國家發改委近日印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》。

《方案》提出，到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優化。到2035年，能源資源優化配置、全面節約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩中有降目標實現。

《方案》還提出，合理設置國家和地方能耗雙控指標。完善能耗雙控指標管理，國家繼續將能耗強度降低作為國民經濟和社會發展五年規劃的約束性指標，合理設置能源消費總量指標，并向各省（自治區、直轄市）分解下達能耗雙控五年目標。國家對各省（自治區、直轄市）能耗強度降低實行基本目標和激勵目標雙目標管理，基本目標為各地區必須確保完成的約束性目標，并按超過基本目標一定幅度設定激勵目標。國家層面預留一定總量指標，統籌支持國家重大項目用能需求、可再生能源發展等。各省（自治區、直轄市）根據國家下達的五年目標，結合本地區實際確定年度目標并報國家發展改革委備案。國家發展改革委根據全國和各地區能耗強度下降情況，加強對地方年度目標任務的窗口指導。

《方案》明確，增強能源消費總量管理彈性，鼓勵地方增加可再生能源消費。根據各省（自治區、直轄市）可再生能源電力消納和綠色電力證書交易等情況，對超額完成激勵性可再生能源電力消納責任權重的地區，超出最低可再生能源電力消納責任權重的消納量不納入該地區年度和五年規劃當期能源消費總量考核。

全文如下：

國家發展改革委關于印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知

發改環資〔2021〕1310號

各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團，國務院各部委、各直屬機構：

《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》已經國務院同意，現印發給你們，請按照有關要求認真組織實施。

國家發展改革委

2021年9月11日

附件：《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》

來源：國家發改委