在中央首次定調構建以新能源為主體的新型電力系統之后，國家能源局新能源司副司長任育之在16日舉行的第六屆中國能源發展與創新論壇上表示，為深入落實“碳達峰、碳中和”目標任務，“十四五”及今后一段時期，我國可再生能源將以更大規模、更高比例發展，步入高質量躍升發展新階段，進入大規模、高比例、低成本、市場化發展新時代。

制定更加積極的發展目標

官方數據顯示，截至2020年底，我國可再生能源發電裝機達到9.34億千瓦，占全國電源總裝機容量比例超過40%，利用水平持續提升。

任育之透露，當前，國家能源局正在抓緊組織編制可再生能源發展“十四五”規劃，初步考慮：制定更加積極的發展目標，促進可再生能源大規模、高比例開發利用；秉持市場理念，推動可再生能源發展由“補貼驅動”向“市場驅動”轉變；加強科技創新，鞏固提升可再生能源產業核心競爭力；不斷拓寬應用場景，培育可再生能源新產業、新模式、新業態。

任育之進一步表示，制定更加積極的可再生能源發展目標，科學有序推進水電建設，統籌推進西南水風光一體化開發；堅持分布式和集中式并舉，大力推進陸上風電、光伏發電開發，積極推進海上風電規模化開發；因地制宜推動生物質發電、生物質天然氣、特別是生物質能清潔供暖發展；積極推進地熱能多元化開發利用。

“要著力提升新能源消納和存儲能力，提高電力系統靈活調節能力；推動電網智能化升級；加快構建以新能源為主體的新型電力系統，促進可再生能源高質量、高水平消納利用。”任育之強調。

著力鍛造可再生能源發展長板、補齊短板

3月15日召開的中央財經委員會第九次會議提出，構建以新能源為主體的新型電力系統。這是首次定調新能源在未來電力系統中的主體地位，意味著風電和光伏等可再生能源將是未來電力系統的主體。

市場普遍預期，到2030年新能源裝機將不少于16億千瓦，風電和光伏的爆發式增長已經是確定性事件。截至2020年底，我國風電和光伏累計裝機為5.3億千瓦。盡管增長空間不小，在業內人士看來，未來處于主體地位的新能源，與作為能源互聯網中樞平臺的電力系統如何協同發展，仍面臨很多的問題和挑戰。

“‘十四五’期間，要充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，不斷提高可再生能源發展市場競爭力。”任育之表示，要完善競爭機制，開展競爭性配置，通過市場競爭促進可再生能源技術進步、成本下降、提質增效；加強可再生能源全額保障性收購政策與市場機制的銜接，健全完善電力市場，通過市場機制促進可再生能源持續健康發展。

任育之強調，要著力鍛造可再生能源發展長板、補齊短板，加快推進核心部件、關鍵技術的創新與攻關，提高可再生能源技術創新能力和裝備制造水平。重點加大深遠海風電開發技術的研發和推廣，為深遠海海上風電建設奠定基礎；積極探索太陽能電池低成本制造、新型電池開發利用，鞏固全球領先地位；統籌可再生能源發展與氫能產業布局，積極探索可再生能源制氫消納新模式，加快構建氫能產業戰略布局。

他還認為，“十四五”期間，智慧能源、多能互補等以智能化為特征的可再生能源新興業態將加速成長。

來源：上海證券報