“雙碳”時代，在全球能源市場面臨深刻變革、能源轉型的大勢下，江蘇鹽城在爭當“雙碳”目標踐行者和引領者的道路上一路探索、一路前行。

位于此地的中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）是中國僅有的14個世界自然遺產之一，也是中國向世界展現共建地球生命共同體、促進人與自然和諧共生的一扇窗口。而作為中國最大的海上風電基地和東部沿海地區最重要的新能源產業基地，鹽城又是我國引領碳中和革命的“碳路先鋒”。

去年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上首提“2030碳達峰、2060碳中和”目標。今年3月中央財經委員會第九次會議又提出“構建以新能源為主體的新型電力系統”。

從能源供需情況來看，我國的風能、太陽能資源主要富集于“三北”地區和西部地區，而我國的高耗能區域主要位于東部和南部的經濟發達地區。這種地理上的供需錯位，使得東南沿海的本土新能源基地變得尤為可貴。

作為長三角中心區城市，鹽城扛起“雙碳”使命，強化“C位”擔當。2020年，鹽城新能源發電累計裝機容量985萬千瓦，占江蘇省28.17%。風電累計裝機容量738萬千瓦，占全省47.71%。其中，海上風電裝機容量為352萬千瓦，以39%的占比在全國獨占鰲頭，在全球總量中占比達到一成。光伏累計裝機容量215萬千瓦，占江蘇省14.01%。能源結構持續優化，2020年其新能源發電量約占全市用電量的1/2，新型電力系統建設初具雛形。今年4月份，鹽城新能源裝機率先突破千萬千瓦，成為長三角地區首個“千萬千瓦新能源發電城市”。

在邁向碳中和時代的偉大征程中，鹽城對標的不只是丹麥港口城市埃斯比約——世界上最著名的海上風電母港，而是瞄準“國際綠色能源之城”，把向海發展、綠色轉型作為戰略取向，致力打造屬于中國自己的“曼徹斯特”和“休斯敦”。

風電、光伏“兩翼齊飛”

鹽城地處太平洋西岸、中國東部黃海之濱，擁有最大江蘇國土面積、最長海岸線、最廣沿海灘涂、最大海域面積。千里海疆、茫茫沿海灘涂蘊藏著取之不竭的清潔能源。

新能源產業是朝陽產業、綠色產業，鹽城見勢早、起勢快，運籌帷幄下好先手棋，經過十多年不懈奮斗，已成為全國首批新能源示范城市、國家海上風電產業區域集聚發展試點，被譽為“海上風電第一城”。

早在“十三五”期間，當廣東、福建、浙江等“后浪”紛紛加快建設海上風電的步伐時，鹽城已經在做大規模的基礎上，把更多精力投入到構建全產業鏈生態體系中，形成以五大新能源產業園區為載體的集聚集群發展格局，基本涵蓋研發設計、裝備制造、資源開發和運維服務等全產業鏈條。

△三峽響水近海風電場

國家電投、華能、國家能源、三峽等一批大型央企紛至沓來，實現風光資源的系統化、規模化、集中化開發。金風科技、遠景能源、上海電氣為代表的整機制造企業，中車電機、中材科技、時代新材、上玻院、京冶軸承等配套裝備制造企業，以及泰勝風能、海工能源、長風海工等海工制造企業搶灘登陸。

△中材葉片

在鹽城打造“海上風電第一城”過程中，創新驅動發展戰略發揮了突出作用。

2018年1月8日，2017年度國家科學技術獎勵大會在人民大會堂召開。聚光燈下，由京冶軸承參與完成的“光纖輸出高功率全固態激光器關鍵技術及應用”項目獲得國家技術發明二等獎。這是目前風電軸承行業獲得的國內最高榮譽。過去十余年間，我國風電全產業鏈實現跨越式發展。但主軸軸承、控制系統等關鍵核心部件仍然面臨“卡脖子”風險。這項技術的突破及其在風電軸承行業的應用，在一定程度和范圍內打破國外壟斷。

作為中國海上風電領域的先行者，鹽城在創新強鏈方面勇挑重擔，涌現一批科技創新成果，除了國家技術發明二等獎外，金風科技等風電企業先后承擔30余項國家、省部級重大科研項目，共取得400余件發明專利和實用新型專利。其中，京冶軸承激光淬火技術、金海新能源新型反向平衡法蘭制造技術全國唯一。

△金風科技大豐基地

同時，鹽城加快配套平臺建設。“十三五”期間，先后建成金風科技大型直驅永磁海上風電機組檢測技術國家地方聯合工程實驗室、中車電機國家認定企業技術中心、中材科技江蘇省風電葉片工程技術研究中心、華能海上風電技術研發中心等十多個國家級、省級科技創新和技術服務平臺。鹽城創新示范卓有成效，先后建成全球單體規模最大灘涂風光電產業基地、國內首個中外合資海上風電項目、首個風電水一體化項目、首個海上風電實訓平臺、風電領域首個國家地方聯合工程實驗室等十大產業創新示范工程。

掌舵揚帆，御風而行。不久前，鹽城發布了“十四五”新能源產業發展規劃，提出到2025年，新能源產業邁向兩個“2000”藍海：產業規模達到2000億元，裝機容量達到2000萬千瓦的目標，全力打造世界級新能源產業基地、國際綠色能源之城和國家新能源創新示范城市。

△鹽城國能大豐H5#海上風電項目

鹽城海上風電規劃容量巨大，規劃有902萬千瓦的近海風電資源，占江蘇規劃容量的76%；同時，規劃有2400萬千瓦的深遠海風電資源。“十四五”，面對海上風電“平價時代”的到來，鹽城從全產業鏈協同降本的角度尋求解決方案，成立海上風電產業聯盟，發揮聯盟成員資金、技術、人才優勢，加大技術創新力度，加強合作共享，搭建大中小企業創新協同、供應鏈互通的新型產業生態，帶動全產業鏈降本增效，到2025年，建成千萬千瓦級近海海上風電開發基地。堅持示范引領、穩步推進，推動千萬千瓦級遠海海上風電開發基地規劃布局，在全國率先啟動建設遠海海上風電示范項目，為國家海上風電向深遠海推進提供經驗和借鑒。

規劃提出要“打造具有國際競爭力的先進風電裝備制造集群”。鹽城將持續推動產業補鏈強鏈，聚焦風電產業鏈高端產品、關鍵技術和缺失環節，重點招引主軸軸承、控制系統等風電關鍵零部件領域龍頭企業。規劃還特別提出要實施“三個一批”行動計劃，全力打造一批具有行業引領地位的龍頭企業、一批具有核心競爭優勢的骨干企業、一批具有廣闊發展前景的高成長性企業。

△阿特斯

海上風電與光伏是鹽城新能源產業的“兩翼”。如果說海上風電是鹽城產業綠色轉型的排頭兵，那么光伏產業則是鹽城推動產業邁向高質量發展的又一重點領域。近年來，阿特斯、天合、協鑫、潤陽、正泰等一大批大型知名光伏裝備制造企業紛紛在鹽城實現全球布局。僅今年上半年，鹽城建成電池片產能32GW、組件產能22.4GW；在建電池片產能30GW、組件產能9GW，均位居全省前列。

△悅陽光伏

今后五年，鹽城將“力爭把鹽城打造成為全球領先的光伏產業基地和全國綜合產能最大的光伏電池及組件生產基地”。一方面，加強金剛線、漿料、玻璃、背板等配套部件供應能力，提高光伏產業本地配套率；另一方面，引導企業研發異質結、鈣鈦礦等新一代高效光伏電池技術，搶占行業未來發展的制高點。

△潤陽光伏

同時，鹽城以“打造光伏綜合應用示范基地”為目標，統籌推進整縣屋頂分布式光伏開發，重點推進建湖、鹽都、射陽、阜寧、濱海、市開發區、大豐等縣（市區），在“化散為整”上下功夫，整合分散屋頂資源，形成整體推進的工作合力，打造具有特色的沿海光伏綜合利用示范基地。積極推動光伏建筑一體化示范項目，搶抓BIPV發展風口，啟動BIPV產業布局，分層次打造BIPV示范項目、示范縣和示范區。

△龍源大豐H12#200MW海上風電場

“雙碳”引領，鹽城新能源產業藍圖更為壯闊。鹽城明確提出重點建設千萬千瓦級海上風電示范基地、光伏綜合應用示范基地的同時，同步打造“可再生能源+儲能示范基地”“長三角綠氫示范基地”“新型電力系統示范城市”。這幅藍圖讓我們依稀可見一個屬于未來碳中和時代的綠色發展的工業中心雛形。

崛起的國際綠色能源之城

人類對能源利用的每一次變遷都伴隨著生產力的巨大飛躍。

回顧歷史，每一次工業革命都會催生出其代表城市的崛起，而這些城市往往都與能源緊密相連。第一次工業革命的代表城市是曼徹斯特。煤炭與蒸汽機結合，釋放蒸汽機巨大能量，曼徹斯特也因此成為世界上第一個現代化城市。第二次工業革命的代表城市是休斯敦。石油取代煤炭成為第二次工業革命的主力能源。時至今日，在頁巖氣革命加持下，休斯敦仍是全球最重要的工業基地之一。

當前，隨著國際格局的變化、產業革命的興起，新能源產業進入新一輪發展期。歐盟委員會前主席顧問杰里米·里夫金曾在其著作《第三次工業革命》中闡述過他的敏銳觀察：歷史上數次重大的經濟革命都是在新的通信技術和新的能源系統結合之際發生的。在此基礎上，部分學者提出了“第四次工業革命”的概念。

△鹽城沿海二通道項目建設現場

回到中國，未來四十年碳中和革命將重塑中國經濟版圖。

與曼徹斯特、休斯敦一樣，中國東北的煤炭、石油驅動了中國工業體系的興起與建立。改革開放后，中國工業體系逐漸向東南沿海城市轉移。

“雙碳”使命引領，又將引發新的產業變遷。在這次產業大轉移中，能源成為至關重要的因素。全國碳交易市場正式啟動后，清潔能源富集區將產生更大的虹吸效應。

經濟版圖的重塑并不是一蹴而就的，相比“三北”和西部清潔能源富集區，地處長三角地區的鹽城在產業基礎、科技創新、交通設施、人力資源等方面優勢顯著。

△鹽城港射陽港區

首先，“30·60”雙碳目標正推動能源產業集群從以化石能源為中心的產業向以清潔能源為中心的產業轉變。鹽城擁有豐富優質的風光資源，在過去十余年間率先建立起堅實的產業基礎。

其次，“雙循環”新發展格局和長三角一體化發展戰略的疊加賦予鹽城新的機遇和使命。鹽城是長三角地區的新能源產業高地和經濟騰飛引擎。鹽城這顆棋，對打通內循環、盤活長三角全局意義重大。

△鹽城港大豐港區

在《鹽城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》中，鹽城的豪情壯志清晰可見：“二○三五年鹽城基本實現社會主義現代化的遠景目標是綜合競爭力進入長三角中心區城市先進行列，高質量發展躋身東部沿海城市第一方陣。”

目前，鹽城已經形成汽車、新能源、電子信息和鋼鐵四大主導產業。新能源產業將繼續搶抓機遇做大做強風電、光伏兩大優勢產業，加快布局儲能、氫能兩大未來產業；汽車產業穩定傳統汽車基本盤、突破新能源汽車、瞄準智能網聯、開拓汽車服務和后市場；鋼鐵產業加快建設鋼鐵大基地，推進產能集聚；電子信息產業著力打造智能終端、精密結構件、印制電路板三大地標特色產業。四大主導產業有望形成相互交融的新生態，進而帶動整個經濟轉型發展、綠色發展。

“雙碳”目標吹響能源變革號角。面朝大海向未來，綠色轉型作典范。“風光”鹽城，正砥礪奮進“十四五”，闊步邁向兩個“2000”藍海，創造創綠色智慧能源美好未來。