韓國有可能在2021年的4月和10月舉行兩次光伏招標,計劃分配大約4GW左右的光伏發電能力。總部位于首爾的氣候解決方案研究機構的研究員Yeji Kim介紹說,“我們預期上半年的招標容量在2吉瓦,剩余的2吉瓦則在下半年完成。根據我們向韓國能源署(KEA)的咨詢,最新計劃招標的容量有望比上一屆分配的1.4吉瓦高出300到500兆瓦。”
通過招標,韓國能源署將會根據不同類型的光伏項目簽訂固定電價的合同,Yeji Kim表示,“由于今年將首次啟動20兆瓦及更大規模的發電能力招標,韓國政府可能會基于今年招標的結果之上考慮多年期的光伏招標規劃。”他指出,韓國目前并沒有關于多年期計劃的討論。此外,招標中并沒有關于本地化程度的要求,但是從今年開始,采用低碳足跡光伏組件的項目將會被優先考慮。
圖片:韓國貿易、工業和能源部最近也宣布,希望通過電力購買協議允許國內電力用戶從可再生能源生產商那里購買電力,從而實現光伏平價。來源:網絡
在2020年舉行的兩次招標中,韓國能源署分配了1.2GW和1.41GW發電容量,而2019年的兩次招標分別是350MW和500MW。更早的2017和2018年,每年通過招標分配的容量在600MW左右。
據了解,2019年韓國從中國進口了3.6753億美元的光伏組件,預計2020年將與2019年持平。另一方面,2020年韓國對中國的組件出口金額僅為從中國進口金額的百分之一。
在韓國最近的上一次招標中,最終的平均價格為143韓元(約0.13美元)/千瓦時。價格如此之高的原因有很多,首先是韓國的光伏規模化經濟還沒有起來,“在2017-2019年間,光伏項目的平均規模還不到10兆瓦,” Yeji Kim解釋說,“在中國,光伏項目的平均容量在22兆瓦,而印度則為50兆瓦。”
此外,昂貴的土地成本推高了系統價格,而且光伏發電系統還面臨著韓國公眾的不接受和居民的反對,尤其是在農業地區。Yeji Kim說:“為了解決這些投訴,越來越多的城市已經引入了各自地區的隔離距離規定,要求光伏設備安裝在特定的距離范圍——比如距離道路和房屋至少300到1000米的范圍內。這些硬性規定使得開發商必須克服更多的行政難題,也增加了項目的成本支出。”
隨著建設時間的拉長,總成本進一步增加。針對這一問題,氣候解決方案機構發布了一份報告,名為《無處可去:選址規定是如何扼殺太陽能的》。該報告強調,在韓國的226個基本城市中,有123個城市設立了地方選址法規。研究人員寫道:“通過對咸平、咸陽和龜尾市這三個城市的地理信息系統分析,我們發現距離規定將46-67%的土地面積排除在了安裝光伏設備的范圍之外。”“如果我們把經濟可行較差的山地或林地移走,只有不到1%的土地面積允許建設光伏電站。”
氣候解決方案機構指出,韓國要實現其可再生能源和排放目標,必須通過標準市政條例草案修訂市政條例,或修訂可再生能源政策,限制和廢除距離規定。Kim表示,“中央政府或地方政府必須采取行動,限制市政當局管理安裝距離方面的權利。”
韓國貿易、工業和能源部最近也宣布,希望通過電力購買協議允許國內電力用戶從可再生能源生產商那里購買電力,從而幫助光伏平價的發展。
光伏們整理編譯。
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