近日，大連市人民政府發(fā)布關(guān)于《大連市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。

文件指出，鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。深入推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，探索在風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。

全文如下：

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《大連市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)大連市第十七屆人民政府第八十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府

2024年4月27日

大連市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年有較大增長(zhǎng)，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%。報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。

1．推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。鼓勵(lì)石化化工企業(yè)提升裝置運(yùn)行效率和高端化、綠色化、安全化水平。推動(dòng)裝備制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù)，提升全流程互聯(lián)互通能力。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，以下均需各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2．以鍋爐、變壓器、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)風(fēng)扇、窯爐、泵及真空設(shè)備等用能設(shè)備為重點(diǎn)，逐步淘汰能效低于準(zhǔn)入水平的設(shè)備，鼓勵(lì)更換能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的設(shè)備。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．深入推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)超低排放改造，逐步淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐，160KA以下預(yù)焙陽(yáng)極鋁電解槽等設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)更換應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保裝備，達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)水平。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加快火電等傳統(tǒng)電源智能化升級(jí)，推進(jìn)智能分散控制系統(tǒng)應(yīng)用，助力燃煤機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

5．推進(jìn)輸配電設(shè)備更新改造，使用新型高效、智能的斷路器、開(kāi)關(guān)柜、電纜、動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償?shù)仍O(shè)備，更換高耗能變壓器、老舊電力設(shè)備，減少線損，提升能源利用效率，升級(jí)智能電網(wǎng)傳感器、智能化控制系統(tǒng)、故障檢測(cè)和定位系統(tǒng)等，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，保障電力安全可靠供應(yīng)。（國(guó)網(wǎng)大連供電公司負(fù)責(zé)）

6．對(duì)照《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄》，排查摸清落后工藝技術(shù)設(shè)備底數(shù)，明確需改造的企業(yè)名單，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)制定方案、加大安全投入、明確改造時(shí)限，加快實(shí)施落后工藝技術(shù)設(shè)備淘汰和改造提升工作；對(duì)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》確定的老舊裝置、壓力式液化烴球罐實(shí)施化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作。（市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．加大監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政、技術(shù)、價(jià)格等手段，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。

8．按照《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（CB/T7588）和《在用電梯安全評(píng)估規(guī)范》（GB/T42615）等相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行更新、改造或大修，更新后須滿足經(jīng)濟(jì)適用、安全耐久、運(yùn)行平穩(wěn)、綠色環(huán)保和通信暢通等要求。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，適應(yīng)老齡化需要，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯，工程施工不能對(duì)原結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生不利影響。加強(qiáng)新增設(shè)井道、疏散通道等相關(guān)構(gòu)筑物的審批和驗(yàn)收，電梯加裝前應(yīng)落實(shí)好使用管理、安全維護(hù)等責(zé)任主體。鼓勵(lì)采取平層入戶方式加裝電梯，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．推進(jìn)存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的自來(lái)水廠及居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，逐步淘汰30年以上的鑄鐵管、鋼管，更新改造老舊供水管網(wǎng)200公里以上，力爭(zhēng)到2030年市級(jí)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

11．加快供熱設(shè)施設(shè)備更新，推動(dòng)更新改造超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不滿足標(biāo)準(zhǔn)、煙氣排放不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，加快改造超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)的換熱器和水泵電機(jī)。2025年底前，完成現(xiàn)有35噸及以下的燃煤鍋爐清潔能源改造或拆爐并網(wǎng)，65噸及以上的燃煤鍋爐超低排放改造或拆爐。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

12．實(shí)施燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑欤脑烊炕铱阼T鐵管道、經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的燃?xì)夤芫W(wǎng)（包括球墨鑄鐵、鋼管等），改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)195公里。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

13．推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

14．建設(shè)城市生命線工程，推進(jìn)排水管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市生命線工程深度融合。（市城市管理局負(fù)責(zé)）

15．推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，更新改造能耗高、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備，包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源車輛裝備以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。（市城市管理局負(fù)責(zé)）

16．推進(jìn)污水處理設(shè)施設(shè)備更新，更新改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能減碳不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的水泵、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、監(jiān)測(cè)及自控設(shè)備、除臭設(shè)備及各類專用設(shè)備等設(shè)施設(shè)備。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。（市公安局負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。

18．推進(jìn)城市公交車輛電動(dòng)化和氫燃料替代，更換老舊公交車、過(guò)保電動(dòng)車輛電池。推動(dòng)800臺(tái)以上出租車輛更新?lián)Q型采用新能源或清潔能源車型。加快高耗能高排放老舊運(yùn)輸船舶報(bào)廢更新，逐步擴(kuò)大新能源船舶應(yīng)用范圍。（市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．加快長(zhǎng)海縣綠色交通建設(shè)，推進(jìn)廣鹿、獐子、海洋3鎮(zhèn)純電動(dòng)公交車替代。（長(zhǎng)海縣政府負(fù)責(zé)）

20．加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，降低營(yíng)運(yùn)柴油貨車排放污染，推動(dòng)道路運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21．加快老舊木質(zhì)漁船更新改造，鼓勵(lì)淘汰中型木質(zhì)漁船，合并建造大中型鋼質(zhì)、玻璃鋼等新材料漁船，鼓勵(lì)淘汰小型木質(zhì)漁船，建造小型鋁合金、鋼質(zhì)、玻璃鋼等新材料漁船。（市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22．扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新改造，加快15年以上的老舊拖拉機(jī)、12年以上的聯(lián)合收割機(jī)、10年以上的懸掛式聯(lián)合收割機(jī)等技術(shù)狀況差、維修成本高的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。

23．支持符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)科研技術(shù)設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實(shí)中學(xué)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)設(shè)備。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24．推動(dòng)索道纜車、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等超年限、低能效、安全風(fēng)險(xiǎn)高的文旅設(shè)施設(shè)備更新提升。加快大連老虎灘、森林動(dòng)物園、金石灘、發(fā)現(xiàn)王國(guó)等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)，提升文旅服務(wù)品質(zhì)。（市文化和旅游局負(fù)責(zé)）

25．加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施汽車、家電和家裝消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

26．落實(shí)國(guó)家激勵(lì)政策，開(kāi)展汽車和家電以舊換新促銷活動(dòng)，推動(dòng)汽車換“能”，逐步提高新能源汽車、節(jié)能型汽車銷售占比；推動(dòng)家電換“智”，促進(jìn)家電消費(fèi)向智能化、綠色化、低碳化方向發(fā)展。鼓勵(lì)居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”。（市商務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27．嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》等政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作，規(guī)范檢驗(yàn)行為，優(yōu)化車檢服務(wù)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（市公安局負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

（一）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。

28．印發(fā)《大連市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃》，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)一批綠色分揀中心建設(shè)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

29．鼓勵(lì)廢棄物循環(huán)利用企業(yè)開(kāi)展廢舊家電拆解和循環(huán)利用，支持各地招引廢舊家電拆解和循環(huán)利用項(xiàng)目，在相關(guān)手續(xù)辦理方面給予支持。（市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）便利二手商品流通交易。

30．優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)二手車流通規(guī)范有序健康發(fā)展。落實(shí)取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施。合理增加對(duì)二手車平臺(tái)企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)。大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。（市公安局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

31．推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。推動(dòng)二手商品交易平臺(tái)企業(yè)建立健全平臺(tái)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（三）有序推進(jìn)再制造和梯次利用。

32．鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。深入推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，探索在風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)資源高水平再生利用。

33．推動(dòng)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。支持建設(shè)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化組織保障

34．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建工作專班，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各地區(qū)、各部門要聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域，圍繞大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)任務(wù)，充分利用各類政策資金及綠色金融工具等渠道，加快謀劃建設(shè)一批高質(zhì)量項(xiàng)目。（專班各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35．積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，支持設(shè)備更新和循環(huán)利用項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36．爭(zhēng)取中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車以舊換新。爭(zhēng)取中央財(cái)政安排的商貿(mào)流通體系資金等，支持家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新。（市商務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

37．用好國(guó)家老舊營(yíng)運(yùn)車船更新補(bǔ)貼，支持老舊運(yùn)輸船舶、柴油貨車等更新。利用好中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新。（市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38．爭(zhēng)取中央財(cái)政安排的廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金，引進(jìn)符合條件的企業(yè)回收處理電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、微型計(jì)算機(jī)等廢棄電器電子產(chǎn)品。（市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

39．爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，支持住宅老舊電梯更新和既有建筑加裝電梯。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

40．落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備和數(shù)字化智能化改造稅收優(yōu)惠政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者和已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車“反向開(kāi)票”做法。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，優(yōu)化稅收征管方式。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

41．用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。（中國(guó)人民銀行大連市分行負(fù)責(zé)）

42．加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地等要素保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（市自然資源局負(fù)責(zé)）

來(lái)源：國(guó)際能源