希臘政府日前在歐盟能源峰會上提出《國家能源和氣候計劃》(NECP,以下簡稱《計劃》)的最新目標,規定到2030年將溫室氣體排放量減少59%,高于歐盟要求的55%。該《計劃》還調整了希臘各能源部門的投資占比,使各項政策的目標更加貼合實際,保證綠色轉型成果切實惠及公民。
希臘環境和能源部副部長亞歷山德拉·斯杜庫表示,新版《計劃》規定,截至2030年,希臘將通過快速發展可再生能源實現減排目標,屆時可再生能源將占希臘總能源消耗的42.8%,比2023年初制定的初版《計劃》中44%的目標略有減少;在電力生產領域,可再生能源將生產約76.8%的國家電力,遠高于歐盟設定的69%的目標,但比初版《計劃》中80%的既定目標低3.2%。同時,可再生能源用于供暖和制冷的份額將從初版《計劃》的52%增加到62.1%,遠高于歐盟49%的目標;在建筑領域,預計在未來6年內,希臘將升級改造40萬套房屋,通過改造供暖設備、安裝節能電器和可再生能源自發電系統等,幫助全國67.4%的建筑物達到“綠色”標準;在交通運輸領域,新版《計劃》中關于可再生能源在交通運輸中的滲透率目標定為13.9%,這與歐盟29%的目標差距較大,因為希臘下一階段發展電動汽車的重點將放在拓展全國的充電網絡上,而不是繼續大幅增加電動汽車數量,希臘每百萬人口提供的充電點只有53.2個,而歐盟國家的平均數據為287個。
由于下調了《計劃》中的部分目標,能源轉型的總成本預計約為940億歐元,其中,約640億歐元用于刺激電力需求,剩余約300億歐元用于可再生能源、天然氣和其他能源基礎設施的安裝,總成本將比初版《計劃》至少減少30%,這樣的調整有助于平衡國家產業轉型和經濟穩定增長的需要。
在能源結構方面,隨著風能和太陽能技術的成熟和普遍運用,希臘可再生能源在發電燃料組合中將占據主導地位,光伏裝機容量將從2022年的5.43吉瓦上升至2030年的13.5吉瓦,陸上風力發電將從2022年的4.7吉瓦上升到2030年的8.9吉瓦,另外還有1.9吉瓦的額外風電容量來自新的海上風電場技術,水力發電容量將從2022年的0.699吉瓦增加到2030年的1.75吉瓦。天然氣的份額將從2022年的6.29吉瓦上升到2030年的7.89吉瓦,并在2050年實現全面氣候中和時降低至6.43吉瓦。此外,新版《計劃》還提到,鑒于2030年至2040年期間儲能設施的發展,希臘燃氣電廠的運行時間將進一步減少,同時,由于燃氣發電廠對于確保在2050年前整個能源轉型期間電力系統供應的穩定性和安全性至關重要,因此需要為燃氣電廠設計適當的國家補償機制。石油發電所需的儲能裝置將保留在島上,以備不時之需。褐煤發電將在2028年前從整個能源結構中徹底淘汰。
希臘能源部提出,低電價是希臘發展綠色經濟的先決條件之一,通過均衡發展太陽能、風能、水電等各類可再生能源,可以根據需求進行合理規劃,在保證能源供應穩定的同時還能發展儲能系統,充分改善消費者的能源成本。由于能源結構轉型需要長期的投入,在2025年至2030年的第一階段,預計當地電價將有所升高,達到139歐元/兆瓦時至145歐元/兆瓦時,此后將逐漸下降。預計在重工業和運輸行業等難以減排的部門加速實現電氣化之后,電價將下降至96歐元/兆瓦時。
近年來希臘已在綠色經濟和能源轉型方面取得了進步。希臘獨立輸電運營商的數據顯示,2023年希臘風能、太陽能和水力發電已覆蓋該國57%的電力生產。不過,對希臘來說,建立綠色經濟體系仍面臨諸多困難。亞歷山德拉·斯杜庫曾多次提到“被過度困在昂貴技術中的風險”。她表示,希臘不能過早地投資于新技術,必須保持克制,否則希臘將以犧牲實體經濟為代價來增加成本和補貼,因此新版《計劃》在修訂時考慮到了技術的優化程度,重點關注能源轉型和財政、交通、基礎設施、工業和貿易等相關政策領域的連帶作用,力爭以更少的成本達到相同的目標,避免透支財政預算,保證希臘到2050年經濟增長率依舊能保持在1.2%以上。 (經濟日報駐雅典記者 劉之語)
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