風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電，被譽為我國非水可再生能源中的三駕馬車，在國家政策的大力支持下，三者都獲得了長足的發(fā)展。

截止到2020年底，風(fēng)電和光伏裝機總量都分別在3億千瓦左右，而生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模接近1200萬千瓦（不含：垃圾和沼氣發(fā)電）。

風(fēng)電和光伏的裝機規(guī)模，遠(yuǎn)超生物質(zhì)發(fā)電。而最初我國制定可再生能源規(guī)劃時，風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電到2020年都是3000萬千瓦裝機規(guī)模。

由此可見，十年之中風(fēng)電和光伏的裝規(guī)模超過當(dāng)初規(guī)劃的十倍，而生物質(zhì)發(fā)電卻還不到之前規(guī)劃目標(biāo)的一半。

是什么因素導(dǎo)致我國非水可再生能源發(fā)電三駕馬車沒有實現(xiàn)均衡發(fā)展呢，筆者認(rèn)為大概源于以下幾點原因。

一、政策歧視導(dǎo)致發(fā)展失衡

雖然生物質(zhì)發(fā)電無論是在環(huán)境保護、發(fā)展民生、發(fā)電效率和供能安全上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過風(fēng)電和光伏，但是卻并不被決策機構(gòu)所重視。

最主要的原因在于決策機構(gòu)輕農(nóng)思想嚴(yán)重，風(fēng)電和光伏才是高大上的綠色能源，而生物質(zhì)發(fā)電不過是一幫撿垃圾的下里巴人才干的事情。

風(fēng)電和光伏好比穿西裝打領(lǐng)帶，生物質(zhì)發(fā)電是泥腿子才干的事情。坐在辦公室喝咖啡的決策者，自然會更加青睞前者。

二、風(fēng)電和光伏利益集團強大

任何政策的推動，都會有強大的院外集團游說。風(fēng)電和光伏的投資商、設(shè)備商等結(jié)成了強大的利益集團，左右政策的天平，推動利好產(chǎn)業(yè)的政策出臺。

在平價之前，風(fēng)電上網(wǎng)電價在0.85以上，而光伏更是長期維持在1元以上，最高時出現(xiàn)過2.5的天價，而生物質(zhì)發(fā)電一直維持在0.75左右徘徊。

風(fēng)電和光伏不但沒有燃料成本，而且一段時間內(nèi)補貼是先發(fā)后建。只要有路條，國家就給補貼，這也是為什么，搞光伏的出現(xiàn)過中國首富的原因。

三、生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)一盤散沙

根據(jù)國家政策規(guī)定，方圓60公里之內(nèi)只能建設(shè)一個生物質(zhì)電廠，基本上一個縣甚至是一個市只能審批一個生物質(zhì)發(fā)電項目。

由此為了圈占項目、搶奪秸稈資源，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)生而就開始內(nèi)斗。行業(yè)內(nèi)不團結(jié)、不合作、不爭取政策，總想讓別人出頭挨打，自己坐享其成。

此外，生物質(zhì)發(fā)電還受到生物質(zhì)能非電產(chǎn)業(yè)的詰難。發(fā)電與非電之爭，也造成決策機構(gòu)對政策制定的混亂。

結(jié)語：

風(fēng)電和光伏雖然已經(jīng)全面平價化，但是其在高補貼政策的支撐下，已經(jīng)完成了裝備和技術(shù)升級，產(chǎn)業(yè)投建成本大幅降低，電價可與煤電相爭。

反觀生物質(zhì)發(fā)電，依然處在一盤散沙狀態(tài)。到現(xiàn)在也沒實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，依然把生存的希望寄托在政策補貼的殘渣剩飯上。

風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電，在我國為何發(fā)展失衡？既有政策的原因，也存在行業(yè)內(nèi)對產(chǎn)業(yè)認(rèn)知和維護的選擇不同導(dǎo)致。