為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和中央環保督察要求,根據國家能源局統一部署,東北能源監管局于2021年5月-7月開展了東北區域煤電淘汰落后產能專項監管。為開展好本次監管工作,東北能源監管局成立了由局分管領導任組長,行業處、吉林業務辦、黑龍江業務辦相關人員參加的專項監管工作組。按照工作方案,工作組召開了專項監管工作座談會4次,向地方能源主管部門和電力企業收集相關資料30余份,對重點企業開展了現場督查調研,共發現問題5條,提出監管意見及建議5條。 “十三五”期間,在東北三省一區政府有關部門及電力企業共同努力下,東北區域煤電淘汰落后產能及規劃建設工作成效顯著。一是煤電淘汰落后產能產業政策得到積極有效落實,各省(區)能夠結合實際,制定本省煤電淘汰落后產能目標任務,并能夠加強部門協調,認真推進煤電淘汰落后產能工作;二是年度淘汰關停目標任務得到有效執行,“十三五”期間,東北區域實際淘汰煤電落后產能309.06萬千瓦,超額完成國家下達的計劃任務;三是煤電項目規劃建設總體規范有序,“十三五”期間,東北累計投產煤電機組1098萬千瓦,煤電裝機年均增速2.5%,顯著低于東北全口徑總裝機5.7%的年均增速,也低于全國煤電裝機3.7%的年均增速。東北能源監管局也始終高度重視煤電淘汰落后產能和規劃建設工作,曾連續兩年在全國防范化解煤電產能過剩風險視頻會議代表派出機構發言,樹立了監管機構敢抓、敢干、敢為的良好形象。一是代表國家能源局圓滿完成了淘汰落后和化解過剩產能督導檢查任務;二是認真落實好煤電產能調控政策,積極研提東北緩建調控措施意見,并對“三個一批”項目進行持續動態監督;三是合理推動民生熱電機組有序建設,積極推進北方地區清潔取暖。 同時,我局在此次專項監管中也發現部分地區還存在著個別機組關停計劃及后續熱源建設沒有及時落實、部分煤電項目規劃建設相關政策執行不規范、運行不達標等問題。我局向各省(區)主管部門及電力企業提出,一是要壓實屬地責任,確保機組關停后熱源平穩接續;二是要加強屬地監管,進一步規范煤電機組建設秩序,落實好環保、節能等相關政策;三是要嚴格執行標準,督促不達標機組整改。 下一步,我局還將持續跟蹤督促相關問題的后續整改,繼續做好煤電淘汰落后產能及規劃建設監管工作。 |
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