堅持黨的領導、加強黨的建設,把獨特政治優勢轉化為創新優勢、發展優勢、競爭優勢,是國有企業成為中國特色社會主義經濟“頂梁柱”、經濟社會發展全面綠色轉型“排頭兵”的根本所在。2016年全國國有企業黨的建設工作會議召開以來,中國節能環保集團有限公司(以下簡稱“中國節能”或“集團公司”)黨委堅決貫徹習近平總書記重要講話精神,自覺把做強做優做大企業、服務生態文明建設作為黨組織工作的重要出發點和落腳點,主動作為、攻堅克難,企業高質量發展的成效不斷顯現,被國家推動長江經濟帶發展領導小組辦公室確定為“長江經濟帶污染治理”主體平臺企業,下屬企業固體廢棄物日處理能力突破10萬噸,穩居國內前列;累計生產綠色電力811億千瓦時,預計“十四五”末清潔能源裝機規模將達到18吉瓦;開發運營49個綠色園區,在“中國產業園區運營商綜合實力TOP10”中名列前茅;累計處理污水52億噸、制供水44億噸,連續多年蟬聯“中國水業十大影響力企業”。
抓住理論武裝這個根本,強“根”筑“魂”把方向
深化理論學習有力度。建立黨委會“第一議題”制度,完善黨委理論學習中心組學習機制,采取學習研討、聯學聯議、隨機抽點、難題共答等形式,為企業發展“把脈問診”、為破解難題“開方拿藥”。圍繞服務國家生態文明建設、推進混合所有制改革、打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長,組織專題研討20余次,決策開展“科技創新年”“深化改革年”“市場拓展年”一系列專項行動,召開戰略研討會、市場開發大會、科學技術大會、人才工作會議,制定出臺加快市場開拓、深化企業改革、強化經營管控、推進科技創新、防范重大風險等一系列有效舉措,打出了推進企業高質量發展的“組合拳”。
做到“兩個維護”有硬度。認真落實《關于加強黨的政治建設的意見》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《加強和維護黨中央集中統一領導實施細則》,把“兩個維護”作為巡視巡察、黨建工作責任制考核和黨組織書記述職評議重要內容,對落實上級決策部署不堅決、服務區域重大戰略不積極、解決矛盾問題不得力的少數領導干部及時提醒、嚴肅批評、約談問責。
做好思想政治工作有溫度。充分發揮思想政治工作傳勢,運用互聯網、微信、電視等融媒體手段,構建以中國節能門戶網站、中國節能手機報、“節能小寶”公眾號、《先鋒》簡報等為主體的媒體矩陣,全時、全員、全域大力宣傳黨的理論和路線方針政策,弘揚新風正氣,凝聚為生態文明建設共同奮斗的強大力量。集團公司領導借助“兩會”委員通道、央視“對話”欄目、《人民日報》《學習時報》等渠道,發出中國節能聲音,樹好環保央企形象。今年以來,結合黨史學習教育把思想政治工作往實里做,為廣大干部職工、項目所在地群眾辦實事500余件;依托各地節能環保項目開展“綠色低碳公益宣傳”活動,社會受眾達數十萬人,進一步增強了思想政治工作實效性,擴大了覆蓋面。
立足國家戰略這個大局,主動服務勇擔當
當好國家區域發展戰略的踐行者。主動參與長江經濟帶發展、京津冀協同發展、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、粵港澳大灣區建設、雄安新區建設等重大國家戰略,納入集團公司“十四五”戰略規劃,制定專項行動方案。在長江流域累計簽約并實施各類節能環保及綠色發展項目超過150個,總投資超過505億元,提前完成國家推動長江經濟帶發展領導小組辦公室下達的綠色產業項目投資目標。黨中央作出實現碳達峰、碳中和目標重大戰略決策后,集團公司迅速成立碳達峰、碳中和事業部,加緊編制碳評價、碳減排行動方案,超前布局零碳、負碳技術研究。今年以來,中國節能綠色電力裝機容量已超過1320萬千瓦,同比增長3%;發電量超過159億千瓦時,同比增長28%以上,相當于減排二氧化碳1211萬噸,節約標煤超過486萬噸;處理固體廢棄物突破1352萬噸,同比增長48%以上;制水及處理污水超過21億噸,同比增長85.2%以上,COD累計消減量超過30萬噸,同比增長1.33倍。
當好脫貧攻堅接續鄉村振興的推動者。集團公司黨委主要領導每年深入河南嵩縣、廣西富川2個對口幫扶縣調研指導,推動實施“山區亮化”“產業幫扶”“教育助學”等一批重點工程,確保兩縣提前實現脫貧摘帽。目前已在定點幫扶地區持續投入幫扶資金超過8000余萬元,帶動民營企業、慈善機構等無償捐助超過3500萬元,培訓基層干部和技術人員6100余名,幫助購銷農產品660余萬元,資助貧困大學生2600余名,提供就業崗位2200多個。下屬企業在全國18個老少邊窮地區建立20個綠色保健品原材料基地,將經營收益反哺當地群眾,捐建希望小學27所、鄉村書屋260余所;將茅臺酒廠酒糟和釀酒廢水進行資源化再利用,把生產的有機肥無償提供當地村民,灌溉施肥農田7000余畝,讓群眾實實在在分享綠色循環經濟帶來的紅利。
當好急難險重任務的攻堅者。2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,中國節能黨委聞令而動、靠前指揮,各二級公司服從大局、團結協作,醫廢危廢處置、固廢處理、制水供水、污水處理、供暖供熱等民生項目正常運行、安全高效。疫情防控最緊要關頭,武漢市涉新冠肺炎病毒醫療廢棄物處置壓力驟增。集團公司黨委危急時刻臨危受命,抽調黨員干部逆行馳援武漢,組建臨時黨支部,黨員沖鋒在前、頑強奮戰,僅用14晝夜就建成武漢千子山醫廢應急處置中心并順利達產,為武漢人民戰勝疫情提供了有力保證。下屬中節能生態公司黨委被表彰為全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進基層黨組織,中國環保榮獲中央企業抗擊新冠肺炎疫情先進集體。
抓住改革創新這個關鍵,激發動能增活力
打造體制機制新動能。全面推進“黨建入章”、“雙向進入、交叉任職”、董事長與黨委書記“一肩挑”等要求,制訂黨委會、董事會、總經理辦公會議事清單,厘清權責邊界,做到大有量化、重有標準。嚴格落實黨委前置研究討論重大經營管理事項清單,對情況復雜、風險較大的項目認真提出審慎推進具體建議。大力推進國企改革三年行動,以“雙百行動”、“科改示范”為重點,建立“周報、日報、即時報”機制,嚴格每月調度、督辦落實,推動各級子公司全面完成經理層成員任期制和契約化管理工作,董事會應建盡建比例達到99.7%,“外部董事占多數”企業占比達到94.51%,三年行動臺賬整體完成進度已超過85%。科改示范企業“萬潤公司”通過職業經理人、上市公司股權激勵、下屬子公司員工持股等改革舉措,不斷完善公司治理,提升企業運營效率,企業核心競爭能力不斷增強,入選國務院國資委國有重點企業管理標桿創建行動管理標桿企業。
打造原創技術新高地。經過廣大黨員干部和職工的不懈努力,中國節能已形成規劃咨詢、研發設計、投資建設、運營管理、產融結合節能環保全產業鏈條,成為國內節能環保健康領域規模最大、綜合實力最強的產業集團。進入新發展階段,集團公司黨委始終把科技自立自強擺在突出位置,聚焦節能降耗、減污降碳“卡脖子”問題,梳理形成“38+2”關鍵核心技術攻關清單,組織技術研發“大會戰”,科技創新成果豐碩、捷報頻傳。下屬企業承擔的國家重點研發計劃“燃煤鍋爐污染物一體化控制技術”成功投運,污染物排放濃度大大優于現行超低排放標準,運行能耗顯著降低;自主研發汽車尾氣凈化環保材料躋身世界先進水平,年產7000噸沸石項目建成達產后,將成為全球最大高端車用沸石生產基地;研發應用有機固廢協同處置技術,有效實現熱能、電能、生物質能高效循環利用,國內固廢處理行業的領先地位更加鞏固。
打造環境綜合治理新模式。堅決落實碳達峰、碳中和要求,立足節能環保主業,大膽實踐、創新探索,為實現“降碳”“零碳”“負碳”打造高質量的示范樣板,開辟區域綠色轉型發展新路徑。著力開發各類工業余熱、余壓、余氣綜合利用,積極參與區域綜合能源供應、增量配電網等項目,僅銀川綜合能源項目每年可供應蒸汽13萬噸、發電4400萬度、節約標煤9753噸,相當于減排二氧化碳2.6萬噸,熱電聯產熱效率高達88%。積極探索多源固廢循環處理,創新打造臨沂智慧生態產業園,集垃圾發電、餐廚、供熱、污泥、病死畜禽等8大處理系統為一體,節省土地、節約投資均超過30%,被評為國家資源循環利用基地。大力推廣區域聯合能源技術,成功打造貴陽未來方舟社區區域能源集中供能項目,集成河水源熱泵、污水源熱泵、熱源塔和燃氣三聯供等多種能源形式,有效實現可再生能源高效集成與智慧管控,年減排二氧化碳17萬噸。
抓住基層建設這個基礎,服務中心強根基
緊貼中心建強戰斗堡壘。針對項目高度分散、黨員數量較少等特點,指導下屬企業創新大區制黨建工作模式,采取分區劃片、就近編入、區域聯合的方式加強組織建設,確保項目拓展到哪里、基層黨建就延伸到哪里,支部領導作用就發揮到哪里。針對新并購上市公司黨建工作薄弱實際,集團公司黨委領導蹲點調研,指導成立臨時黨組織,建立工作機構,完善工作機制,確保一起步就規范、一開始就嚴格。針對移動互聯大形勢下黨建新趨勢,指導下屬企業創新開展“數字+黨建”,建成智慧黨建系統,推動黨建工作上“云”入“網”,有效提升了基層黨建的時、質、效。針對園區入駐企業黨建工作參差不齊、系統外黨員零散獨立的實際,指導下屬企業積極探索園區黨建新模式,以國企黨建帶動非公企業黨建,被園區企業黨員親切稱為“娘家”,為園區高質量發展提供了紅色“引擎”。
緊貼本職爭當先鋒模范。結合生產經營深化創崗建區,在全系統廣泛開展黨員責任區、示范崗、先鋒隊活動,引導黨員在市場開拓、科研攻關、工程建設、運營管理等工作中亮明身份、亮出承諾,先后有7名共產黨員受到了黨中央、國務院及國資委黨委表彰。結合抗擊新冠肺炎疫情、抗洪救災、長江大保護等重大任務,發動各級黨組織成立100多個黨員突擊隊,爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒,在企業改革發展黨建各條戰線充分發揮了先鋒模范作用。結合黨史學習教育,深入開展“展現榜樣風采、凝聚奮進力量、獻禮建黨百年”活動,集中宣傳100名優秀共產黨員先進事跡,成為廣大黨員比學趕幫超的“流量明星”。
緊貼發展建強干部和人才隊伍。嚴把領導干部選任關,將國有企業領導人員20字要求作為重要標準,累計引進、提拔和調整干部330人次,廣大干部職工普遍認可。注重優化干部隊伍梯隊,暢通人才成長通道,連續舉辦多期優秀年輕干部培訓班,集團總部拿出50個部門、處室領導崗位,處室負責人“全體起立”進行公開競聘,為優秀年輕干部和人才脫穎而出創造有利條件。加強急需緊缺人才培養,與天津大學合作聯合培養工程博士,定期選送優秀干部參加中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班、新任中央企業領導人員培訓班、中央黨校國資委分校直屬班等,不斷提升各類人才政治素養和專業能力。積極選送優秀人才到國家部委、地方政府、地方國有企業、對口幫扶縣、援疆援藏掛職等,努力培養治企興企、管黨治黨復合型干部。集團公司黨委主要領導堅持為新入職大學生上好第一課,激發愛企敬業、服務生態文明的熱情,系好人生職業生涯的“第一粒扣子”。
緊貼一線壯大主體力量。加強對工會工作的領導,制定出臺《關于加強職工隊伍建設指導意見》、《職工代表大會制度》、《民主管理實施辦法》,健全完善了廠務公開、職工董事與職工監事等制度。面向職工群眾設立董事長信箱,召開職代會征集職工代表提案,舉辦全國首屆節能環保行業職業技能競賽,開展“萬人齊攻關、網上大練兵”,廣大職工投身企業改革發展的積極性更加高漲,有8個集體22名個人榮獲全國“三八”紅旗手、中央企業勞動模范、全國技術能手等榮譽稱號。堅持抓黨建帶團建,組織“十大杰出青年”評選,舉辦團干部、“青馬工程”培訓班,與團中央開展“美麗中國·青春行動”戰略合作,邀請團中央領導為“長江大保護青年突擊隊”授旗,廣大青年成為奮戰生態環境保護一線的靚麗風景。成立統戰工作領導小組,建立黨外代表人士建言獻策工作室,持續開展“愛企業、獻良策、做貢獻”活動,領導班子成員與黨外代表人士聯系交友,定期交流談心,為企業高質量發展畫出最大同心圓。
抓住全面從嚴治黨這個主責,強化監督促發展
聚焦政治建設強監督。加強“三重一大”決策制度執行情況監督,出臺兩批履職行為負面清單,加強上級監督、做實同級監督、支持下級監督,推動政治監督精準發現問題,推動整改落實。2017年以來,黨委、紀委主要領導開展苗頭性、傾向性問題約談104次,干部任前廉潔談話達109人次。扎實開展疫情防控、復工復產、違規掛靠、領導干部配偶子女及特定關系人經商辦企業行為、選人用人等專項治理和整治,每一項工作都明確責任領導、責任部門、責任人和完成時限,形成監督臺賬,全程督導、跟進落實。
聚焦突出問題轉作風。持之以恒落實中央八項規定精神,一個時間節點開展一次專項行動,緊盯違規收受禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶、不吃公款吃老板、私車公養等享樂奢靡突出問題,露頭就打、靶向發力,釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。從嚴整治形式主義、官僚主義問題,開展警示教育、組織自查自糾,教育督促黨員干部自覺踐行“三嚴三實”、主動抵制“四風”。大力倡導“嚴深細實”、“馬上就辦、真抓實干”作風,連續2年召開總部服務基層、轉變工作作風座談會,適時組織“回頭看”,依托督辦系統強化責任落實,對發現的問題點名道姓通報批評,形成了作風建設常抓不懈的有效機制。
聚焦治企興企抓反腐。堅持一體推進“三不腐”,深化運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,第一種形態運用已占比87.1%。持續發揮辦案治本功能,深入剖析問題根源,織密制度籠子,切實將工作成果轉化為企業治理效能。針對反復發生、普遍發生的問題,認真剖析、深挖癥結、開出良方,建立健全企業黨建、經營管控、選人用人等管理制度體系。一年一個主題開展廉潔教育,結合“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等進行專題輔導,發揮違紀違規案例警示作用。完善巡視工作機制,強化巡視與紀檢、組織、審計等部門協作配合,建立巡前通報情況、巡中信息共享、巡后問題移交的工作鏈條,專項問題形成專題報告,強化整改責任落實,推動風控體系不斷完善,合規經營基礎不斷夯實,為做強做優做大企業提供了有力保證。
中國節能黨委將認真貫徹黨中央決策部署和國資委黨委要求,完整、全面、準確貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,更加自覺以高質量黨建引領和保證企業高質量發展,努力成為黨在新時代生態文明建設領域最可信賴和依靠的重要力量。
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