自《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》印發以來，中國廣核集團（簡稱“中廣核”）從制約中長期高質量發展的痛點難點破題，持續推進深化改革。當前，改革已成為中廣核高質量發展的重要驅動力，有助于加快建設成為具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業。近日，人民日報、新華社、經濟觀察網、中國證券報等多家主流媒體，先后聚焦報道中廣核的深化改革情況。

深化國有資本投資公司改革：中廣核多措并舉推動企業高質量發展

（2021年12月4日）

人民日報

中廣核三澳核電站開工，中廣核紅沿河五號機組商運，中廣核汕尾后海50萬千瓦風電機組并網，中廣核在巴西首個風電項目投產……克服疫情考驗和外部環境不確定性影響，中廣核2020年實現凈利潤181.5億元，同比增長16.5%，主要經營指標連續8年實現兩位數增長；2021年上半年實現凈利潤112.6億元，同比增長15.5%，為圓滿完成年度目標奠定了扎實基礎。

面對國際國內錯綜復雜市場環境，中廣核發揮國有資本投資公司改革試點統領作用，以產業布局結構調整、科技創新體制機制優化、總部組織與管控體系重塑三大任務為牽引，協調推進各領域改革，取得一系列成效。

打造高質量發展產業體系

目前，中廣核核電在運裝機超過2800萬千瓦，保持國內第一，全球第三；強化核燃料資源保障，天然鈾產量位居全球第三；非核清潔能源規模與效益協同發展，風電裝機全國第六，太陽能裝機全國第三；非動力核技術應用駛入快車道，電子加速器業務、輻照加工業務國內市場占有量第一。中廣核一步步做強做優做大主責主業。

中廣核相關負責人表示，中廣核落實國家戰略要求，聚焦主責主業，突出實體實業，在原有的核電、核燃料、新能源、產業金融四大業務板塊加上若干新業務的基礎上，加快打造核能、核燃料、新能源、非動力核技術、數字化、科技型環保、產業金融“6+1”產業布局。

與此同時，中廣核積極培育戰略性新興產業。按照“業態強相關、市場有前景、發展有后勁、經營可持續、能夠做到數一數二”的原則，依托電子束處理廢水、等離子處理危廢等擁有自主知識產權的核心技術，整合環保產業、環境科技、節能公司等三家公司，打造科技型環保產業平臺，更好服務國家環保戰略。依托中廣核在核電儀控領域的技術資源和核心能力，整合廣利核、上海科技等數字化產業資源，成立數字化產業平臺，瞄準高端工控市場，培育新的發展極。2020年，中廣核戰略性新興產業的營業收入1089億元，占比達到98%。

其次，中廣核完善短中長期平衡的投資體系。根據戰略規劃明確投資原則，即整體按照核能產業、央企擔當、科技創新、高盈利清潔能源的投資優先順序作出安排；境外按照掌握先進技術和產品、鎖定戰略資源、帶動優勢產能和技術走出去、高盈利清潔能源項目的投資優先順序作出安排。2021年上半年，主業投資占投資總額97.5%以上，保證有限資源發揮最大價值。

此外，中廣核構建高質量發展指標體系。中廣核圍繞“更為安全、更高質量、更有效率、更可持續、更加公平”五個維度，設置40個具體監控和衡量指標，定期開展指標分析，動態監測發展狀態，引導各產業高質量發展。

健全科研體制機制

中廣核深入實施創新驅動發展戰略，不斷完善科技創新體系、優化體制機制、強化資源保障，提升科技創新效能。

首先把握科研的正確方向。堅持“四個面向”，即面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，同時緊密圍繞國家戰略、中廣核“十四五”中長期發展需要，培育中廣核可持續發展的先進生產力，穩步推進核電領域關鍵核心設備全面自主可控。

其次打造“一心兩圓”科技創新體系。“一心”是指，通過調整中廣核下屬科研機構定位和分工，優化資源配置，加快培育中廣核科研核心能力。“兩圓”是指，積極融入國家整體創新戰略，立足區位優勢，重點打造兩大區域創新中心，深化與高校、科研單位和產業鏈伙伴合作，打造緊密型、松散型 “兩個朋友圈”，打造原創技術策源地。

此外，中廣核實行戰略科研項目“項目制、團隊式”運作。對戰略性科研項目，由中國廣核集團有限公司與科研單位、項目負責人共同簽署項目任務書，明確各方職責和激勵考核方案。項目負責人通過公開競聘產生，對項目研發質量、進度和最終成果負責。充分授予項目負責人組建團隊、調配資源、考核激勵等各項權利。

再有，加大科研投入力度。優化科研經費出資方式，針對戰略科研項目，由中廣核總部一次性配足項目經費。建立科研投入考核機制，引導各子企業加大科研經費投入。

重塑組織與管控體系

中廣核緊緊圍繞以核能為主要特色的國有資本投資公司定位，在2019年和2021年先后推行兩輪總部組織改革，著力打造 “強總部”。

首先“千方百計確保核安全”，在集團層面設立核能業務管理部門，夯實總部核安全責任。

其次突出核心管理職能。總部按照“出政策、定規矩、立標準”定位，突出戰略管理、資源配置、統籌協同、內控監督、核電安全、黨的領導等六大核心職能，不干預成員公司范圍內的具體經營管理事項。

此外，明晰權責邊界和管控模式。全面推行母子公司治理體制，總部嚴格履行《公司法》和公司章程賦予的股東權利，主要通過治理方式來履職行權，原則上總部不直接向成員公司職能部門下達指令，不通過前置審批、條線管理干涉成員公司授權范圍內決策事項。

另外，落實子企業董事會各項職權。落實“總部機關化”專項整改要求，廢除子企業董事會議題備案等制度，總部審批備案事項取消65項，下放35項，減少40%，本輪改革將進一步壓減30%以上。建立授權動態調整機制，基于量化評估結果，動態調整對資企業授權力度，實現“干的越好授權越大”。率先開展落實子企業董事會職權試點工作，探索積累可復制可推廣經驗。