近年來，山東能源監管辦積極踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，持續發揮一線監管“探頭”作用，強化以油氣監管為突破口的行業監管工作，爭做由電力監管向綜合能源監管轉型的排頭兵，覆蓋戰略、規劃、政策、標準、服務的行業治理監管機制初現端倪，監管質效顯著提升。

　　創新監管模式 完善機制建設

　　我國油氣監管起步較晚，成熟的經驗借鑒相對不足，相關法律、法規以及部門規章等有待進一步完善。為此，我們從建立完善監管機制入手，逐步形成了一套以協同推動、督導協調、信息互通為基礎的多維度、立體式新型監管模式。

　　建立部門會商、企業溝通、項目月報三項機制，跟蹤關注裕龍島煉化一體化項目建設及落后產能淘汰有關事項落實情況。與地方發改、工信、能源等部門建立了會商機制，與各產能淘汰企業建立了溝通機制，與項目單位建立重點煉化項目月報制度，每月調度項目建設情況、存在問題及相關建議。組織專門力量現場督導，逐一督促各產能淘汰企業按時落實煉化裝置拆除工作。截止目前，項目整體進展平穩，2020-2021年度應置換落后產能均已如期完成。

　　建立四項機制，開展國家石油天然氣基礎設施重點工程協調監管。為全面落實國家能源局加快推進石油天然氣基礎設施重點工程建設的部署要求，該辦先后建立督辦會商、建設匯報、溝通協調、信息周報四項機制，深入全部重點工程建設現場，大力開展協調監管。在接續推動2020年6項重點工程基礎上，以2021年擬竣工的4大工程為重點，全面推進2021年13項重點工程建設。發揮四項機制作用，對接山東省有關部門及工程所屬企業，為各項目進展提供機制保障，先后單獨或會同省直部門聯合印發《關于進一步加快推進2021年石油天然氣基礎設施重點工程建設的通知》《關于國家石油天然氣基礎設施重點工程建設情況的通報》，多層次形成合力推動項目建設。協調解決鐵路穿越交叉爭議等阻礙項目推進等問題，幫助工程所屬企業減免運營損失費等各類非必要支出逾1000萬元。日濮洛管道成為“十四五”全國第一條投運的千萬噸級原油輸送管線，2021年底，國家管網東部儲運公司專門致信，感謝能源監管工作在保障國家重點項目如期投產過程中發揮的重要作用。

　　分類完善監管工作機制，扎實落實各項監管任務。認真落實國家能源局重點任務清單工作部署，扎實開展“十三五”能源規劃目標任務落實情況綜合監管、煉油行業專項監管、乙醇汽油推廣專項監管、北方地區冬季清潔取暖專項監管、天然氣管網和LNG接收站公平開放專項監管、重點規劃專項監管等各項監管工作。根據國家能源局監管要求，結合山東省內行業實際情況，全面梳理各項監管工作重點關注內容，分門別類制定專項監管實施方案。在監管工作中，持續發揮部門溝通銜接、定期信息調度、跟蹤督辦整改等機制作用，在全面組織有關部門和企業開展自查基礎上，結合現場監管、聽取匯報、企業日報、實地暗訪等形式，全面梳理山東省能源行業有關情況。走訪省內各地市，現場查閱資料近7700余份，監管發現產業轉型速度有待提升、乙醇汽油推廣難度加大等各類問題19個，提出監管建議21條，并約談相關企業督促整改落實，有力推動了油氣行業改革與發展。

　　豐富監管方式 形成監管合力

　　在各項監管工作中，主動適應新形勢下監管工作新要求，暢通現場監管與非現場監管雙向融合路徑，監管水平進一步提升。

　　發揮線上平臺作用，扎實開展油氣管網設施公平開放監管。油氣管網設施公平開放信息報送平臺、油氣管網設施公平開放信息公開平臺2020年正式上線運行以來，發揮平臺信息化、高效能作用，定期匯總審核轄區有關企業上報信息，督促企業做好公平開放信息公開，現場監管與非現場監管進一步協同推進，全面掌握山東油氣管網設施剩余能力、運行狀態等信息，有力推動全省油氣管網設施公平開放。目前，全省各有關企業可按照統一的標準和原則受理用戶開放服務申請，管網設施公平開放水平持續提高。

　　遠程“云”監管，推動天然氣應急儲氣設施建設。在逐年做好全省天然氣應急儲氣設施建設情況現場督導的基礎上，會商山東省政府能源主管部門，創新開展遠程“云”監管，視頻調度各項目現場施工建設情況，及時了解建設進展、存在問題等情況，有針對性有力推動各項目建設。同時，建立“云”監管與現場監管共同發力的立體式監管體系，在遠程監管發力的同時，2021年在全省開展了應急儲氣設施“應儲盡儲”現場核查，梳理全省18個“地方3天”項目儲氣情況，截至2021年全省已形成“地方3天”儲氣能力超2億立方米。

　　聚焦行業發展 保障用能需求

　　在扎實做好各項監管工作的同時，聚焦行業存在問題，精準發力推動能源行業健康發展，保障人民群眾用能需求。

　　全面開展保供工作。有效應對2021年電力、煤炭、天然氣供應緊張形勢，督促省內能源企業做好保供工作。形成了《2021-2022年采暖季天然氣供需情況的報告》上報國家能源局及山東省政府，2021年山東省平穩供氣超220億方，采暖季無一起民生用氣斷供事件發生。同時，與全省各煤炭供應企業建立企業運行情況日報機制，有效保障全省采暖季煤炭供應需求。

　　開展重點油氣管道規劃監管。針對有關企業高壓天然氣長輸管道規劃路由近似、近距離并行敷設、管道路由交叉等問題，多次深入開展現場監管，組織相關方座談協調，提出監管意見。目前，相關企業已簽署天然氣干支線管網融合發展合作協議，積極開展天然氣支干線融合發展，為國家油氣體制改革深入推進背景下的國家管網與省級管網合作發展做出有益嘗試。