“在電池一致性管理技術(shù)取得關(guān)鍵突破、動(dòng)力電池性能監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系健全前，原則上不得新建大型動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目”——國(guó)家能源局近日發(fā)布的《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）（征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）中的這一表述引發(fā)行業(yè)熱議。

近年來(lái)，電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展迅速，利用退役動(dòng)力電池不僅可以提高電池全生命周期價(jià)值，而且具備環(huán)保屬性，是此前政策鼓勵(lì)的應(yīng)用形式。如今為何風(fēng)向突變，叫停其發(fā)展？ 

儲(chǔ)能安全事故余波未了

“4·16事故后，加強(qiáng)安全監(jiān)管勢(shì)在必行。政策釋放出不再鼓勵(lì)動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目的信號(hào)，下一步，我們可能就不去做了。”一位不愿具名的企業(yè)人士向記者坦言，不少儲(chǔ)能項(xiàng)目是為了示范而硬配梯次利用電池，甚至出現(xiàn)過(guò)爭(zhēng)搶退役電池的情況。電池從車(chē)輛退役下來(lái)，要經(jīng)過(guò)電芯評(píng)估、拆掉、重組、焊接再利用的過(guò)程，“流程繁瑣，與新電池相比，梯次利用電池并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性。”

上述企業(yè)人士提及的“4·16”事故，是指今年4月發(fā)生在北京豐臺(tái)區(qū)國(guó)軒福威斯儲(chǔ)能電站的火災(zāi)爆炸事故，2名消防員在滅火救援中犧牲。該電站為光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目，包括25MWh磷酸鐵鋰電池儲(chǔ)能設(shè)備。電化學(xué)儲(chǔ)能的安全問(wèn)題由此被推上風(fēng)口浪尖。

近幾年，美國(guó)、韓國(guó)均發(fā)生過(guò)多起電化學(xué)儲(chǔ)能安全事故。即使是采用新電池，起火問(wèn)題也是頻頻發(fā)生，退役動(dòng)力電池是否適用于大規(guī)模儲(chǔ)能項(xiàng)目還存在爭(zhēng)議。動(dòng)力電池與儲(chǔ)能是兩個(gè)不同領(lǐng)域，對(duì)電芯一致性、循環(huán)次數(shù)等要求不盡相同，且不同廠(chǎng)商的電池在結(jié)構(gòu)、規(guī)格和參數(shù)上存在較大差異，相關(guān)評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)仍是行業(yè)難題。

“目前退役的電池多為5年前生產(chǎn)的，其技術(shù)水平較差，也沒(méi)有任何基于回收的電池設(shè)計(jì)和追蹤設(shè)備。”在彭博新能源財(cái)經(jīng)儲(chǔ)能行業(yè)分析師李岱昕看來(lái)，現(xiàn)階段退役電池規(guī)模小且分散，不具備梯次利用條件。

對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能影響有限

近年來(lái)，電化學(xué)儲(chǔ)能是新型儲(chǔ)能（不包括抽水蓄能）中增速最快的技術(shù)。2020年，國(guó)內(nèi)電化學(xué)儲(chǔ)能新增投運(yùn)規(guī)模達(dá)1559.6MW，首次突破GW大關(guān)，同比增長(zhǎng)145%，主要應(yīng)用在新能源發(fā)電側(cè)，占比近40%。目前，已有二十余省市提出可再生能源配置儲(chǔ)能的要求。   

叫停新建大型動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目，會(huì)否給快速發(fā)展的電化學(xué)儲(chǔ)能按下“暫停鍵”？

億緯動(dòng)力營(yíng)銷(xiāo)中心總經(jīng)理陳翔表示，目前大型儲(chǔ)能項(xiàng)目中真正利用梯次電池的項(xiàng)目很少，更多的是為了技術(shù)驗(yàn)證和探索性的示范項(xiàng)目，并未成為行業(yè)主流。

上述企業(yè)人士同樣坦言，市場(chǎng)上電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目還是以新電池為主，叫停新建大型動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目，并不會(huì)對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能整體發(fā)展產(chǎn)生太大影響。

今年4月21日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將達(dá)30GW以上，較當(dāng)前3.3GW的累計(jì)裝機(jī)量，增長(zhǎng)空間巨大。

在中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)陳海生看來(lái)，電化學(xué)儲(chǔ)能將呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，其背后的挑戰(zhàn)在于安全和標(biāo)準(zhǔn)。安全是儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用首要前提，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)則直接影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，電化學(xué)儲(chǔ)成本還有待進(jìn)一步降低，并要進(jìn)一步探索構(gòu)建合理的價(jià)格機(jī)制。

此外，陳海生指出，《電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中將1MW或1MWh以下的項(xiàng)目劃為小型電化學(xué)儲(chǔ)能電站，30MW或30MWh以上的項(xiàng)目劃為大型電化學(xué)儲(chǔ)能電站。此次《規(guī)范》中提到的“大型”梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目是否按此標(biāo)準(zhǔn)劃分，還有待相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確。

業(yè)內(nèi)人士建議3年后考慮重啟

值得注意的是，《規(guī)范》為叫停大型梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目設(shè)置了前提條件，即對(duì)電池一致性、性能監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系提出要求。《規(guī)范》還提出，已建成投運(yùn)項(xiàng)目應(yīng)定期評(píng)估電池性能，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化監(jiān)管。在李岱昕看來(lái)，“政策并沒(méi)有框死，只是各種條件具備的時(shí)候再予以考慮。” 

此次叫停行為，或?qū)π履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)影響更為明顯。中汽研數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)退役動(dòng)力電池達(dá)25GWh，預(yù)計(jì)2025年進(jìn)一步提升至116GWh。數(shù)量如此龐大的退役電池若得不到妥善解決，不僅會(huì)影響產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，也會(huì)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，造成資源浪費(fèi)。

動(dòng)力電池回收利用是近年來(lái)行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。動(dòng)力電池從車(chē)輛上退役下來(lái)還有80%左右的剩余容量，具有很高的再利用價(jià)值，可梯次應(yīng)用于儲(chǔ)能、鐵塔基站、低速電動(dòng)車(chē)、太陽(yáng)能路燈領(lǐng)域，或拆解回收鈷鋰鎳等金屬材料。

“政策并沒(méi)有叫停電池梯次利用。小型儲(chǔ)能項(xiàng)目，在一些特定場(chǎng)景，梯次利用電池仍有生命力。”上述企業(yè)人士表示，隨著動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提升，未來(lái)3至5年，建議相關(guān)部門(mén)從資源充分利用角度結(jié)合技術(shù)發(fā)展情況，再判斷是否重啟大型梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目。