中國電力網（微信公眾號：China_Power_com_cn）獲悉，李克強總理在今年兩會的政府工作報告中對做好碳達峰、碳中和各項工作提出了明確要求，并強調優化產業結構和能源結構，推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源。
 
新能源是指在新技術基礎上加以開發利用，接替傳統能源的非化石無碳、可再生清潔能源，主要類型有太陽能、風能、生物質能、氫能、地熱能、海洋能、核能、新材料儲能等。隨著新能源技術快速發展和互聯網+、人工智能、新材料等技術不斷進步，新能源產業正逐步進入黃金發展期。發展新能源，推動能源結構轉型是實現碳中和的關鍵因素。
 
國家發展改革委副主任寧吉喆在3月8日的國務院新聞辦公室新聞發布會上說，要以推動實現碳達峰、碳中和為契機，加快調整優化產業結構和能源結構，2020年我國可再生能源發電裝機已經達到9.34億千瓦，要進一步擴大可再生能源裝機規模，推進清潔能源增長消納和儲能協調有序發展。
 
中國電力網（微信公眾號：China_Power_com_cn）注意到，作為新能源的主力軍，近10年來，全球新能源技術變革顯著加快，光伏發電、風電等成本大幅下降，能源去碳化趨勢持續加強，加速推動了能源系統綠色轉型。
 
據IRENA報告，自2010年以來，2019年光伏發電（PV）、光熱發電（CSP）、陸上風電和海上風電的平準化度電成本分別下降82%、47%、39%和29%。特別是2019年以來，新能源平均發電成本已實現低于燃氣發電成本，但總體水平較煤發電仍高出16%。
 
面對國家大力發展新能源的戰略部署，我國能源產業如何優化產業結構、推動能源結構轉型，助力實現“碳達峰、碳中和”愿景？
 
對此，能源電力領域的多位代表委員給出了他們的建議和觀點。
 
全國政協委員，中國華能集團黨組書記、董事長舒印彪：
 
電力是能源轉型的中心環節，應在實現“3060”目標中發揮好主力軍作用，展現更大擔當。一是大力推動能源生產低碳化。二是全面推進能源消費側電能替代。三是加快建立新一代電力系統。四是大力推動低碳能源技術自主創新。
 
當前，我國海上風電產業正處于蓬勃發展時期。要抓住海上風電發展新的歷史機遇，必須破解行業發展面臨的整體規劃、技術創新、政策支持等問題。建議進一步推進海上風電規?；?、集約化、可持續開發，加大對海上風電發展的宏觀統籌和整體規劃，加快海上風電深遠海發展步伐，加快形成統一規劃、整體化布局、規?；瘽L動開發態勢。
 
全國人大代表、中國華電集團黨組書記、董事長溫樞剛：
 
“十四五”期間，我國能源行業將迎接的挑戰，主要有以下幾點：一是轉型升級的挑戰，即積極響應“碳達峰、碳中和”要求，推動綠色轉型升級的任務十分艱巨、十分緊迫。二是市場競爭的挑戰，即在可再生能源大發展的背景下，優質風光電項目的競爭必然呈“白熱化”態勢，以管理、成本等為主導的內涵型發展將愈加重要。三是安全環保的挑戰。黨的十九屆五中全會通過的《建議》提出，堅持總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全，企業安全環保工作面臨著新的挑戰，絲毫不能懈怠。
 
全國政協委員，中國石化集團總經理、黨組副書記，中國工程院院士馬永生：
 
目前，我國在氫能相關技術上取得了一些重大進展，但氫能產業總體尚處于試點示范、市場推廣階段，長遠發展還面臨一些問題：一是缺乏國家層面總體統籌和頂層設計，已出現產業雷同、低水平重復建設的苗頭。二是在液態儲氫等核心技術、高端材料、裝備制造方面存在“卡脖子”風險。三是氫能管理體系尚未建立，行業標準、技術路線需要進一步探索研究。四是當前“綠氫”(風光水核電等非化石能源制氫)成本高，經濟性利用較為困難。建議加強氫能產業頂層設計。加強關鍵核心技術攻關。加強標準體系制定。加強產業政策扶持。
 
全國政協常委，全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝：
 
加快實現碳中和目標，很大程度上基于加快構建綠色、低碳、循環的可持續發展經濟體系。作為更安全、更環保、更便宜和更方便的能源，光伏將在能源轉型和碳中和目標實現的過程中成為主要力量。并且，隨著光伏行業從依賴政策支持過渡到具備成本競爭優勢，商業投資將繼政策支持后成為推動清潔能源發展的重要驅動力，持續推進能源格局優化和產業結構調整。
 
全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢：
 
隨著我國3060碳中和生態目標行動方案的落地，我國能源結構性問題和節能減排之間的矛盾日益突出，可再生能源發展不充分的瓶頸也逐步顯現。近年來，因種種用地限制導致光伏、風電項目土地供給不足，光伏、風電大規模開發土地“卡脖子”問題逐漸顯現。建議合理論證國土空間規劃，給光伏、風電預留足夠的發展空間。加大推廣農光互補，出臺專項政策，加大土地供給，支持光伏發展。建立光伏、風電用地“負面清單”，明確土地利用核心限制性條件，進一步放開光伏、風電用地限制。針對光伏、風電項目建設用地部分，安排專項指標，不納入地方建設用地總規模管理。
 
全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元：
 
在可再生能源發電側配備儲能系統，雖然從理論上有助于平抑波動，但此種發展模式存在較多問題。建議不強制要求可再生能源發電項目配置儲能系統，以提高儲能的利用效率、減少資源浪費。支持發展系統側集中式儲能系統，將抽水蓄能電站、儲能基地納入電力發展規劃與統一調度范圍，通過招投標等市場化方式確定項目業主。加快電力輔助服務市場建設，引導鼓勵儲能以獨立輔助服務提供商的角色參與市場交易，發展儲能市場化商業模式。同時可以制定更加靈活的電價政策，鼓勵通過市場化方式，充分發揮儲能調峰的功能。
 
全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群：
 
到2030年，我國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上，“新能源+儲能”模式能夠為可再生能源大規模發展和并網提供有力支撐。儲能系統作為能源存儲轉換的關鍵，可以提高多元能源系統的安全性、靈活性和可調性，必將大有作為。
 
全國人大代表、晶科能源CEO陳康平：
 
要讓光伏建筑一體化發展有據可依，建議國家標準委指定住建、消防等部門，以及相關協會作為牽頭人，加快編制完善與技術發展和市場相匹配的標準體系，覆蓋產品設計、工程建設、檢測驗收等各環節，如“建筑中光伏組件的連接標準”“不同應用場景下光伏組件的設計規范”等，讓光伏建筑一體化發展有據可依，并組織行業踴躍參與國際標準的制定，積極掌握話語權。
 
只有“新能源+儲能”實現平價，新能源才能真正加速替代傳統能源。在加強前瞻性規劃，避免儲能資源無效配置上，建議國家能源局、發改委等部門，引導各地做好不同可再生能源發展情形下的儲能需求測算，因地制宜確定配置儲能比例，避免儲能資源無效配置。同時，鼓勵探索共享等模式提高儲能使用率，降低儲能單位成本，提高儲能收益水平。
 
全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長孟慶強：
 
國家電網公司提出要積極服務實現“碳達峰、碳中和”目標，當好能源清潔低碳轉型“推動者”。為此，國網湖南電力將著力破解電力系統調節能力不足和新能源消納困難等難題，積極服務能源轉型，大力推動構建“新能源+儲能”協同發展模式，確保湖南到“十四五”末實現可再生能源消納電量占比超過45%。
 
全國政協委員、中海油服湛江分公司副總經理郝振山：
 
“十四五”期間，中國海油將以提升天然氣資源供給能力和加快發展新能源產業為重點，依托兩個市場、兩種資源，推動實現清潔低碳能源占比提升至60%以上。天然氣方面，將加快南海萬億方“大氣區”建設、積極發展非常規天然氣和加快推動LNG全產業鏈建設等舉措，大幅提升天然氣供給能力。新能源方面，將充分發揮海洋工業比較優勢，發展以海洋資源為主體的新能源產業，在2020年實現首個海上風電項目并網發電的基礎上，加快推動海上風電產業化、規?；l展，探索海洋能源綜合利用，積極推進公司從傳統油氣向新能源的跨越。