7月5日，浙江省能源局印發《關于開展浙江省整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點工作的通知》，明確指出山區26縣全覆蓋參與試點項目，鼓勵26縣以外縣（市、區）積極申報。

根據文件，山區26縣全覆蓋參與試點，鼓勵各設區市在山區26縣以外推薦開發積極性高、日間電力負荷大的的縣（市、區）參與試點。另外，試點工作要與現有光伏項目推進工作有機結合，不得以開展試點為由暫停、暫緩現有光伏項目立項備案以及光伏電力接入審批。擬申報縣（市、區）須在7月9日前上報浙江省能源局新能源處。

據了解，浙江山區26縣浙江省山區26縣分別是：淳安縣、永嘉縣、平陽縣、蒼南縣、文成縣、泰順縣、武義縣、磐安縣、柯城區、衢江區、江山市、常山縣、開化縣、龍游縣、三門縣、天臺縣、仙居縣、蓮都區、龍泉市、青田縣、云和縣、慶元縣、縉云縣、遂昌縣、松陽縣、景寧畬族自治縣。

上述縣是浙江省經濟欠發達區域，近幾年來，浙江已經先后出臺多個文件推動山區26縣的發展，本次屋頂分布式光伏整縣推進將山區26縣全覆蓋將進一步推動其經濟發展。

國網浙江綜能某位負責人建議，浙江分布式光伏整縣推進將采取多元參與、央企兜底以及“賽馬機制”，考慮到分布式光伏的多種風險因素，電網作為參與主體更有利于該模式的復制推廣。

上述人士還建議，地方政府要把重點放到整合屋頂資源、打通分布式光伏項目落地難的相關痛點上，參與單位需發揮參謀作用，積極配合政府做好整縣推進光伏業務的規劃，建議政府明確“一家主體牽頭，社會主體共同參與開發，央企兜底保障，建立賽馬機制”的原則，協助政府制定體系化的政策，規范、保障投資者的權益，激發投資積極性，用開放式、市場化的方式來選擇，更有利于分布式光伏整體推進。

1、政府整合自有資源進行打包招標。由于公共屋頂資源可裝面積小，電價低、發電效率低等因素，非優質投資標的，影響投資積極性，建議將地面電站指標與公共資源屋頂進行打包招標，統一實施。

2、制定政策推動企業、個人安裝光伏意愿。一是納入新增建筑驗收標準，結合屋頂面積和變壓器容量確定裝機容量標準；二是針對存量未安裝光伏企業，畝均稅收、能耗指標等政策掛鉤；三是戶用方面，整村拆遷項目參照典型方案，整村建設，其中通過搭建金融平臺、創新綠色金融產品、引入專業戶用光伏投資及工程企業，提升存量戶用裝機容量。

3、納入征信體系、建懲罰機制。將用電企業拖欠光伏電費納入征信體系，并嚴格執行，消除或降低部分企業惡意拖欠電費的影響，有效擴大投資標的，激活小企業屋頂資源。

4、建標準，強監管。圍繞分布式光伏發展實際需求，完善分布式光伏規劃、設計、建設、并網、運維等標準體系，明確專業監管單位，負責項目專業驗收及運維單位監管工作。

5、搭建數字化運營平臺。統一接入電網監測、電費結算托收平臺，有效提升光伏發電及電費回收效率，提升用戶投資效益，降低企業運營成本。

6、政策托底，保障投資風險。針對企業破產情況，協調電網公司與法院對配電設施進行保全，有效保障發電全額上網。