為兼顧能源自主供給與低碳轉型，國內新建核電審批再度開閘，核電行業迎來利好。國務院總理李克強9月13日主持召開國務院常務會議，為提升能源保障能力和促進綠色發展，會議決定，核準已列入規劃、條件成熟的福建漳州二期、廣東廉江一期核電項目。強化全過程監管，確保安全萬無一失。

　　這已是高層年內第二次核準新核電項目。今年4月20日召開的國常會決定，在嚴格監管、確保絕對安全的前提下有序發展核電。對經過多年準備和全面評估審查、已納入國家規劃的浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電新建機組項目予以核準。

　　至此，2022年以來已有5個新項目、總計10臺核電新機組獲得核準。澎湃新聞記者查閱歷年核電項目核準情況發現，今年是繼2008年的14臺機組獲批后，十余年來核電核準速度和數量最高的一年。

　　大型核電項目歷來是穩增長的利器，據澎湃新聞估算，今年獲批的10臺機組總投資接近2000億元。作為龐大復雜的系統工程，核電項目一次性投資金額大、產業鏈條長、建設周期長，建設過程中需要使用大量機電設備及建筑、施工安裝和設計技術服務，可對相當多的產業形成直接和間接的拉動作用。

　　新項目、新廠址，不同自主核電技術路線并行推進

　　最新獲批的兩個項目的所在地福建、廣東，均為沿海核電大省。

　　漳州核電廠位于福建省漳州市云霄縣列嶼鎮，規劃容量按6臺百萬千瓦級壓水堆核電機組考慮，一次規劃、分期建設。漳州核電1、2號機組已于2019年10月、2020年9月開工建設。二期項目3、4號機組為擴建工程，與前兩臺機組一樣采用“華龍一號”三代核電技術，單臺機組額定電功率為1212MW，單機建設工期為58個月。該項目業主為中核集團控股的中核國電漳州能源有限公司。

　　2021年1月“華龍一號”全球首堆福清核電5號機組投入商業運行后，福建省建成投產的核電機組達到9臺，核電在運容量全國第二，核電占比全國第一。漳州核電3、4號機組的建設有助于進一步推進福建省能源結構優化，滿足電力負荷快速發展的需要、保障該省能源供應安全。

　　廣東廉江核電則是新開發的核電廠址，擬規劃建設6臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，一次規劃、分期建設，由國家電投集團所屬的國核湛江核電有限公司負責開發。一期工程1、2號機組位于廣東省廉江市車板鎮，擬建兩臺CAP1000第三代先進壓水堆核電機組，單臺機組的建設工期56個月。

　　廣東是我國在運核電機組最多的省份。《廣東省能源發展 “十四五” 規劃》提出，作為能源消費大省、資源小省，廣東2020年能源供應對外依存度高達74%。“十四五”時期廣東省能源需求將繼續保持快速增長，“十三五”時期存在的季節性、時段性能源供應緊張將延續甚至加重，保障能源供需平衡壓力增大。在新建核電項目上，廣東較為積極：上述規劃提出，在確保安全的前提下，高效建設惠州太平嶺核電一期項目，積極有序推動陸豐核電、廉江核電等項目開工，并推動后續一批項目開展前期工作。

　　華龍一號、CAP1000，都是我國自主三代核電技術。據澎湃新聞梳理，今年迄今獲批的10臺新建機組中，三門核電二期、海陽核電二期、廉江核電一期共6臺機組將采用國產化CAP1000技術，陸豐核電5/6號機組、漳州核電二期將采用華龍一號技術。項目歸屬上，三大核電集團均有新項目獲批：中核集團的三門核電二期、漳州核電二期;中廣核集團的陸豐核電5/6號機組;國家電投集團的海陽核電二期、廉江核電一期。

　　上述獲批項目的另一個趨勢是，在華龍一號實現批量化建設后，CAP1000技術正加速形成批量化建設規模。CAP1000是我國三代非能動技術引進、消化、吸收的重要成果，具有完全自主知識產權。

　　核電裝機量及發電量占比仍有提升空間

　　截至2022年6月底，中國在運核電機組54臺，總裝機容量為5578萬千瓦，位列全球第三;在建及核準核電機組23臺，繼續保持世界第一;在運在建核電機組數為全球第二。核電以我國2%的電力裝機容量占比，供應著全國5%的發電量。但無論是核電裝機量還是發電量占比，均低于全球平均水平。

　　零碳排放、出力穩定、高能量密度的核電，是中國實現碳達峰、碳中和目標不可或缺的主要手段之一。隨著電力系統低碳轉型進程加快、間歇性可再生能源占比越來越高，核電作為低碳能源系統的基荷電源，能夠支撐電網消納大比例非水可再生能源，保障電網安全穩定。

　　在煤價飆漲、多地頻現電力緊缺的2021年，全國運行核電機組累計發電量為4071.41億千瓦時，比2020年同期上升了11.17%。去年秋季東北地區因電煤短缺、水電減少、新能源發電不及預期出現缺電后，遼寧紅沿河核電5臺機組連續滿功率發電，對穩定電力供應發揮了“壓艙石”作用。

　　今年8月，國家能源局提前謀劃“十四五”中后期電力保供措施。會議要求，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規劃中期評估調整工作，確保“十四五”末全國及重點地區電力供需平衡。其具體措施包括，逐省督促加快支撐性電源核準、加快開工、加快建設、盡早投運，加快發展風電光伏等新能源，推動金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開工，推動前期工作較為充分的核電項目及跨省區輸電通道項目等盡快核準開工建設。

　　據澎湃新聞了解，往前追溯，2008年是我國新核準核電項目、新開工核電機組、新獲準開展前期工作核電項目最多的一年。2011年日本福島核事故發生以后，國內出于安全審慎考量對新建項目審批踩下剎車，并對在運在建項目進行安全大檢查，制定最嚴格的安全標準。2015年，核電正式重啟，年內8臺新建核電機組獲得核準。但此后，2016年中國未核準新的核電項目，2017年內唯一開工的項目，是中核集團位于福建省霞浦縣的示范快堆工程。2018年，國內新建核電項目再度出現“零核準”。以上核準開工節奏不僅遠低于行業預期，也低于國家能源局《2018年能源工作指導意見》中所提出的“年內計劃開工6-8臺機組”規劃。

　　2019年，核電時隔三年有余破冰重啟，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目核準開工。2020年，“六穩”“六保”大背景下，核電審批再次啟動，核準海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程。

　　中國核學會理事長王壽君不久前在第29屆國際核工程大會上表示，預計在2022年—2025年間，中國將進一步加快擴大裝機規模，保持每年6—8臺核電機組的核準開工節奏，2025年核電運行裝機容量達7000萬千瓦左右。到2035年，中國核電在總發電量中的占比將達到10%。

　　核安全是核電發展的生命線，發展核電必須以確保安全為前提，我國核電機組一直保持良好的安全記錄。

　　生態環境部核電安全監管司司長湯搏今年3月受訪時介紹稱，世界核電運營者協會(WANO)全球核電機組2021年綜合指數排名顯示，全球393臺運行機組參評、77臺滿分，中國大陸地區48臺機組參評、34臺滿分，約93%機組的綜合指數處于中值以上，處于世界領先水平。監測結果也表明，核設施周邊環境的輻射始終處于正常水平，核設施運行未對公眾和環境產生任何不良影響。在建核電廠和研究堆在選址、設計、制造、建造、安裝、調試等各環節實施了質量控制，建造質量整體受控。