或者認可的碳普惠項目產生的減排量；4）經聯合國清潔發展機制（CDM）或其他減排機制確認的中國項目溫室氣體減排量；5）新建林業項目碳匯量。因此綠色資產至少可包括以上5種，然而實際應進一步拓展綠色資產范圍。從綠色資產定義看，所有能夠減少溫室氣體排放的行為活動產生的減排量以及有助于增加排放權的均應納入綠色資產范圍。

       首先需識別和梳理有利于減少溫室氣體排放的行為活動，包括調整能源結構、節能技改、實施低碳技術和設備、碳普惠活動、植樹造林、儲能技術、碳儲存與封存技術（CCS）、綠色供應鏈活動、綠色建筑、購買綠色電力證書、可再生能源消納活動等。

       其次，增加排放權的行為活動至少包括全國碳排放權交易市場發放的配額、用能權市場發放的用能權指標、排污權交易市場發放的排污量指標。

       根據以上活動行為將綠色資產分為：清潔能源減排量、節能量、碳匯量、碳普惠量、可再生能源消納量、配額量、用能權指標、排污權指標。清潔能源減排量又分為CDM機制下的CER、CCER、自愿減排機制下的VER、黃金標準GS-VER、中國綠證量、國際綠證量等。節能量是指通過節能技改、低碳技術和設備、綠色供應鏈、綠色建筑等實現的化石能源消耗減少量。碳匯是從大氣中清除二氧化碳等溫室氣體的過程、活動或機制，分為自然碳匯和人工碳匯，自然碳匯量主要是通過植樹造林的方式形成的林業碳匯量，其次還包括通過海洋生物固定下來的海洋碳匯量，人工碳匯量是指通過碳儲存、封存技術（CCS）固定封存下來的溫室氣體量。

（三）提前布局，開發豐富綠色資產

       綠色資產的獲取途徑包括集團公司自身產生的和從外部購買的。目前已投產風電和光伏發電負荷及發電量不足，十四五期間在做好優存量、增存量價值、拓清潔能源發電占比的同時，首當其沖的是急需將清潔能源存量和增量開發轉化為經備案的減排機制下的減排量。因目前全國碳排放權交易市場規定納入交易的產品主要包括配額和CCER，所以可將風電和光伏發電大力開發備案為CCER項目，CCER減排量是較保險可行的產品方式。

       在首選中國碳市場以及國際碳市場比較成熟和公認的減排產品的基礎上，以上所述其他綠色資產產品基本都有較為嚴謹完整的申報、審定、核證或核查、簽發或備案程序，均應作為集團公司綠色資產儲備的強大碳庫。

       另外，對綠色資產進行大量儲備的“碳庫”形式建議與先進的IT技術結合，將各類綠色資產的開發及數據嵌套入信息化平臺，采用信息化手段展現動態的綠色資產“碳庫”變化，從而達到及時快速的分析決策作用。

       綜上所述，碳中和目標是一個綜合性指標，根本在于采用能源結構調整、經濟結構調整、節能/能效提高、脫碳技術等一系列固碳、減碳、零碳、負碳等措施，協同利用全國碳排放權市場、用能權市場、排污權市場、綠證市場和可再生能源消納機制等，研究和開發各類型綠色資產產品，做好集團公司十四五期間綠色資產的大范圍布局和納入工作，才能促進整體碳中和目標的實現。

【作者簡介】

       符歡，女，38歲，碩士研究生，高級工程師，畢業于北京科技大學土木與環境工程學院環境科學專業，中國水利電力物資集團有限公司大唐碳資產有限公司開發部技術負責人。專注于與氣候變化有關的工作，主要從事清潔發展機制（CDM）項目開發注冊與核證工作，火電廠碳盤查與核查工作，參與大唐碳資產管理信息系統的建設，參與《電力企業碳資產管理》書籍的編寫，目前致力于綠色低碳業務的研究。