上述情況，不止存在于油氣行業。記者了解到，目前在能源各細分領域，我國重大技術裝備研發、制造能力大幅提升，國產化率越來越高。但同時，部分核心裝備及零部件仍依賴進口，能源裝備全鏈條協同發展不暢。尤其受到新冠肺炎疫情影響，國際供應鏈遭遇沖擊，更加突顯自主化的重要性。如何補短板、強弱項，成為兩會代表委員熱議的話題。

　　面臨“喜憂參半”的發展現實

　　近年來，我國能源裝備的發展有目共睹。全國政協委員、中國一重集團有限公司董事長劉明忠告訴記者，中國一重推動多項國家戰略重點產品從無到有、從小到大、從弱到強，諸如核電核島一回路主設備、大型石化裝備、大型火電及水電機組關鍵部件等能源裝備，制造水平均已達到國際先進。“在保障能源安全的同時，裝備國產化率不斷提高，還起到引領整個高端裝備制造轉型升級的作用。”

　　以火電主業起家的哈電集團，掌握著全國火電總裝機1/3以上的裝備產品。全國政協常委、哈電集團董事長斯澤夫表示，在火電裝備領域，我國的自主研發、設計與制造能力整體處于世界一流。“曾幾何時，一大批國外裝備充斥著我國市場，就連二三十萬千瓦發電機組也要依賴‘洋設備’。如今，要建一個百萬千瓦等級火電機組，誰再說去國外買設備，大家會覺得不可理解。因為我們自己的火電設備，已經達到了世界最先進水平。”

　　成績值得肯定，短板也客觀存在。馬永生坦言，目前，中國石化千萬噸級煉油裝置裝備國產化率達到94%，百萬噸級乙烯裝置裝備國產化率達到87%。但同時，部分關鍵核心裝備仍依賴國外制造。突出表現在，部分特殊條件井下測控裝備等存在空白，先進地球物理裝備、大型壓縮機等方面，與國外制造仍有差距。

　　劉明忠也稱，尤其在高端裝備制造領域，目前仍有部分細分產業在全球價值鏈中處于中低端位置。部分核心關鍵部件的生產技術水平和裝備制造能力亟待提升，制約我國高端裝備行業高質量發展，甚至危及產業鏈安全。

　　“大而不強”主要在于核心技術

　　是什么限制了國產能源裝備發展?

　　“我們常聽到國產能源裝備’大而不強’的形容。準確來說，我國在制造上已做到既大又強，’不強’主要是指研發能力。”斯澤夫認為，相比國外，我國對能源裝備的技術研究起步較晚、基礎薄弱，原創技術一度相對缺乏。“盡管建了很多火電廠，早年連一個像樣的燃燒技術實驗室都沒有，現在各裝備廠家紛紛建起自己的研究所、技術中心，部分處于世界最先進水平。為滿足高質量發展需要，創新能力還需進一步加強。”

　　劉明忠表示，裝備制造業全鏈條協同發展不暢，產學研用融合度較淺，研發項目管理模式不夠健全等現實問題，特別是缺乏集共性技術研究、中間試驗、工程化應用及產業孵化于一體的創新平臺，嚴重制約關鍵核心技術的突破。

　　“國際經驗表明，制造業邁向中高端，根本是靠核心技術的創新突破。我國已是全球制造大國，但距制造強國仍有較大距離，癥結就在于核心技術積累不足。”劉明忠稱，一方面，關鍵核心技術攻關需大量資金投入，由于攻關周期長、風險大且存在不確定性，裝備企業的服務對象多屬于強周期性行業，僅靠企業簡單再生產積累，易造成自有資金不足。另一方面，受研發領軍人才不足、科研激勵機制不健全等影響，一些關鍵環節成為堵點、痛點和難點。基礎共性技術薄弱、工程化水平不足，也是影響行業高質量發展的因素。

　　另有部分委員提出，在能源轉型趨勢下，能源裝備的個性化需求隨之增加。例如，部分發電設備用戶的需求，不再局限于“小容量變大容量、低效率變高效率”，還包括數字化服務、系統解決方案等新內容。為及時把握用戶需求變化，同樣離不開技術支撐。

　　打通產學研創新鏈、產業鏈、價值鏈

　　“推動制造業升級和新興產業發展”，在今年的政府工作報告中得到強調。如何推動國產能源裝備走向高質量，也是多位代表委員熱議的內容。

　　以煤炭行業為例，煤炭機器人研發是高端裝備的發展方向之一。為攻克“卡脖子”技術難題，作為生產方的機器人制造企業、應用方的煤炭企業應需形成合力，而不只靠單一力量。“建議相關部門完善扶持政策、制定標準，支持煤礦企業與國內外科研單位、機器人制造企業開展合作，堅持應用導向，推進煤礦機器人相關科技成果應用轉化，并提供相關政策和信息服務。同時，加強政策激勵，吸引社會各界科研力量和資金進入煤礦機器人的研發和大規模商用中來，形成產學研用各個主體共創共享發展格局。”全國人大代表、山東能源集團有限公司黨委常委滿慎剛稱。

　　斯澤夫認為，我國能源裝備企業應瞄準世界頂尖巨頭，對標提升全球競爭力。“聚焦火電裝備，我們雖已處于世界領先水平，但仍有提升空間。在高質量發展過程中，如何進一步降低能耗、提升能效，從設備層面入手才能根本解決。打造卓越產品的背后是先進技術，技術背后則是人才。”

　　劉明忠建議，一是加強重大高端技術裝備研制能力建設。通過吸引高端人才，整合產業鏈上下游資源，進一步提升科技創新體系化能力，打通產學研創新鏈、產業鏈、價值鏈，加快提升國家重大技術裝備基礎材料研發制造能力。二是統籌國家級研發試驗創新平臺建設。加大跨學科、跨領域、大協作、高水平的研發試驗創新平臺建設力度，形成前沿技術研究、應用基礎研究、顛覆性技術研究、技術開發與轉化相配套的梯次研發體系，加快突破一批關鍵核心技術。