1月25日至26日,全國水利工作會議在京舉行。水利部部長鄂竟平表示,水利工程補短板、水利行業強監管將是今后水利改革發展總基調,也是2021年乃至整個“十四五”時期水利改革發展的重點任務。
記者從會議上了解到,在2020年遭遇新冠肺炎疫情以及夏季汛期罕見的洪澇災害的背景下,水利部門攻堅克難,工作取得一系列成果。
2020年,全國水利系統落實水利建設投資7695億元,數額創歷史新高,同比增長6%。同時,在水利部督導下,各地積極利用政府專項債券和銀行貸款增加水利投資規模,地方政府專項債券落實規模達1509億元,是2019年的近6倍。
重大水利工程開工數量也成為歷年之最。2020年,水利部門開工建設雄安新區防洪骨干工程、湖南犬木塘水庫、重慶渝西水資源配置工程、吳淞江治理上海段、四川亭子口灌區等45項重大水利工程。水利基礎設施建設全面提速,南水北調東、中線后續工程前期工作取得重大突破,大藤峽水利樞紐建設如期實現蓄水、通航和發電三大節點目標。
水利脫貧攻堅戰也取得重大勝利。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程,現行標準下貧困人口飲水安全問題全面解決。完成975萬人飲水型氟超標改水,解決120萬人飲用苦咸水問題,提升了4233萬農村人口供水保障水平。加大投資支持力度,落實832個貧困縣水利投資1863億元,加快完善貧困地區防洪、供水、灌溉等水利基礎設施。
此次水利工作會議明確了“十四五”時期水利改革發展主要目標。包括到2025年,全國用水總量控制在6700億立方米以內,萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2020年下降16%,農村規模化供水人口覆蓋比例達到55%;河湖生態環境明顯改善,重點河湖生態流量保障目標滿足程度達90%以上,重點地區水土流失得到有效治理,全國水土保持率提高到73%以上,全國地下水超采狀況得到有效遏制等。
2021年,水利部門將重點加強改革發展頂層設計,包括編制“十四五”水安全保障規劃、國家水網工程規劃綱要等。
水利部門將謀劃推進一批大江大河大湖治理的基礎性、戰略性重大水利工程,抓好南水北調東線二期、引江補漢、中線在線調蓄以及西線一期工程前期工作,加快黃河古賢等150項重大水利工程建設。多渠道爭取水利建設投資,在爭取加大中央及地方水利投入力度的同時,協調加大水利信貸支持力度,鼓勵和引導社會資本參與水利建設。
會議提出,要完善行業監管體系,指導推動省級水利監管體系向市縣一級延伸。重點包括全力防范水旱災害風險,強化水資源剛性約束作用,扎實推進水土保持監管,規范水利工程建設和運行管理等方面。
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