9月9日，《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》媒體吹風會在京召開，國家能源局總工程師向海平指出，我們希望通過本輪規劃，為實現“雙碳”目標助力，為構建新型電力系統奠定基礎，到2035年，形成滿足新能源高比例大規模發展需求的，技術先進、管理優質、國際競爭力強的抽水蓄能現代化產業，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業。

向海平指出，抽水蓄能具有調峰、填谷、調頻、調相、儲能、事故備用和黑啟動等多種功能，是當前技術最成熟、經濟性最優、最具備大規模開發條件的電力系統綠色低碳清潔靈活調節電源。實現碳達峰、碳中和目標，構建以新能源為主體的新型電力系統，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。

據向海平介紹，當前，我國正處于能源綠色低碳轉型發展的關鍵時期，風電、光伏發電等新能源大規模高比例發展，新型電力系統對調節電源的需求更加迫切。這些對抽水蓄能發展提出了更高的要求。2009年國家能源局布置開展了一輪抽水蓄能選點規劃，提出的項目總裝機容量1.2億千瓦，目前已建及在建項目總裝機規模約9000萬千瓦，剩余抽水蓄能項目儲備僅有約3000萬千瓦，已不能滿足“十四五”及未來電力系統需求。

向海平表示，為推進抽水蓄能快速發展，適應新型電力系統建設和大規模高比例新能源發展需要，助力實現碳達峰、碳中和目標，去年以來，國家能源局組織各?。▍^、市）能源主管部門及水電總院、電規總院等單位開展了全國新一輪抽水蓄能中長期規劃工作。在各?。▍^、市）規劃需求的基礎上，編制發布了《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》。

據向海平介紹，本輪規劃有以下四方面特點：

一是開展了全國性的抽水蓄能站點資源普查。綜合考慮地理位置、地形地質、水源條件、水庫淹沒、環境影響、工程技術及初步經濟性等因素，在全國范國內普查篩選資源站點，分布在除北京、上海以外的29個?。▍^、市）。

二是明確了抽水蓄能中長期發展思路。規劃提出了堅持生態優先、和諧共存，區域協調、合理布局，成熟先行、超前儲備，因地制宜、創新發展的基本原則。為保障電力系統安全穩定經濟運行，促進風電、光伏發電等新能源大規模高比例開發利用，規劃進一步明確要加快建設一批生態友好、條件成熟、指標優越的抽水蓄能電站，做到了前期工作成熟的項目能納盡納。

三是建立了抽水蓄能中長期發展項目庫。為確保實現中長期發展目標，在各地提出中長期項目規模和布局的基礎上，提出了抽水蓄能中長期發展重點實施項目庫和儲備項目庫。對滿足規劃階段深度要求、條件成熟、不涉及生態保護紅線等環境制約因素的項目，按照應納盡納的原則，作為重點實施項目，納入重點實施項目庫，這部分項目總裝機規模4.21億千瓦；對滿足規劃階段深度要求，但可能涉及生態保護紅線等環境制約因素的項目，作為儲備項目，納入儲備項目庫，這些項目待落實相關條件、做好與生態保護紅線等環境制約因素避讓和銜接后，可滾動調整進入重點實施項目庫，這部分項目總裝機規模3.05億千瓦。

四是提出了加快抽水蓄能電站核準建設的目標。各?。▍^、市）能源主管部門根據中長期規劃，結合本地區實際情況，統籌電力系統需求、新能源發展等，按照能核盡核、能開盡開的原則，在重點實施項目庫內核準建設抽水蓄能電站。到2025年，抽水蓄能投產總規模較“十三五”翻一番，達到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產總規模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。

此外，向海平還強調，本輪規劃也布置了做好資源站點保護，積極推進項目建設，加強規劃站點儲備和管理，因地制宜開展中小型抽水蓄能建設，探索推進水電梯級融合改造，加強科技和裝備創新，建立行業監測體系等主要任務。

來源：國家能源局