本網訊 近年來,中國華電深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述,堅持和加強黨對國有企業的全面領導,堅持社會主義市場經濟改革方向,全面推進落實國企改革三年行動,企業活力效率顯著增強,公司經營發展取得積極成效。2021年上半年,中國華電經濟運行穩中有進,經濟效益明顯改善,發展韌勁持續顯現,保持穩中向好、快中提質的發展態勢,圓滿實現了“時間過半、任務過半”,“兩利四率”全面達到預算進度,為全面建成小康社會積極貢獻了華電力量,充分彰顯了央企擔當。公司連續9年獲評國資委年度經營業績考核A級企業,考核得分連續6年位列同類型發電企業前茅。連續10年上榜世界500強,并較上年提升18個位次。
上下聯動凝聚合力推改革
部署謀劃好深化改革“最先一公里”。中國華電始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,把全面深化改革工作納入構建新發展格局中統籌考慮和謀劃,做到總體設計、統籌協調、整體推進。緊緊抓住現階段全面深化改革的有利窗口期,以改革三年行動為契機,確立以實施“重點專項工程”“綜合改革工程”和“典型引領工程”三項工程為重點的改革實施路徑,明確完善中國特色現代企業制度、推進布局優化和結構調整、積極穩妥深化混合所有制改革、健全市場化經營機制等7個方面、33項重點改革任務、82條具體改革舉措,針對不同產業板塊的行業特點,分類、分層、差異化推進。
推動改革頂層設計和基層探索互動。中國華電在加強改革頂層設計的同時,堅持眼睛向下,腳步向下,尊重基層實踐,鼓勵基層創新,使改革的思路、決策、措施都能更好滿足基層訴求。深入開展“學抓促”專項工作,注重挖掘基層企業形成的改革鮮活實踐,編印《改革工作簡報》,擴大經驗推廣力度,推進典型引領工程不斷走深走實,充分發揮示范引領帶動作用。改革三年行動實施以來,中國華電累計開展集中教育培訓174次,覆蓋干部職工1.8萬人次,充分發揮職工群眾的主人翁作用,凝聚齊心協力推改革的強大合力。
健全機制釘子精神抓落實
強化頂層推動。中國華電建立“一把手”掛帥的改革領導機構,主要領導親自研究、親自部署、親自推動各項改革任務,建立集團總部、直屬單位和基層企業“三級聯動”工作推進組織體系,逐級壓實責任,各級企業改革三年行動工作臺賬實現全覆蓋,層層立下軍令狀。
強化過程管控。中國華電研究制定總部和各直屬單位重點改革任務督辦事項清單,做到重點任務“掛表督戰”。建立“月通報、季推進、半年報、年總結”工作推進機制,每月在工作例會上專題匯報改革工作,對標對表進行督促落實;每季度召開全系統改革專題培訓暨協調推進會,及時總結經驗、解決問題。
強化督導考核。建設中國華電改革在線督辦系統,通過信息化手段加強對改革任務進展的動態跟蹤、成效分析研判和問題督辦,48家直屬單位實現系統全覆蓋。建立考核評估機制,制定改革三年行動考核評價細則,在落實首要任務、加強組織領導、推進任務落實、發揮典型引領等方面明確指標進行考核評價,考核結果與各直屬單位企業負責人業績考核掛鉤。截至今年6月底,中國華電改革三年行動各項任務實現“時間過半,任務過半”,為今年年底前完成三年改革任務70%以上要求打下堅實基礎。
聚力攻堅重點任務求實效
不斷提高公司治理水平。中國華電積極構建“權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡”的公司治理機制,推動制度優勢更好轉化為治理效能。堅持“兩個一以貫之”,推動黨的領導融入公司治理各環節。設立黨委的直屬單位和具備條件的基層企業全部實現“黨建進章程”和“黨政一肩挑”。加強董事會建設,落實董事會職權。公司應建范圍內95.5%的子企業已實現董事會應建盡建,其中84.5%的子企業實現外部董事占多數,分類加快推動27戶重要子企業率先落實董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等6項職權。創新現代企業制度管理,構建“三橫三縱”制度圖譜,建立制度分級分類管理名錄,形成“一體系”“一張網”的現代化制度體系。實施制度建設三年工作計劃,加強制度全生命周期管理,近三年中國華電總部制度修改面達90%、精減20%,各級企業立改廢制度約10萬件。
持續深化體制機制改革。中國華電不斷優化完善“戰略管控+運營管控”相結合的管控模式,通過落實權責事項清單管理,分類實施授權放權,改進考核評價體系,健全協同高效的監督機制等舉措,持續優化管控體系,提高與戰略發展需要相適應的管控水平??茖W界定與總部核心職能相應的管控范圍和事項,明確了總部權責事項清單和授權放權事項清單,總部權責事項壓縮21%、授權放權事項增加31%。結合所出資企業行業特點、發展階段、治理能力、管理基礎等因素,按照“一企一策”原則,分類分層推進實施授權放權,制定《“雙百企業”“科改示范企業”授權放權清單》以及燃機、風光電項目《管控體系優化指導意見》,賦予企業更多經營發展自主權。
加快建立市場化經營機制。中國華電堅持市場化改革方向,緊緊圍繞激發活力、提高效率,緊盯“三能”深化勞動、人事、分配三項制度改革,充分調動職工積極性、主動性、創造性。著力深化市場化用工機制改革,大力推行員工公開招聘,管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度,用工效率明顯提升。著力深化市場化薪酬分配機制改革,實施工資總額備案制管理,分板塊推行崗位薪點、崗位績效工資制,在19家企業開展崗位分紅、股權激勵、員工持股等中長期激勵,建立關鍵核心技術攻關項目“揭榜掛帥”專項激勵機制?!翱聘氖痉镀髽I”國電南自研發人員高低收入差達8倍,有效激發了骨干人才的積極性,中國華電自主研發并成功投運國內首套自主可控燃機TCS系統、首套1000MW超超臨界燃煤機組自主可控DCS和DEH系統,在水電、新能源等領域相繼解決一批“卡脖子”問題。
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