海報設計：熊鑫

　　作出重大貢獻的三峽移民  攝影：黃正平

　　重慶奉節三峽移民外遷（資料圖片）

　　1993年，三峽壩區移民原始民居（資料圖片）

　　移民新居——銀杏沱（資料圖片）

　　移民工作是三峽工程的“重中之重”，關系著三峽工程的成敗。三峽庫區移民數量多、時間跨度長，為世界工程移民史上所罕見。如何攻克這一世界級難題？

　　三峽水庫淹沒陸域面積632平方公里，涉及湖北省、重慶市共20個區縣，庫區移民人數達130萬人。要使移民同意搬遷、愿意搬遷，并找到新的安居地，是一項十分艱巨的任務。

　　在黨中央、國務院堅強領導下，國家頒布實施有關移民工作和庫區建設方針政策，建立了“統一領導、分省（直轄市）負責、以縣為基礎”的管理體制，確保三峽工程移民安置穩妥順利進行。

　　1997年3月，八屆全國人大五次會議批準設立重慶直轄市，占三峽庫區移民85%的原四川庫區各縣劃入重慶市，這是保證三峽移民搬遷安置順利進行的重大舉措。

　　1993年，國務院頒布《長江三峽工程建設移民條例》，并于2001年修訂。這是我國第一次針對特大型水利水電工程水庫移民頒布的行政法規，標志著開發性移民方針的確立和三峽移民工作走上法制化軌道。條例規定：“三峽工程建設移民，實行國家扶持、各方支援與自力更生相結合的原則，采取前期補償、補助與后期生產扶持相結合的方針，兼顧國家、集體和個人的利益”。

　　開發性移民是指由政府統籌，多渠道多產業妥善安置移民，使移民的生活水平達到或者超過原有水平，并為庫區經濟社會發展和移民生活的提高創造條件，真正實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”。

　　2002年10月，胡錦濤視察三峽庫區時強調：“移民工作是關系廣大移民群眾切身利益的大事，也是三峽工程成敗的關鍵。”2007年3月，胡錦濤對移民工作提出要求：“三峽移民工作要努力使庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設和諧穩定的新庫區”。

　　在黨中央、國務院號召下，國家部委單位、各省（區市）、大中城市，充分發揚社會主義協作精神，結對幫扶，扎實推進對口支援三峽工程移民工作，一批國內企業按照市場經濟規則和互補互惠互利方針，落戶庫區，進行產業投資，形成了一個全社會多方位支援庫區移民開發和安置的局面，促進了三峽庫區經濟社會發展和民生改善。

　　三峽庫區城鄉移民采取了多種搬遷安置方式。農村移民安置采取庫區安置與外遷安置、政府組織與移民自主搬遷、農村后靠與進城鎮、集中與分散相結合的方式進行；城鎮移民搬遷安置結合城鎮異地遷建和依托舊城鎮后靠遷建，采取統建統分、單位和聯戶自建、自購房等方式實施。

　　就近后靠安置是三峽庫區農村移民搬遷安置的主要方式，占庫區安置農村移民人口的近55.49%，按照以土為本、就近后靠的安置原則，通過開荒建園、低產地改造和土地調整，使移民的基本生產條件得到恢復和改善。

　　城鎮搬遷安置采用另選新址或就近后靠的方式。三峽庫區共搬遷重建2座城市、10座縣城、106座集鎮，從三峽大壩到重慶長達600多公里的區域內，形成了一條各具特色的新城鎮建設帶。

　　外遷安置是指農村移民離開三峽庫區，以政府組織和移民自主搬遷相結合的方式，進行的出縣、出省（市）進行異地安置的方式。三峽庫區農村移民分散安置到全國29個省（自治區、直轄市），共19.62萬人。其中政府組織外遷安置移民15.30萬人，分別安置到上海、江蘇、浙江、安徽、福建等12個省（直轄市）。

　　當即將起航的江輪汽笛鳴響，當肩背手提的鄉親匆匆走過身旁，他停下腳步，向身后的故鄉投去深情一望，把這片生他養他的土地，在記憶中珍藏。當年的這張移民照片，曾讓多少人熱淚盈眶。而130萬三峽移民，又有過多少次這樣的回望。

　　舊城的消逝，迎來了無數個靚麗新城的誕生。三峽工程建設十余年間，三峽庫區發生了翻天覆地的變化。蓄水后，原有自然風光依舊迷人，高峽平湖新景觀更添姿容。一座座現代化移民新城拔地而起，新城、新路、新橋、新村、新居，生態條件大大改善，實現跨越式發展，庫區城鎮呈現出一派嶄新的面貌。