綠色電力交易來了!日前,國家發改委、國家能源局正式復函國家電網公司、南方電網公司,推動開展綠色電力交易(下稱“綠電交易”)試點工作。9月7日,綠電交易試點正式啟動,17個省份259家市場主體參與,首批共成交近80億千瓦時電量。
什么是綠電交易?它和一般的電力交易有何不同?開展綠電交易,對中國實現“雙碳”目標有何作用?
以市場化方式引導綠電消費
“我們為上海的5家工廠采購了近17萬千瓦時綠色電力,能滿足他們2022年度88%的用電需求。”施耐德電氣是首批參與綠電交易試點的企業之一。該企業高級副總裁張開鵬告訴本報記者,通過國家電網新建的電力交易平臺,此次施耐德向寧夏一家光伏供應商購買了一批綠色電力。交易完成后,施耐德上海的這5家工廠有望提前實現2022年凈零碳排放目標。
剛剛啟動的全國首次綠電交易試點,受到了不少購電和售電企業的歡迎。
什么是綠電交易?北京電力交易中心總經理史連軍解釋,綠電交易是在電力中長期市場體系框架內設立的一個全新交易品種。“簡單而言,就是用戶可以通過電力交易的方式購買風電、光伏等新能源電量,消費綠色電力,并獲得相應的綠色認證。”
在現有電力市場中,火電等常規電源的交易較為普遍,且已形成較成熟的交易機制。為什么又要推行綠電交易呢?
“過去開展的電力市場化交易只體現了電能價值,即便有新能源發電電力參與,環境價值也是被掩蓋的。”史連軍說,相比燃煤等化石能源發電,風電、光伏發電等新能源提供的電力,不僅具有電能價值,還因清潔、零排放而具有環境價值。“綠電交易在機制上的重大創新,核心就是充分發揮市場作用。這是一個全新的起點,將開啟中國綠電消費的全新模式。”
當前,能源綠色低碳轉型已成為發電和用電雙方的共識。在需求側,不少企業提出實現100%綠色電力生產的目標,一些傳統工業企業也期待用綠電生產推動轉型升級。
“目前,愿意購買綠電的用戶除了高科技企業,還有大量高耗能企業。”華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴告訴本報記者,“雙碳”目標下,高耗能企業的用能壓力加大。使用非綠色能源,會造成大量碳排放,企業需承擔相應的補償。因此,高耗能企業往往對綠電有需求。
站在能源供應方的角度看,參與綠電交易則有助于拓展市場,獲得收益。
伴隨新能源邁入“平價”時代,企業逐步擺脫對政府補貼的依賴,但新能源不穩定、隨機波動性強等特征突出,為促進新能源消納,企業需要配套建設或購買儲能等調節資源來降低功率波動等,造成投資回報壓力。
“有了綠電市場,發電方也就是售電方能夠找到有需求的用戶,并將電量賣給他們。拓展市場的同時,也降低了棄風棄光現象發生的概率。”曾鳴說。
國家發改委體改司有關負責人表示,通過開展綠電交易,將有意愿承擔更多社會責任的一部分用戶區分出來,與風電、光伏發電項目直接交易,以市場化方式引導綠電消費,體現出綠色電力的環境價值。產生的綠電收益將用于支持綠色電力發展和消納,更好促進新型電力系統建設。
交易便捷,多類市場主體均可參與
綠色電力如何交易?哪些市場主體可以參與?
“綠色電力在電力市場交易和電網調度運行中優先組織、優先安排、優先執行、優先結算,通過相關政策措施激勵用電側購買綠色電力的積極性。”國家發改委體改司有關負責人介紹,參與綠電交易的市場主體,近期以風電和光伏發電為主,后續將逐步擴大到水電等其他可再生能源。“綠電交易優先安排完全市場化上網的綠色電力,如果部分省份在市場初期完全市場化綠色電力規模有限,可考慮向電網企業購買政府補貼及其保障收購的綠色電力。”
為便利交易,國家電網公司開發了“e-交易”電力市場統一服務平臺,提供“一網通辦、三全三免”綠電交易服務。
“‘一網通辦’,就是用戶登錄即可享受綠電交易申報、交易信息獲取、結算結果查詢、綠電消費認證等一站式服務。”史連軍說,“三全三免”,即匯聚電網企業、發電企業、電力用戶及售電公司等全市場主體;覆蓋省內與省間、批發與零售全業務范圍;涵蓋綠色電力直接交易、電網企業代理交易、可再生能源消納憑證交易等全綠電交易品種。為市場主體提供免重復注冊、免交易手續費、免費提供綠色消費認證的綠電交易服務。
在“e-交易”APP上,記者瀏覽發現,首頁“市場”菜單欄中設置了“售電意向”和“購電意向”兩個類別,根據交易意向排名,這兩欄頁面分別展示售電、購電企業的電力類別、指導電價和起購電量等信息。只需動動手指,就能在手機上實現交易。
相比一般電力,綠電價格“貴”多少?數據顯示,首批綠電交易價格較當地電力中長期交易價格溢價0.03—0.05元/千瓦時。“綠電的電價相對高一些,但它包含了很高的環境價值,有利于維護更綠色的地球,這一發展趨勢和我們秉持的宗旨相契合。”張開鵬說。
國家發改委會同相關部門前期調研的結果也表明,雖然綠電價格略高于一般電力,但大多數企業對于開展綠電交易仍具有很高的積極性,不少企業表示,愿意為綠色電力的環境屬性支付額外費用。
交易成果是市場態度最直接的反映。9月7日,首批綠電交易試點達成成交電量79.35億千瓦時。其中,國家電網公司經營區域成交電量68.98億千瓦時,南方電網公司經營區域成交電量10.37億千瓦時。據統計,本次交易預計將減少標煤燃燒243.60萬噸,減排二氧化碳607.18萬噸。
為可再生能源發展提供中國方案
用戶完成綠電交易后,可以獲得相應的綠色認證,而綠色認證作為一種綠色指標,又可以在市場上進行交易。那么,如何避免賣出綠電并獲得收益的企業再出售綠證,從而造成環境價值重復銷售或計量?
國家發改委體改司有關負責人表示,綠電交易借助區塊鏈等新技術,全面記錄綠色電力生產、交易、消費等各環節信息,保證不可篡改,實現綠色電力全生命周期追蹤。
“區塊鏈是綠電溯源的有力工具,在綠電交易中起到了技術支撐的作用。”曾鳴解釋,綠電分布廣泛,電網上的潮流又是各種電能的混合。借助區塊鏈技術,能夠辨別并記錄誰購買、誰售出哪一類電能,保障市場主體公開公平公正地交易和結算,“這對于電力市場交易至關重要。”
除了綠電市場,目前,中國還有綠證市場、碳交易市場。專家表示,實現三者之間的有效銜接,將有力推動兌現“雙碳”承諾。
“三者銜接好,意味著市場中的產品和相關衍生品種類將越來越多。供需雙方可以根據自己的需求,在不同市場中進行交易。”曾鳴認為,實現三類市場有效銜接,有利于提高市場交易的效率和透明度,更加便于開展市場監管。
“各方普遍認為,中國率先開展綠電交易意義重大,不僅對落實‘雙碳目標’、構建新型電力系統具有重要支撐作用,而且將為全球可再生能源發展提供中國方案。”國家發改委體改司有關負責人表示,隨著新能源成為電力系統的主體,綠電交易將在電力市場體系中發揮越來越重要的作用。
“綠電交易是一項新事物,開展綠電交易試點,要充分考慮我國電網運行、電源結構、市場建設的實際情況,在全國統一電力市場框架下做好綠電交易試點工作的統籌推進。”國家發改委有關負責人表示,要堅持消費者自愿原則,優先推動有綠電需求的用戶參與交易,引導社會各方形成主動消費綠電的共識。“未來,將積極引導電網企業做好綠電交易的組織實施,落實綠電交易優先執行和優先結算。努力構建運營服務完善的交易平臺,吸引更多用戶參與。”
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