在江河湖畔、廣袤原野,一個個小水電從無到有、從小到大,在中國水電建設和農村經濟社會發展史上熠熠生輝。
但小水電也曾遭遇成長煩惱:盡管國際公認小水電是清潔能源,有的地方卻對其限制、叫停。“小水電開發截斷河流,與民爭水,破壞生態……”如何化“質疑聲”為“凝聚力”?如何讓小水電這顆山鄉“夜明珠”,更好地照亮廣袤農村的新生活?
“不破不立,蹚出水電站管理和綠能共富新路子。”以“國資統籌”為“農戶增收”注入發展新動能,用好一滴水、發好一度電,水電“雙面繡”織就綠色共富圖。
從全國第一座高水頭水電站雙龍水電站建成發電、中國農村小水電發展從此點燃……而今,站在浙江省金華市婺城區北山之巔俯瞰——40座綠色小水電站,連點成片,宛如一顆顆璀璨星辰照進山鄉大地,繪就婺城“共富”藍圖。
“保護生態環境就是保護生產力。”金華市生態環境局婺城分局局長陳劍話語鏗鏘有力,堅持以問題為導向,不采取“固有”治理模式,協同發力、形成合力,助力高質量創建全國綠色小水電示范區建設。
護好綠水青山
探索“批量式”“量產化”環評
“河流回來了,灌溉有水了,山水更美了……”不久前,金華市生態環境局婺城分局審批科完成對金華市雙龍洞電站等19座婺城區電站環境影響評價報告的備案手續,贏得百姓一片點贊聲。
“6月17日組織召開專家評審會,6月23日專家評審意見,6月28日出具環保備案意見……”婺城區綠能水電開發有限公司(以下簡稱:綠能公司)相關負責人細數“批量式”環評給這批“老字號”小水電站帶來的變化:生態優先,從此“有章可循”,在綠色低碳發展新賽道上闊步前行!
“針對小水電情況相似這一共性,經省專家評審組嚴謹細致的審議和建議,這一批小水電項目首次采用批量式技術評估。”金華市生態環境局婺城分局審批科負責人薛振中介紹說,由于歷史原因,該批小水電建成年代較早且運行多年,電站籌備建設初期本應具備的初步設計、施工設計、水資源論證、水土保持等資料,現今均不同程度缺失。
“通過環評,有了生態流量數值監測,未來對可能造成的環境影響可以進行精準分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。”綠能公司負責人說。
站在婺城區雙溪口水電站的攔水壩上,水面波光粼粼,遠處疊翠群峰。壩下泄放的河水汩汩流出,為下游村子村民的生產生活用水提供保障。
雙溪口水電站是全國綠色小水電示范電站。下游尾水河道安裝了自動流量監測裝置,保障厚大溪清水長流。
目前,婺城區已完成36座電站資產整合工作,水電站總裝機容量20150千瓦。
“保障河流生態流量,是開展創建綠色小水電站工作的一項重要內容。”金華市婺城區水務局局長江衛鋒說,小水電站裝上生態流量監控設施,放了多少水、是否達到要求,一目了然。同時,小水電站生態流量監管也納入了河長制湖長制等考核體系。
做大金山銀山
“共富圖景”齊步走齊發力
遵循“業主自愿、保障權益”原則,婺城區國有公司——綠能公司投資2.5億元,收購33座非國有電站資產,同時整體劃轉5座國有資產進行統一管理。“有效解決了私營業主在電站安全和生態提升上‘不敢投、不愿投、投不動’等問題,促進小水電良性發展。”江衛鋒說。
做好“加減法”激活“綠動能”。借創建“國字號”綠色小水電示范區東風,探索推進水電站數字化轉型。婺城區率先在集中運行管理方面,開展“無人值守”建設,為后續智慧電站“信息化云管理平臺”建設打好基礎。
截至目前,已完成15座水電站“無人值守”建設。“初步估計,這批電站改造后發電效率可提高3%,增加發電量195.1萬千瓦時,鞏固發電量2835.5萬千瓦時,可提高年收益800余萬元,同時水電站運行人員從155人直降至62人。”綠能公司負責人介紹說。
“北有‘雙龍電站紀念館’,南有白沙溪三十六堰”。深入挖掘流域傳統文化、自然風情,建設人水和諧的美麗鄉村。
“媽媽,這里又有好多石斑魚呢……”漫步在婺城區塔石鄉東店村,清澈厚大溪穿流而過,孩子堰壩戲水,大人綠道騎行,村民們有說有笑,一派歡樂祥和景象。
“生態更美,旅游更活。”作為婺城生態水電示范區的縮影,厚大溪東店流域已成為充滿詩情畫意的河湖廊道,這里集河道、堤防、堰壩、水閘、綠道、公園于一體,享“景觀、休閑、旅游、生態”于一線。
既有雷霆舉措,也下繡花功夫。如今,婺江南北一座座綠色小水電站,連點成片,宛如一顆顆璀璨星辰照進山鄉大地,繪就婺城“共富”藍圖。
“綠色發展新動能”,讓“村民”變“股民”,讓村集體經濟“輸血”變“造血”,讓百姓更有盼頭。
婺城區將小水電利潤以定向分紅的模式作為“削薄”和低收入農民增收的突破口,組織綠能公司與11個鄉鎮村集體經濟組織持股代表簽訂入股協議,以入股分紅的形式帶動鄉村發展特色產業、促進共同富裕。“我們還將目光聚焦全區在冊農村困難群眾,通過專項資金投入小水電項目,并按照投資協議向核定的困難農戶分配項目收益。”婺城區委相關負責人說。
今年初,潭背、山腳、皂里、梧桐等4個行政村共收到了綠色小水電分紅22.4萬元。“有了這筆資金,村里更有底氣解決村民‘急難愁盼’問題。”婺城區沙畈鄉潭背村黨支部書記包孝芳認為,綠色小水電項目穩定性好、回報速度快,是真正的民生工程。
截至2022年7月,該區綠色小水電累計助力74個經濟薄弱村,增收削薄資金569.68萬元,為全區2321戶農村困難群眾發放小水電收益補助196.32萬元。2022年2月16日,婺城區“創建綠色小水電示范區”入選金華市級共同富裕最佳典型案例。
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