11月11日，吉林省能源局關于印發《吉林省新能源和可再生能源發展“十四五”規劃》的通知。

通知提出：“十四五”期間可再生能源發電目標為：到2025年，水電裝機容量達到650萬千瓦，新增抽水蓄能裝機規模為140萬千瓦，風電裝機規模達到2200萬千瓦以上，新增裝機規模1600萬千瓦以上，風電利用率保持在90%以上，太陽能發電裝機達到800萬千瓦以上，新增裝機規模為460萬千瓦以上，光伏發電利用率保持在90%以上，生物質裝機容量達到160萬千瓦，新增裝機規模為80萬千瓦。

重點任務包括：

建設吉林省西部國家級清潔能源基地。省內消納基地。立足本地負荷增長和電網消納能力提升，科學確定新能源合理利用率指標，有序提升風電、光伏裝機容量。

新能源外送基地。結合魯固特高壓直流通道輸電能力提升，加快推進440萬千瓦已批復新能源項目建設，積極爭取魯固直流實現1000萬千瓦額定功率后的增量指標。

新能源轉化基地。推動西部地區新能源就地制氫、分32級消納，發展調節性能強的制氫方式，實現新能源制氫規模化發展，打造千萬千瓦級新能源制氫綜合示范基地。

存量項目改造升級。按照公平自愿、先進高效、生態優先、有序實施、確保安全的原則，加大政策引導力度，鼓勵企業自主申請，組織開展臨近壽命期及提前退役風電場和光伏電站升級改造工作。支持采用先進高效的風電機組及光伏設備對新能源場站開展改造升級，提升風光資源及土地利用水平，增加經濟效益。建立退役設備循環利用及回收機制，規范廢舊物資利用和處置，建立健全循環利用產業體系。完善風電光伏項目技改和退役管理工作，推動風電光伏產業高質量發展。

“十四五”期間，加快建立完善以“風、光、儲、氫”裝備制造為重點裝備產業體系。力爭到“十四五”末期，形成風電完整分鏈、光伏專精分鏈、儲能多元分鏈、氫能自主分鏈，打造吉林省新能源裝備制造產業集群。

推動光伏電池和組件形成規模化產能

我省光伏裝備制造產業處于起步階段，光伏電池、光伏組件等終端產品尚未形成產能。從全國光伏產業布局看，受以往區域內市場空間小、運營成本較高、產業聚集程度低的影響，目前東北地區僅遼寧省有一家光伏組件生產企業。從市場環境看，光伏行業作為新興產業，技術迭代速度快，技術水平與市場占有率高度相關，擁有產業化前沿技術的新興企業成長速度很快。現階段硅料、逆變器、背板、膠膜、漿料等產業落地條件尚不成熟，光伏電池、組件、玻璃、邊框、支架等產業發展前景向好。

重點發展光伏電池、組件產業。光伏電池、組件等終端

產品制造工藝比較成熟，產業落地條件不高，產品市場敏感度較大。“十四五”期間，充分利用我省優勢條件，積極引進具備自有知識產權且產業化程度較高的光伏電池、組件制造產業頭部企業入駐我省，形成以單晶P型、N型電池、HJT電池、TOPCon電池等高效光伏電池、組件技術為主的規模化產能，促進終端產品快速提升市場占有率。另外，發揮我省大型國有企業多的優勢，支持老工業基地傳統制造業轉型，培育光伏玻璃、邊框、支架、逆變器等常規輔材和裝備的配套能力。力爭在“十四五”期間逐步形成滿足東北地區和覆蓋華北地區的終端產品市場供給能力，力爭實現光伏電池5GW、光伏組件5GW供應能力，逐步形成比較全面的配套產業鏈。

政策解讀|《吉林省新能源和可再生能源發展“十四五”規劃》

原文見下：