《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》文件解讀

　　一、為什么要出臺(tái)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》?

　　燃料電池汽車是新能源汽車主要技術(shù)路線之一，是本市具備發(fā)展先機(jī)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，本市燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)模國(guó)內(nèi)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)和人才儲(chǔ)備最豐富，但仍面臨“汽車購(gòu)置價(jià)格高、氫氣價(jià)格高、加氫站布局少、應(yīng)用場(chǎng)景少”等發(fā)展瓶頸，急需通過(guò)規(guī)模化應(yīng)用加快突破。

　　2020年9月，財(cái)政部等五部委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，啟動(dòng)國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用工作，要求各申報(bào)城市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用，配套出臺(tái)相關(guān)政策。按照市政府工作部署，我委會(huì)同市相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，圍繞解決“兩高兩少”問(wèn)題，提出相關(guān)支持政策方案，形成了《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》主要框架和內(nèi)容。2021年8月，財(cái)政部等五部委印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建[2021]266號(hào))，原則同意由本市報(bào)送的上海城市群?jiǎn)?dòng)實(shí)施燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。按照相關(guān)工作要求，本市需及時(shí)發(fā)布實(shí)施《若干政策》，支持燃料電池汽車示范應(yīng)用。

　　二、《若干政策》包含哪些具體支持舉措?

　　《若干政策》共八條，涉及支持整車應(yīng)用、支持關(guān)鍵零部件發(fā)展等六部分政策安排，具體如下：

　　1.整車購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)。2025年前，燃料電池汽車在本市開(kāi)展示范應(yīng)用，符合本市有關(guān)要求，并取得國(guó)家綜合評(píng)定積分的，本市按照每1積分20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)車輛生產(chǎn)廠商。

　　2.關(guān)鍵零部件獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲(chǔ)氫瓶閥等關(guān)鍵零部件，用于國(guó)內(nèi)示范城市群車輛應(yīng)用，參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分，每1積分獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

　　3.車輛運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。2025年前，對(duì)每個(gè)年度內(nèi)行駛里程超過(guò)2萬(wàn)公里的燃料電池貨車、商業(yè)通勤客車給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，每輛車自取得營(yíng)運(yùn)額度起累計(jì)最多獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)年度。其中，中型卡車(設(shè)計(jì)總質(zhì)量12—31噸)每車每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)0.5萬(wàn)元，重型卡車(設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過(guò)31噸)每車每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2萬(wàn)元，通勤客車每車每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1萬(wàn)元。

　　4.支持公交車運(yùn)營(yíng)。支持不少于50輛燃料電池公交車應(yīng)用。比照同類柴油車成本，對(duì)相關(guān)車輛增加的綜合成本進(jìn)行補(bǔ)助。

　　5.加氫站建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)在2025年前完成竣工驗(yàn)收、并取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(車用氫氣)的加氫站，按照不超過(guò)核定投資總額的30%給予補(bǔ)貼。其中，2022年、2023年、2024—2025年取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的，每座加氫站補(bǔ)貼資金最高分別不超過(guò)500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元，資金分三年撥付。

　　6.氫氣零售價(jià)格補(bǔ)貼。2025年前，對(duì)氫氣零售價(jià)格不超過(guò)35元/公斤的加氫站運(yùn)營(yíng)主體，按照氫氣實(shí)際銷售量給予補(bǔ)貼。其中，2021年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公斤20元;2022—2023年度每公斤15元;2024—2025年度每公斤10元。

　　三、《若干政策》什么時(shí)候起實(shí)施?

　　《若干政策》自2021年11月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。此外還明確，市經(jīng)信委、市交通委、市住建委圍繞上述六項(xiàng)安排，分別牽頭制定相關(guān)政策細(xì)則并負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　四、《若干政策》出臺(tái)后，相關(guān)企業(yè)可以馬上申報(bào)補(bǔ)貼嗎?

　　《若干政策》明確，由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭制訂燃料電池汽車示范應(yīng)用(含運(yùn)營(yíng))獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭制訂加氫站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)補(bǔ)助細(xì)則，市交通委制訂燃料電池公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼細(xì)則。此外，本市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)結(jié)合本政策舉措有關(guān)要求，細(xì)化本地區(qū)支持舉措，制訂相關(guān)管理細(xì)則，落實(shí)配套資金。相關(guān)企業(yè)可結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，待上述部門制訂出臺(tái)各項(xiàng)操作細(xì)則后，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼。