“經過多年發展,風電下鄉目前已具備充分的技術、產品能力和項目經濟性。”2022年全國兩會期間,全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼帶來提案,建議我國實施風電下鄉“整縣推進”。
“風電技術日趨成熟,即使不考慮政策補貼,我國大部分陸上地區風電項目也已具備可持續的經濟效益。”武鋼舉例說,河南省是我國典型的低風速地區。河南將風機發電獲得的利潤一部分讓利給村集體,每年可為村集體增收幾十萬元。這將使我國廣大農村地區集體經濟水平得到快速提升。河南省風資源條件在我國處于中等偏下水平,上述測算的經濟性適用于我國絕大部分地區。
武鋼認為,當前我國正處于實現“雙碳”戰略目標的起步階段,實現以風電為代表的可再生能源高質量和規模化發展,是構建新型電力系統、加速能源轉型進程、實現“雙碳”目標的關鍵所在。
風電下鄉具備產業溢出效應,能夠帶動當地經濟發展,增加農村就業,成為助力鄉村振興的重要一環。
現階段我國風電下鄉還面臨項目零散、審批和并網手續繁瑣、用地緊張、大容量機組用地標準缺失、調度級別過高等問題,不能實現資源最大化利用。
基于此,武鋼建議,風電下鄉要以縣級為單位,統一規劃、統一分配、統一開發,落實到村,盡快推動示范先行。建議國家能源局聯合中央農辦等部門聯合發文,先行組織申報一批示范項目,探索培育具有市場競爭力的商業模式。由企業和市縣政府聯合申報,從項目的技術、經濟、社會效益以及對地方的貢獻度等維度進行評審,對通過的項目給予土地、融資、并網等方面的政策支持。
建議每個縣域由一個投資開發主體(專業風電開發企業)負責開發建設。每個村根據實際情況確定裝機規模,村集體通過土地、勞動力入股、個人出資等方式與企業開展合作,村民經專業培訓后可參與部分運維工作。
來源:中國環境報
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