3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。

今年的政府工作報告中涉及哪些能源領域重點？

關鍵詞：可再生能源裝機

政府工作報告提到，過去一年可再生能源發電裝機規模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。

據國家能源局數據統計，2023年，全國累計發電裝機容量約29.2億千瓦，同比增長13.9%。其中，太陽能發電裝機容量約6.1億千瓦，同比增長55.2%；風電裝機容量約4.4億千瓦，同比增長20.7%。

中國電力企業聯合會在《2023-2024年度全國電力供需形勢分析預測報告》中提出，預計2024年新投產發電裝機規模將再超3億千瓦，新能源發電累計裝機規模將首次超過煤電裝機規模。在新能源發電持續快速發展的帶動下，預計2024年全國新增發電裝機將再次突破3億千瓦，新增規模與2023年基本相當。

上述報告提出，2024年底，全國發電裝機容量預計達到32.5億千瓦，同比增長12%左右。火電14.6億千瓦，其中，煤電12億千瓦左右，占總裝機比重降至37%。非化石能源發電裝機合計18.6億千瓦，占總裝機比重上升至57%左右，其中，并網風電5.3億千瓦、并網太陽能發電7.8億千瓦，并網風電和太陽能發電合計裝機規模將超過煤電裝機，占總裝機比重上升至40%左右。

關鍵詞：“新三樣”出口

政府工作報告還提到，一年來推動外貿穩規模、優結構，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。

“中國已經成為世界清潔能源發展的不可或缺的力量。”國家能源局國際合作司副司長潘慧敏在能源局一季度發布會上曾介紹，目前，中國風電、光伏產品已經出口到全球200多個國家和地區，累計出口額分別超過334億美元和2453億美元。國際可再生能源署報告指出，過去十年間，全球風電和光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過了60%和80%，這其中很大一部分歸功于中國創新、中國制造、中國工程。

潘慧敏表示，未來，中國將在大力推動國內清潔能源發展的同時，為全球貢獻更多的中國技術、中國產品和中國方案，為全球清潔能源發展和能源轉型事業做出更大貢獻。

關鍵詞：全國統一大市場

“加快全國統一大市場建設。制定全國統一大市場建設標準指引。”政府工作報告提出，將深化要素市場化配置綜合改革試點。出臺公平競爭審查行政法規，完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則。

能源電力領域的全國統一大市場建設同樣在推進中。貝殼財經記者關注到，此前召開的2024年全國能源工作會議即提出，要發揮改革關鍵支撐作用，落實關于構建全國統一大市場等有關工作部署，積極推進電力市場化交易。

國家能源局市場監管司副司長劉剛在今年1月的發布會上表示，2023年，我國統一電力市場體系建設取得了積極成效，同時，建設過程中還存在一些問題。一是一些地方存在不當干預市場行為。有的地方違規指定交易對象、電量和價格，有的地方違規調整或作廢交易結果，有的地方違規組織專場交易等。二是部分地方存在電力省間壁壘問題。有的地方限制市場經營主體參與跨省跨區交易，有的地方寧可棄電也不允許新能源參與外送。三是各層次電力市場銜接還不順暢。省內市場與跨省跨區市場之間，電力中長期、現貨、輔助服務市場之間的市場機制有待進一步完善和銜接。

劉剛介紹，2024年將根據全國能源工作會議和國家能源局監管工作會議安排，在電力市場方面，做好統籌推進電力市場建設、完善電力輔助服務市場制度、進一步推進省級電力市場建設、穩妥推進區域電力市場建設、強化電力市場監管等幾方面工作。

關鍵詞：綠色低碳與能源革命政府工作報告提到，大力發展綠色低碳經濟。推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。

同時報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業覆蓋范圍。深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風電光伏基地和外送通道建設，推動分布式能源開發利用，發展新型儲能，促進綠電使用和國際互認，發揮煤炭、煤電兜底作用，確保經濟社會發展用能需求。

貝殼財經記者關注到，來自電力央企的多位代表及委員均密切關注能源轉型、構建新型電力系統等話題。

全國政協委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良提出，建議加快推進核電建設，支撐能源安全保供與雙碳戰略實施。

宋海良表示，我國持續推動非化石能源向主體能源轉變，能源安全保障與綠色低碳轉型任務十分艱巨。核電具有清潔低碳、單體規模大、穩定可靠、廠址資源豐富、經濟性較優等特點，應進一步發揮我國在核電技術裝備、工程建造、安全運行等方面的國際領先優勢，以核電支撐新型能源體系建設和“雙碳”目標實現。

全國政協委員、中國廣核集團有限公司黨委書記兼董事長楊長利聯合其他13位全國政協委員提交了《關于將核電納入我國綠色電力體系的提案》。據楊長利介紹，作為穩定可靠的優質綠色低碳電力，核電迄今未被納入我國綠色電力體系，成為唯一被排除在體系之外的非化石能源，這既不利于助力國家“雙碳”目標的實現，也不利于核電行業的長遠發展。將核電納入綠色電力體系具有必要性和可行性，水電納入綠證的政策實踐也給核電納入提供了有益借鑒。

來源：新京報