近日，中央第六生態環境保護督察組向國家能源局反饋督察情況時指出，《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等措施要求落實不到位，截至2019年年底，京津冀和長三角地區接受外送電比例分別僅比2017年提高4.1個百分點和2.7個百分點，比例上升不明顯；在可再生能源消納方面也存在政策協調不力等問題，14條相關輸電通道中2條通道輸送可再生能源比例不足1%。可以預見的是，隨著全社會對碳達峰、碳中和目標形成共識及國家能源局加強整改，京津冀、長三角等地區外來電將持續增長，其中清潔能源占比將持續提升。

多因素致使通道送電未達設計值

眾所周知，要實現“電從遠方來、來的是清潔電”及大容量、低損耗送電，特高壓優勢明顯，因此近年來新增跨省跨區輸電通道主要為特高壓。

截至目前，我國已累計投運“14交16直”特高壓（國網“14交12直”，南網“4直”），其中送電京津冀的特高壓有蒙西-天津南、錫盟-山東、張北-雄安、雄安-石家莊、蒙西-天津南、榆橫-濰坊、山東-河北環網等特高壓交流工程，同時，上海廟-山東、扎魯特-青州特高壓直流工程的電力也可以通過華北特高壓環網在京津冀地區消納。送電長三角的特高壓主要有向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西、晉北-江蘇、錫盟-泰州、準東-皖南特高壓直流工程，以及淮南-浙北-上海、淮南-南京-上海、浙北-福州特高壓交流工程。

全球能源互聯網發展合作組織此前發布的《新發展理念的中國能源變革轉型研究》顯示，2018年哈密南-鄭州、酒泉-湖南、晉北-江蘇、錫盟-泰州、扎魯特-青州、上海廟-山東、準東-皖南7條特高壓直流實際總最大輸出功率為4290萬千瓦，僅為總設計輸送能力的65%。除哈密南-鄭州、酒泉-湖南工程外，其他5項特高壓工程送電京津冀、長三角地區。而且，近兩年來，上述通道利用率并無根本改善，個別線路甚至出現惡化。這也從一個側面印證了中央第六生態環境保護督察組的督察情況。

究其原因，配套電源、配套電網滯后及送受兩端尚未達成協議等原因導致通道利用效率不高。如錫盟能源基地送出的兩項特高壓工程——錫盟-山東特高壓交流、錫盟-泰州特高壓直流工程規劃了700萬千瓦風電，直到2020年底蒙東新能源匯集“五站五線”工程全面投運才打通關節，實現“配套”。同時，該基地規劃的配套火電項目還在建設中。

新增輸電通道“綠意濃”

截至1月底，世界首條清潔能源遠距離輸送大通道——青海-河南特高壓直流工程累計向中原地區輸送綠電50億千瓦時，相當于替代受端原煤225萬噸，減排二氧化碳370萬噸。“青海-河南特高壓完全靠清潔能源(水、風、光)自身互補能力獨立供電。”國網青海電力相關人士此前向記者介紹。該工程于2020年7月15日啟動送電，2020年12月30日全面投運。

截至目前，我國已建成以輸送水電為主的向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西等多條特高壓直流工程，同時，積極推動風光火互補的特高壓直流工程，持續提高新能源利用水平。如我國首條探索大規模送出新能源的特高壓為2017年投運的酒泉-湖南特高壓直流工程，該工程要求新能源輸送比例不低于40%；目前我國輸電能力最大的特高壓——準東-皖南特高壓直流工程設計輸送容量達1200萬千瓦，配套電源全部建成后，新能源送出比例也將達40%。

2020年8月，國家發改委和國家能源局發布的《關于開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”的指導意見（征求意見稿）》明確，“風光水火儲一體化”側重于電源基地開發，結合當地資源條件和能源特點，因地制宜采取風能、太陽能、水能、煤炭等多能源品種發電互相補充，并適度增加一定比例儲能。對于增量基地輸電通道，該意見稿要求配套新能源年輸送電量比例不低于40%。

特高壓直流功能是送電，特高壓交流主要是聯網。目前，我國在建特高壓直流工程為雅中-江西、白鶴灘-江蘇、陜北-湖北特高壓直流工程，前兩項工程主要輸送清潔水電，后一項工程將實現陜北能源基地風光火打捆外送。由此可見，今后輸電通道將更多地輸送清潔能源。

多項清潔能源大動脈規劃中

國網四川電力董事長譚洪恩近日介紹，“十四五”期間，雅礱江中游、大渡河上游、金沙江上游將陸續投運大型水電站，為此，他建議盡快確定川渝電網特高壓交流目標網架方案，將甘孜-天府南-成都東及至重慶的特高壓工程納入“十四五”國家規劃，并盡快建設實施，滿足甘孜、阿壩藏區水電及新能源開發送出需要，提升成渝雙城地區電力供應保障能力。

根據國網《2020年特高壓和跨省500千伏及以上交直流項目前期工作計劃》，部分華中特高壓交流工程和白鶴灘-浙江特高壓直流工程原計劃在2020年獲批復，同時，推動金上水電外送工程及隴東-山東、哈密-重慶特高壓完成工程預可研，納入國家電力統一規劃后開展科研設計一體化招標，但因前期工作協調難度大等種種原因，其實際進度大幅落后于計劃。

業界人士表示，隨著中央第六生態環境保護督察組向國家能源局反饋京津冀、長三角等地區外來電、清潔能源占比不高等情況后，清潔能源跨省跨區輸電通道提速將是大概率。

此外，隨著烏東德、白鶴灘、雅礱江等川滇水電站相繼開發，水電站開發建設將逐漸西移。西藏自治區近日印發的《“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，推動雅魯藏布江、金沙江、瀾滄江等流域水風光綜合開發，快速推動藏電外送規模化發展，建設國家重要的清潔能源接續基地。這意味著西藏水電大規模開發將啟動，配套通道建設也將同步跟進。

能源互聯網讓電力系統更靈活

為實現碳達峰、碳中和目標，到2030年，我國風電、太陽能發電裝機要達到12億千瓦以上。眾所周知，風能、太陽能發電具有隨機性、波動性特征，大規模高比例接入電網后，電力系統“雙高”“雙峰”特性明顯，帶來電力平衡、電量消納、電網安全穩定控制等諸多新挑戰。對此，國家電網有限公司董事長辛保安近日表示，未來5年，該公司將年均投入超過700億美元，推動電網向能源互聯網升級，促進能源清潔低碳轉型。

據了解，國網一方面通過大范圍聯網，擴大新能源消納范圍；另一方面推進抽水蓄能與儲能建設，提高系統靈活調節能力，目前國網在運在建抽蓄電站51座，容量達6300萬千瓦。同時，該公司還搭建新能源云平臺，線上辦理并網業務，目前接入新能源場站超198萬座、容量4.5億千瓦，為新能源開發利用提供了有力支撐。

推動電網向能源互聯網升級，不僅可為清潔能源大規模開發利用提供配置平臺，還能提高系統智能化水平，促進源網荷儲協調互動，有力支撐分布式能源、電動汽車、儲能等各種能源設施的靈活便捷接入，同時，有力支撐各類可調節負荷資源，參與電力系統調節。

此外，辛保安還指出，電網企業擁有海量的數據資源。通過建設能源互聯網，對這些海量數據資源進行挖掘利用，一方面有利于提高電網資產運行效率，促進電網節能減排；另一方面，可以為電力用戶，包括居民和企業用戶、建筑樓宇、工業園區等提供用能診斷、能源管理等各種能效服務，引導各類用戶科學高效節約用能，助力提升全社會終端用能效率。