2021年全國水利工作會議強調，要深入學習、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺在黨和國家工作大局下謀劃水利改革，在構建新發展格局中實現水利工作高質量發展。水利系統要牢牢把握構建新發展格局的戰略構想和重要著力點，加快水利基礎設施建設，全力確保經濟循環暢通無阻，在加快構建新發展格局中彰顯水利擔當、展現水利作為。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是習近平總書記和黨中央積極應對國際國內形勢變化、與時俱進提升我國經濟發展水平、塑造國際經濟合作和競爭新優勢而作出的戰略抉擇。水資源格局是關系我國整體發展格局的重要因素，在構建新發展格局這場事關全局的系統性深層次變革中，水利改革發展必須著眼構建新發展格局，為加快構建新發展格局提供強大動力和有力支撐。

構建新發展格局，重點在于堅持擴大內需這個戰略基點。水利基礎設施建設，特別是重大水利工程建設的投資拉動作用突出。據統計，重大水利工程每投資1000億元可以帶動GDP增長0.15%，可新增就業崗位49萬個。2020年全國落實水利建設投資7695億元，在拉動經濟增長方面發揮了重要作用。繼續加快水利工程補短板，完善我國水利基礎設施體系，既能直接拉動內需，也能增加有效供給，是暢通經濟循環、構建新發展格局的重要舉措。構建新發展格局，關鍵在于經濟循環的暢通無阻。經濟循環涉及生產、分配、流通、消費四個環節，是一個完整的鏈條。水利作為經濟社會發展不可替代的基礎支撐，與鏈條上的每個環節都緊密相連。農業安全生產、工業持續發展、現代服務業快速發展以及新興產業培育壯大等，都離不開水利的支撐。以持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境等水利高質量發展的成果，保障和促進經濟循環各環節通暢無阻，為構建新發展格局提供強有力的水利支撐，是水利改革發展的必由路徑。

著眼構建新發展格局，水利工作需要牢牢把握住創造需求、提升供給、促進協調發展這三個重要著力點。在創造需求上，要充分發揮水利工程建設吸納投資多、覆蓋范圍大、產業鏈條長的優勢，建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大水利項目，拓展投資空間，優化投資結構，更好發揮水利投資對經濟增長的直接拉動作用。在提升供給上，要緊緊圍繞供給側結構性改革，以全國江河湖泊水系為基礎、輸排水工程為通道、控制性調蓄工程為節點、智慧化調控為手段，加快構建循環暢通、功能協同、安全可靠、調控自如的水利基礎設施網絡，進一步提高水資源供給的質量、效率和水平，增強水資源要素與其他經濟要素的適配性，為增強供給體系的韌性提供有力支撐。在促進協調發展上，要主動銜接區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略和全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、推進新型城鎮化等，科學布局、加快建設一批支撐性、保障性水利工程，同步推進傳統水利工程智能升級，提高水利基礎設施通達程度和公共服務均等化水平，促進經濟社會發展更加協調。

奮斗“十四五”，奮進新征程。站在新的歷史起點上，水利系統要把思想和行動統一到黨的十九屆五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到構建新發展格局的水利實踐中來，保持戰略定力，堅定發展信心，在構建新發展格局中推動水利事業實現高質量發展，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上貢獻更多的水利力量！