源網荷儲一體化運行，深度融合了低碳能源技術、先進信息通信技術與控制技術，實現源端高比例新能源廣泛接入、網端資源安全高效靈活配置、荷端多元負荷需求充分滿足，具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、開放互動、智能友好的特征。源網荷儲一體化運行是電力行業堅持系統觀念的內在要求，是實現電力系統高質量發展的客觀需要，是提升可再生能源開發消納水平的必然選擇，對于促進電力保供和推動新型電力系統建設具有重要意義。

本文圍繞新形勢下源網荷儲一體化運行的發展機遇，結合國內外源網荷儲互動的發展經驗及啟示，提出促進源網荷儲互動的市場交易機制，并從健全市場機制、完善調度規則和強化管理監督等方面為新興市場主體參與電力市場提供政策建議。

充分認識推進源網荷儲一體化運行的重大意義

（一）對促進電力保供的意義

源網荷儲一體化運行是用戶有序用電管理的重要保障，能夠促進供需精準匹配，有力確保電力可靠供應。近期，我國電力供需緊張引發廣泛關注。

過去電網調控的主要模式是“源隨荷動”，當用電負荷突然增高，但電源發電能力不足時，供需不平衡將嚴重影響電網安全運行。

源網荷儲一體化運行能夠深入挖掘系統靈活性調節能力，推動煤電靈活性改造、抽水蓄能電站建設、化學儲能規?；瘧?、客戶側大規模靈活資源互動響應，實現電網調控由“源隨荷動”向“源荷互動”轉變，促進供需兩側精準匹配，提升了供需資源配置質量和效率。

（二）對推動新型電力系統建設的意義

源網荷儲一體化運行能夠豐富電網調節資源、提升系統平衡能力，是支撐可再生能源大規模并網的重要力量。隨著新型電力系統深入推進，可再生能源大規模發展，其隨機性和波動性對系統平衡能力提出了更高的要求。“去煤電化”勢在必行，將導致傳統調節資源減少。

源網荷儲一體化運行可將各類規模小、缺乏優化管理能力的分散資源聚合，形成具有一定規模、響應調節能力突出的市場主體，能利用市場價格激勵機制更充分地挖掘負荷側的系統調節潛力。據統計，京津唐地區2020年通過聚合電動汽車40萬輛、儲能20萬千瓦、空調8000萬臺、電采暖163萬戶，實現400萬千瓦的調峰能力。

源網荷儲一體化運行能夠降低系統平衡資源投資建設成本，對于提高新型電力系統投資建設效率效益都有重要支撐作用。通過源網荷儲一體化運行形成的規?；{節能力，能替代傳統機組系統平衡功能、緩解系統平衡壓力；同時，單位可調容量下源網荷儲一體化運行相比于傳統火電機組具有更低的投資建設成本。

據測算，在國家電網經營區內可調容量滿足尖峰負荷5%時，可延緩設備投資3900億元。電源規劃的變化也將影響電網規劃，因此源網荷儲一體化運行的建設和推廣將進一步引導優化電源和電網規劃戰略。

源網荷儲一體化運行面臨的發展機遇

國家推動碳達峰碳中和系列政策部署，進一步明確了可調節負荷資源對系統安全、碳減排的重要作用。電力保供期間，中央部委及地方政府也發布了激勵需求側資源參與系統調節的支持政策，深入推進源網荷儲一體化運行的政策環境逐步建立健全。

一是新形勢下國家出臺多個利好政策為源網荷儲一體化運行提供堅強發展保障。《2030年前碳達峰行動方案》要求，大力提升電力系統綜合調節能力，加快靈活調節電源建設，引導自備電廠、傳統高載能工業負荷、工商業可中斷負荷、電動汽車充電網絡、虛擬電廠等參與系統調節，積極發展源網荷儲一體化。國家能源局發布促進今冬明春電力保供特急通知，要求激發需求側等第三方響應能力，全面推動高載能工業負荷、新型儲能、電動汽車充電網絡、負荷聚合商等參與輔助服務市場，激勵需求側主動參與系統調節，減少系統運行峰谷差。

二是新興市場主體在用戶側的快速滲透使得源網荷儲一體化運行具備良好的物理基礎。雙碳目標下，我國能源結構調整和消費低碳化轉型，分布式能源裝機容量和需求響應比例的持續提升，需求側資源正成為電網調峰調頻與功率平衡的重要組成部分。新興市場主體在聚合分布式電源、實現源網荷儲互動中具備廣闊的發展潛力。

三是愈加成熟的電力市場給源網荷儲一體化運行帶來更廣闊市場空間。電力市場改革快速推進，中長期交易體系初步建立，現貨市場試點范圍、頻次、規模不斷擴大，電力市場體系的逐步完善不斷催生源網荷儲互動的新業態和新模式，新興市場主體較好的靈活性和兼容性使得其在競爭中具有發展潛力，進一步激發主觀能動性參與電力市場交易。

四是“大云物移智鏈”等信息技術的快速發展為源網荷儲一體化運行提供有效技術支撐。隨著大數據、云計算、物聯網、人工智能和區塊鏈等信息技術的快速發展，能源互聯網的信息監測、狀態感知、多方通訊等能力快速提升，源網荷儲互動的技術支撐能力顯著提高。

國內外源網荷儲互動的發展經驗及啟示

國外新興市場主體的發展有效助力源網荷儲互動。國外新興市場主體有效聚合用戶側需求，通過對用戶側需求響應資源的整合，代理電力用戶統一參與電力市場交易和為電力系統運營商提供輔助服務獲得經濟收益。新興市場聚合體在電源側也有著豐富的實踐與創新經驗。

歐洲電力市場規則體系和技術支持系統相對成熟和完善，新興市場聚合體在歐洲電力市場中展現了分布式能源的成本優勢和靈活性，獲得了可觀的經濟效益，同時也降低了分布式能源波動性對市場的負面影響。國外源網荷儲互動主要有以下三個方面啟示：

一是注重市場培育，鼓勵市場主體參與，激發市場主體的主觀能動性。發揮政府的引導作用，通過鼓勵用戶參與需求響應以促進需求響應技術的發展和市場主體的培育，并適當設立政策激勵和補償機制以保障市場的平穩起步。

二是加強技術研發，鼓勵自主創新與引進利用相結合，完善技術體系。注重技術創新對新興市場主體的促進作用，通過將自主創新與引進吸收外來技術相結合，打造具備自主知識產權的技術體系，為新興市場主體提供技術支持。

三是統籌優化交易品種和交易機制設計，促進新興市場主體培育與發展。歐洲和美國普遍建立了包括中長期交易、現貨交易和輔助服務市場的完整市場體系，為市場主體提供豐富的交易品種和交易機制，保障新興市場主體獲得合理的經濟回報，促進產業健康可持續發展。

（二）國內源網荷儲互動的發展經驗及啟示

源網荷儲互動在我國也有著豐富的實踐與創新經驗。冀北、江蘇和上海等省份都根據省情實際開展了新興市場主體的探索建設。冀北全域源網荷儲一體化運行綜合示范工程，資源覆蓋張家口、秦皇島、承德等五地市，參與華北調峰輔助服務市場。該試點拓展了電網企業盈利增長點，形成商業新業態，為綜合能源服務商、輔助服務供應商、能源聚合商、售電公司等市場主體開辟了新業務。

上海電網作為國內最大的城市電網，具有典型的受端電網特征，經常出現區域性、季節性、時段性的電力供應缺口，長期處于“緊平衡”狀態。目前，已在黃浦、世博、張江和上海經研院辦公區建成4個源網荷儲一體化運行示范項目，聚合需求響應調節能力參與調峰輔助服務。

展望國內新興市場主體發展趨勢，在聚合形態上，新興市場主體由傳統的電源側逐步向用戶側擴展，形成了包含源網-荷-儲各要素的聚合實體，新興市場主體的聚合形態更加多樣化；在控制方式上，新興市場主體逐步由集中式控制向分布式控制轉變，以區塊鏈、分布式算法等先進技術提高優化效率，通過區域代理的局部優化形成相互運行解耦、信息高度共享的松散型控制關系；在業務模式上，新興市場主體參與電力市場的意識與意愿逐步增強，參與市場的交易品種由單一的電能量市場向輔助服務市場、電力金融市場、碳市場拓展。

促進源網荷儲互動的市場交易機制設計

當前，我國電力市場建設與改革正在加速推進。為促進新興市場主體的充分利用、提升系統靈活性、促進源網荷儲互動，需要在頂層設計中考慮新興市場主體的參與機制。結合我國電力市場建設路徑，分為近期、中期和遠期三階段分別設計新興市場主體參與電力市場的交易機制。

近期，新興市場主體參與市場的主要作用是在高峰時段提供系統調節能力，在低谷時段提供可再生能源消納空間，在交易品種上可以開展需求側資源與可再生能源的置換交易和需求響應服務交易。

中期，隨著市場機制的不斷完善，現貨市場逐步建立并推廣，形成反映電能時空價值的價格信號，可逐步放開新興市場主體參與現貨市場，通過價格信號引導新興市場主體削峰填谷。同時，繼續鼓勵新興市場主體參與調頻、備用等輔助服務品種交易，增強系統調節能力和運行靈活性。

遠期，將逐漸豐富電力市場交易品種，探索建立容量市場機制，利用市場化手段引導電源有序發展。同時逐步引入綠證交易、期貨、期權等電力金融交易品種，完善市場體系。

為加強新興市場主體參與電力市場的扶持與保障，提出以下三方面政策建議：

一是健全市場機制，將新興市場主體納入電力市場主體范圍。允許新興市場主體參與電力現貨市場、輔助服務市場等，為新興市場主體提供價格信號和經濟激勵，通過市場化機制獲得合理經濟效益，促進行業健康快速發展。

二是完善調度規則，將新興市場主體資源利用納入電網運行調度。精準掌握新興市場主體的資源規模和可利用潛力，率先在供需緊張、調峰能力不足、安全形勢緊張的重點省市試點實施，總結試點經驗，形成規范化的新興市場主體資源利用工作體系，逐步推廣應用。

三是強化管理監督，完善對新興市場主體的管理制度。出臺政策明確新興市場主體的技術規范和責任義務，制定激勵引導措施；建立新興市場主體參與電力市場的信用管理制度，對新興市場主體參與電力市場的履約情況進行動態考核監管。

來源：國資報告