各市(州)發(fā)展改革委、能源局(辦)，國網(wǎng)四川省電力公司，中石油西南油氣田分公司，中石化西南油氣分公司，省投資集團公司，省能源投資集團公司，西南電力設計院，省電力設計院，省工程咨詢院，省能源協(xié)會，有關(guān)電力企業(yè)：
省發(fā)展改革委、省能源局《關(guān)于加強天然氣分布式能源項目管理的指導意見》(川發(fā)改能源〔2017〕325號)發(fā)布以來，為推進我省天然氣分布式能源項目的有序健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。為深入貫徹《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，落實《分布式發(fā)電管理暫行辦法》(發(fā)改能源〔2013〕1381號)、《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號)、《積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》(發(fā)改運行〔2018〕1027號)等文件要求，有效發(fā)揮天然氣分布式能源優(yōu)勢，結(jié)合當前天然氣分布式能源項目建設存在的問題，現(xiàn)就做好天然氣分布式能源發(fā)展有關(guān)事項通知如下。
一、進一步明確天然氣分布式能源項目的投資主體
支持企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司和包括個人在內(nèi)的各類市場主體建設并經(jīng)營天然氣分布式能源項目，鼓勵專業(yè)化能源服務公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源。對于用戶與天然氣分布式能源項目業(yè)主是否為同一主體不作限制。
二、鼓勵樓宇式天然氣分布式能源項目發(fā)展
(一)自發(fā)自用范圍界定。樓宇式天然氣分布式能源用戶規(guī)劃紅線區(qū)域內(nèi)為用戶范圍，天然氣分布式能源站與用戶界定為一個整體，天然氣分布式能源站與用戶的用電均視為自發(fā)自用。
(二)電網(wǎng)接入(含并網(wǎng))。樓宇式天然氣分布式能源項目業(yè)主及其資本可參與投資建設能源站與用戶終端的接入線路，界定為用戶側(cè)并網(wǎng)接入系統(tǒng)。
(三)電量與電價。自發(fā)自用的用電量和價格由天然氣分布式能源項目業(yè)主單位和用戶按照市場化原則自行協(xié)商。電網(wǎng)企業(yè)不得對自發(fā)自用電量收取“過網(wǎng)費”。
三、規(guī)范區(qū)域式天然氣分布式能源項目發(fā)展
(一)供應范圍界定。區(qū)域式天然氣分布式能源項目在能源站規(guī)劃紅線區(qū)域內(nèi)的用電界定為自發(fā)自用，向所在工業(yè)園區(qū)(經(jīng)開區(qū))規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的用戶供電界定為就近供應。其余向公共電網(wǎng)售電界定為余電上網(wǎng)。
(二)電量與電價。電網(wǎng)企業(yè)不得對自發(fā)自用電量收取“過網(wǎng)費”。就近供應的電量由天然氣分布式能源業(yè)主單位與用戶自行協(xié)商供應的規(guī)模和價格，電網(wǎng)企業(yè)收取合理的“過網(wǎng)費”。“過網(wǎng)費”由省價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定，綜合考慮天然氣分布式能源的社會效益和合理收益等因素核定。余電上網(wǎng)通過市場化方式形成上網(wǎng)電量及電價，市場化交易不能形成電價的可暫由電網(wǎng)企業(yè)參照燃煤發(fā)電基準價結(jié)算。
四、天然氣分布式能源項目供電范圍調(diào)整
天然氣分布式能源項目發(fā)電如涉及供電范圍調(diào)整，由國家能源局四川監(jiān)管辦公室會同省能源局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以明確。
五、強化對電網(wǎng)接入(含并網(wǎng))監(jiān)督管理
電網(wǎng)企業(yè)應保障天然氣分布式能源項目發(fā)電公平無歧視接入電網(wǎng)，簡化電網(wǎng)接入辦理流程，并提供咨詢、調(diào)試和驗收等相關(guān)服務。天然氣分布式能源項目業(yè)主應在電網(wǎng)企業(yè)指導下開展電網(wǎng)接入申報及接入工作，配合或參與電網(wǎng)的運行維護，保障項目安全可靠運行。國家能源局四川監(jiān)管辦公室、省發(fā)展改革委、省能源局等有關(guān)部門要加強對電網(wǎng)企業(yè)和項目業(yè)主的監(jiān)督和管理，依法查處違法違規(guī)行為。
《關(guān)于加強天然氣分布式能源項目管理的指導意見》(川發(fā)改能源〔2017〕325號)有關(guān)內(nèi)容與本通知不一致的，以本通知為準。
四川省發(fā)展和改革委員會 四川省能源局
2021年1月20日
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