今年計劃出臺的“十四五”能源發展規劃，有哪些原則和亮點？兼顧能源轉型和能源安全，如何有力有效做好能源供應保障，持續推動可再生能源高質量發展？……2020年全國兩會上代表委員們關心的話題，正是能源主管部門工作推進的重點。

　　過去一年，國家能源局將建議提案辦理作為推動“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的重要抓手，堅持將辦理工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進，扎實有效破解能源發展改革難題。

　　件件有著落，事事有回音。2020年，國家能源局共承辦代表委員建議提案518件，其中建議369件，提案149件，均全部按時辦結。

近8成主辦件所提問題

已解決或計劃逐步解決

代表委員滿意度100%

　　國家能源局有關司局正有條不紊地忙碌著，為今年全國兩會的建議提案辦理工作進行準備。

　　近年來，代表委員的建議提案與能源發展形勢、行業熱點問題緊密聯系，具有較強的針對性、可行性和前瞻性。這既體現出代表委員對國家與人民的高度責任感，也表達出了廣大人民群眾對加強和推動能源改革發展工作的要求與期望。

　　匯聚眾智、回應關切，推進決策、依法施政，是國家能源局建議提案辦理工作的出發點和落腳點。

　　——整體部署，壓實責任。2020年全國兩會召開時間晚，建議提案辦理工作時間緊、任務重、要求高，國家能源局黨組高度重視，專門召開局長辦公會研究部署2020年建議提案辦理工作；制定工作方法，形成辦理方案，建立起一級抓一級、層層抓落實的辦理格局，確保每件建議提案責任到崗到人。

　　——深入溝通，凝聚共識。國家能源局緊緊扭住質量這個核心，將建議提案辦理與實際工作一并研究、一并推動、一并落實，進一步完善有關工作的頂層設計、提高政策的針對性和有效性。健全辦前溝通、辦中調研、辦后交流機制，對以集體形式提出的建議提案，對涉及能源工作的重點、難點問題，局領導直接參與、具體推動。疫情防控常態化下，與代表委員視頻連線、電話溝通370余次；充分發揮派出機構作用，與全國能源系統形成合力，主動見面交流，做到主辦件100%溝通聯系。

　　辦理效果怎么樣，代表委員是否滿意，是衡量辦理工作好壞的標準。

　　2020年，國家能源局承辦的全國兩會建議提案主辦件中，所提問題已解決或列入計劃逐步解決的占比約為79%，代表委員滿意度實現100%。

多項建議提案被采納為具體措施

出臺相關政策舉措8項

　　2020年，代表委員的建議提案普遍關注了哪些問題？

　　統計分析所示，代表委員所提建議提案涵蓋能源工作的各個領域，主要集中在能源“十四五”規劃編制、助力脫貧攻堅、促進可再生能源健康發展、增強能源保障能力等方面。其中21項建議提案予以采納，轉化為8項相關政策措施，切實推動了能源事業發展。

　　扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，是2020年極不平凡的一年對能源保供工作提出的“加試題”。14件涉及加強我國能源供應保障、提高油氣儲備的建議提案，第一時間交由國家能源局承辦。

　　目前，已安排中央預算內投資支持重點地區應急儲氣能力建設，并將儲氣設施建設納入地方政府專項債券支持范圍。下一步，國家能源局將推動盡快出臺《國家石油儲備條例》，構建政府儲備、企業儲備有機結合的儲備體系；進一步健全完善油氣儲備體制機制；加快油氣基礎設施建設，進一步提升油氣供應保障能力。

　　持續推動可再生能源高質量發展，是去年全國兩會上心系能源領域代表委員關注度最高的內容。國家能源局承辦了相關建議提案共33件。

　　從進一步健全可再生能源電力消納保障機制，到推動解決可再生能源補貼資金拖欠問題，再到引導風電、光伏發電、生物質發電產業持續健康發展，一年時間，國家能源局牽頭出臺了多項政策舉措，釋放出堅定不移以可再生能源為能源革命主攻方向的鮮明信號。

　　數據是最有力的證明：2020年，全國風電平均利用率97%、光伏發電平均利用率達98.25%。風電、光伏發電經濟性不斷提升，全年平價上網項目裝機規模約4445萬千瓦。

10項“十四五”能源規劃

已形成規劃文本稿

將推動實施農村電網鞏固提升工程

　　2020年是“十三五”規劃和脫貧攻堅收官之年，代表委員對能源“十四五”規劃編制工作有著怎樣的期待？如何更好發揮能源優勢助力脫貧攻堅？

　　國家能源局充分吸收代表委員所提意見建議，統籌研究“十四五”能源發展的重大布局、重大基地、重大工程，并與各省（區、市）做好銜接。

　　國家能源局有關負責人表示，“十四五”能源規劃堅持能源發展清潔低碳戰略方向，加快發展非化石能源，推動能源結構持續優化，主動服務國家重大區域發展戰略，系統研究解決能源區域平衡發展問題。目前，包含1項綜合能源規劃，電力、煤炭、油氣、可再生能源等7項分領域能源規劃和兩項區域發展的“十四五”能源規劃已形成規劃文本稿，部分規劃已書面征求地方能源主管部門、能源企業意見。

　　2021年，國家能源局將按照鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉村振興有關工作部署，推動實施農村電網鞏固提升工程，加大對中西部脫貧地區農網資金傾斜力度，不斷縮小城鄉供電水平差距。將深入研究農村分布式能源接入需求，支持水電、光伏、風電、沼氣、生物質能利用等項目建設，科學開展各項試點示范，促進鄉村電氣化水平持續提升。將持續發揮光伏產業在鄉村振興中的重要作用，會同或配合有關部門規范電站運維管理、資產管理、補貼撥付，確保光伏產業健康可持續發展。（王怡）