脫貧“摘帽”不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年政府工作報告強調，“要全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收”。而隨著農民生活水平逐步提升，農村能源消費結構、農民生產生活用能方式，以及農村大氣環境治理亟待提上重要議事日程。

　　不久前剛發布、聚焦“三農”工作的“2021年中央一號文件”已專門就“實施鄉村清潔能源建設工程”作出明確部署——推進燃氣下鄉、加大農村電網建設力度、發展農村生物質能源、加強煤炭清潔利用等均被納入支持范圍。兩會期間，“鄉村振興”亦成為能源界代表委員們的熱議話題——大力推進電能替代、加強農林廢棄物類生物質能利用、構建高質量現代化鄉村能源體系、發展普惠式光伏，建設萬個10千瓦光伏村鎮、實施萬個綠色鄉村建設示范工程，實施“百縣千村萬臺風電工程”，以及新能源汽車下鄉等諸多提案建議，進入公眾視野。

“收入最低的農民，卻在消費最貴的能源”

　　“我國是農業人口大國，鄉村振興必將加速農業農村的電氣化、信息化和工業化步伐，也必然帶來農村能源需求的爆發式增長。”全國人大代表、明陽集團董事長張傳衛說，但目前我國鄉村能源結構和供應體系仍以化石能源為主，難以支撐鄉村振興建設和快速發展，同時也給美麗鄉村生態環境造成巨大壓力。

　　張傳衛直言：“收入最低的農民群體，卻在消費最貴的能源。”在他看來，以農村電價為例，其貴在：一是遠距離輸送，投入大；二是遠距離輸變電損耗大；三是運營成本高。

　　與之相反，農民身邊隨處可見的生物質能源，卻生生地被浪費了。“我國農林業廢棄物占生物質能資源比例超過65%，年可利用資源總量大約3.38億噸標煤，但是目前利用率低于10%。2020年我國可再生能源發電裝機9.34億千瓦，農林生物質發電裝機僅1138萬千瓦，遠低于風電和光伏發電裝機，產業規模低于同為生物質發電的垃圾焚燒發電。”全國人大代表、九三學社浙江省委副主委、杭州市委主委羅衛紅指出。

　　“要實現億萬農民對美好生活不斷增長的要求，清潔高效安全的新能源發展空間巨大。”張傳衛指出，當前的農村能源供給，無論是從數量上還是結構、品質上，都與國家鄉村振興戰略發展不相適應。

　　記者發現，受各種主客觀因素影響，鄉村集體自身“造血”功能并未被完全激活。2019年，全國近一半村集體收入低于5萬元，60%低于10萬元。

　　在多位代表委員看來，實現廣大鄉村地區高質量發展將是我國下一階段需要完成的最緊迫任務。而通過大力發展鄉村分布式風電、光伏、生物質能，以及以微管網模式推進燃氣下鄉等，推進農村能源消費升級，不僅有助于實現農村經濟綠色低碳發展，還可拓寬農民增收渠道，對于建設美麗鄉村具有重大意義。

以豐富的可再生能源資源帶動農村產業振興

　　鄉村振興，關鍵是產業振興。“鄉村振興的核心是將優勢資源轉化為產業帶動和經濟發展。”張傳衛強調。

　　記者了解到，我國農村可再生能源資源豐富，生物質資源之外，分布式光伏、分散式風電可開發潛力分別超過15億千瓦和1億千瓦。多位代表委員建議，生物質、風、光等能源應該成為農村鼓勵和加大加快開發的清潔能源，成為鄉村振興的主體能源。

　　兩會期間，致公黨中央針對農村生物質資源利用，提出了“選擇重點區域，打造一批農村生物質能創新利用示范村鎮和零碳示范村”的建議。

　　就光伏而言，截至2020年7月，我國已經累計建成投運光伏扶貧電站2649萬千瓦，惠及全國1472個縣、138091個村、418萬貧困戶，平均每戶貧困戶對應超過6千瓦光伏。在此基礎上，全國人大代表、樂山太陽能研究院院長姜希猛建議，我國在“十四五”期間開展1萬個人均10千瓦光伏村鎮建設，并將其與農村建筑現代化、農村清潔供暖、農村產業現代化、農村深度電氣化結合，力爭建成碳中和現代化村鎮。 

　　“經過二十多年的發展，目前風電項目已普遍具備經濟可行性。”全國政協委員、金風科技董事長武鋼結合自己多年的實踐認為，為賦能鄉村經濟，大力開展新農村建設，建議在全國實施“百縣千村萬臺風電工程”，創新合作經營模式，讓閑置的自然資源成為農村產生經濟效益的重要路徑之一。

　　致公黨亦建議，實施“新能源汽車下鄉”三年行動計劃，充分發揮農村可再生能源相對豐富的優勢，推動新能源汽車與農村現代能源體系建設協同融合，探索可再生能源與電動汽車大規模融合應用的新模式，使之成為農村經濟高質量發展新的增長點。

加大政策支持，推動碳中和在農村“生根發芽” 

　　農業作為溫室氣體的主要排放產業之一，農業碳中和對于我國兌現“30·60”雙碳目標亦具有重要的現實意義。

　　“要推動‘碳中和’在農村生根發芽，就要構建清潔低碳的農村能源供給體系。”全國人大代表、興安盟國有林場和森林公園管理局副局長陳良指出。

　　“億萬農民既是能源的生產者又是消費者，更是綠色能源的受益者。”張傳衛建議，“把新能源建設作為振興鄉村的新動力，并通過創新模式使之成為鄉村基層組織和經濟實體可靠、可持續的經濟體系。新能源開發建設本身就可以成為一種創新的經濟收益模式，通過鄉村綠色低碳能源貢獻中國‘碳達峰、碳中和’。”

　　陳良建議，在國家層面持續加大政策支持力度，鼓勵地方出臺相關優惠措施。

　　全國工商聯亦建議，對于生物質資源豐富的地區或者有農林廢棄物處理需求的地區，要“優先支持、發展生物質能”，讓生物質能享受與風、光等清潔能源一致且公平的待遇，“因地制宜、實事求是、宜生則生”，讓“就地消納、能源替代補充”落到實處。