培育壯大發展新動能是加快產業轉型升級、增強經濟發展動力、推動高質量發展的重要舉措。國家統計局近日發布，2020年我國經濟發展新動能指數為440.3，比上年增長35.3%。

　　“結果表明，2020年，盡管遭受新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以新產業、新業態、新商業模式為主要內容的經濟發展新動能實現逆勢快速增長，經濟展現出良好的韌性活力，成為推動經濟高質量發展的強大支撐。”國家統計局統計科學研究所所長閭海琪說。

　　網絡經濟指數增長最快，對總指數增長貢獻最大

　　經濟發展新動能指數是以新產業、新業態、新商業模式（簡稱“三新”）為主要內容的統計指標體系，反映經濟新動能發展的趨勢和進程，包括網絡經濟指數、經濟活力指數、創新驅動指數、知識能力指數、轉型升級指數五大分類指標。

　　根據“三新”經濟發展的新情況新特點，本次測算對原有統計指標體系進行修訂完善。根據最新指標體系，2015～2020年我國經濟發展新動能指數分別為119.6、146.9、191.2、257.9、325.5和440.3，分別比上年增長19.6%、22.8%、30.2%、34.9%、26.2%和35.3%。

　　2020年各項分類指數均有提升，其中網絡經濟指數為1323.6，比上年增長54.8%，對總指數增長貢獻率為81.7%。網絡經濟指數增長最快，對總指數增長貢獻最大。

　　互聯網用戶持續擴容。2020年年底，我國移動互聯網用戶數達13.49億戶，比上年增長2.3%；移動互聯網接入流量達1656億吉字節，分別是2019年和2014年的1.36倍和80.3倍；固定互聯網寬帶接入用戶達4.8億戶，比上年增長7.6%。“網絡信息技術日益成熟，網絡基礎設施不斷完善，5G基建加快布局，物聯網建設深入推進，有力支撐網絡經濟快速增長。”閭海琪說。

　　新業態不斷涌現。在線辦公、遠程問診、無接觸配送等業務更廣泛開展，2020年，我國電子商務平臺交易額達37.2萬億元，按同比口徑計算，比上年增長4.5%。

　　新消費快速增長。2020年，全國網上零售額11.76萬億元，按可比口徑計算，比上年增長10.9%。“適應疫情防控要求下出現的消費新需求，網絡零售新業態不斷涌現，消費場景深入拓展。”閭海琪介紹。

　　“去年‘三新’經濟增加值占國內生產總值比重約17.08%，經濟發展新動能更加強勁。”國務院發展研究中心研究員、中國國際發展知識中心研究組織處處長龍海波說。

　　創新能力不斷提升，為培育壯大新動能提供堅實保障

　　2020年，創新驅動指數為239.1，比上年增長18.1%，增速僅次于網絡經濟指數。

　　“我國持續加大基礎研究投入，提升原始創新能力，加快推進關鍵核心技術攻關，科技創新取得新進展，涌現出一批新成果，為培育壯大新動能提供堅實保障。”閭海琪說。

　　2020年，全國研究與試驗發展（R&D）經費支出與國內生產總值之比為2.4%，比上年提高0.16個百分點；每萬名R&D人員專利授權數達到4639件，比上年大幅增長34.6%，是2014年的2.1倍；技術市場成交合同金額28251.5億元，比上年增長26.1%，技術要素市場保持快速增長。

　　龍海波表示，我國統籌疫情防控和經濟社會發展，在全球率先實現了復工復產，率先實現經濟正增長，這離不開創新驅動發展戰略的深入實施。“以數字化、智能化推動復工復產，又在復工復產過程中實現產業數字化、智能化升級，我國經濟結構能保持持續優化。”

　　創新能力提升，離不開創新人才集聚。大力發揮人力人才資源優勢，持續強化創新人才培養，我國知識能力建設不斷推進。2020年，知識能力指數為163.7，比上年增長10.0%。

　　從主要構成指標看，2020年，經濟活動人口中碩士及以上學歷人口占比1.08%，比上年提高0.13個百分點，我國高學歷、高技能人口比例逐年穩步提升。2020年，我國每萬名就業人員R&D人員全時當量為523.5人年，比上年增長9.0%，人力資本穩步積累，知識能力根基有效筑牢。

　　市場活力不斷激發，經濟發展韌性持續增強

　　2020年，經濟活力指數為324.1，指數值僅次于網絡經濟，比上年增長17.4%。

　　2020年，全國新登記注冊市場主體數量2502萬戶，比2019年凈增124.6萬戶，增長5.2%。“去年，我國日均新登記企業2.2萬戶，年末市場主體總數達1.4億戶，折射出經濟復蘇良好勢頭。”閭海琪介紹，去年我國實際使用外資1443.7億美元，增長4.5%；高技術產業實際使用外資428億美元，增長9.5%，體現出我國市場的強大活力與吸引力。

　　閭海琪分析，各級政府著力推進職能轉變，監管方式不斷完善，營商環境持續優化，促使創業創新蓬勃發展，新增市場主體快速增長，進一步激發經濟活力，增強了經濟發展韌性。

　　五個指標中，轉型升級指數為150.7，增長3.6%。

　　戰略性新興產業快速發展。2020年，我國戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重為11.7%，比上年提高0.2個百分點，比2014年提高4.1個百分點。“我國積極應對疫情挑戰，加強工作統籌調度，出臺一系列政策舉措支持新興產業。特別是深入實施工業互聯網創新發展戰略，培育集成電路產業和軟件產業，創建人工智能創新應用先導區，大力支持新能源汽車產業，促進新產業成長壯大。”閭海琪說。

　　高技術制造業占比持續提升。2020年，我國高技術制造業增加值比上年增長7.1%，比規模以上工業增加值增速快4.3個百分點，占規模以上工業增加值比重達15.1%，比上年提高0.7個百分點，產業呈現集群化、信息化和智能化發展態勢。

　　“從長期看，提升知識能力指數和轉型升級指數，是提升經濟發展新動能的關鍵。這兩個維度未來發展潛力很大，需久久為功。”龍海波說。

　　（原載《人民日報》2021年8月14日2版）