習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上作出碳達峰、碳中和的鄭重承諾，隨后在中央財經委第九次會議上，再次對碳達峰、碳中和作出重要部署，強調要構建以新能源為主體的新型電力系統，明確了“雙碳”背景下我國能源電力轉型發展的方向。

當前，全國上下正在深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，在新的趕考之路上積極為黨和人民爭取更大光榮。作為能源電力領域的骨干央企，國家電網公司面臨的最為重大而緊迫的戰略任務，就是以習近平總書記“七一”重要講話精神為指導，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和“雙碳”部署，加快推動構建以新能源為主體的新型電力系統，為全面建設社會主義現代化國家提供清潔低碳、安全高效的電力保障。

習近平總書記關于構建新型電力系統的重要部署意義重大、影響深遠

構建以新能源為主體的新型電力系統，是以習近平同志為核心的黨中央著眼加強生態文明建設、保障國家能源安全、實現可持續發展作出的一項重大部署，對我國能源電力轉型發展具有重要的指導意義。

一是指明了能源電力行業服務“雙碳”目標的核心任務。能源行業碳排放占全國總量的80%以上，電力行業碳排放在能源行業中的占比超過40%。實現“雙碳”目標，能源是主戰場，電力是主力軍，電網是排頭兵，大力發展風能、太陽能等新能源是關鍵。習近平總書記提出構建以新能源為主體的新型電力系統，是對能源清潔低碳轉型大勢的準確把握，是對新能源在未來能源體系中主體地位的科學定位，是對電力系統在服務碳達峰、碳中和中發揮關鍵作用的更高要求，極大地增強了能源電力行業加快轉型升級的信心和決心。

二是指明了能源電力創新突破的努力方向。習近平總書記提出構建以新能源為主體的新型電力系統，是對能源電力創新趨勢的深刻洞察，代表了電力生產力大解放大發展的方向。近年來，電力電子技術、數字技術和儲能技術在能源電力系統日益廣泛應用，低碳能源技術、先進輸電技術和先進信息通信技術、網絡技術、控制技術深度融合，推動傳統電力系統正在向高度數字化、清潔化、智慧化的方向演進。構建新型電力系統，有利于凝聚行業共識，促進協同創新，破解能源轉型技術難題，搶占行業發展制高點，提高我國電力產業鏈現代化、自主化水平。

三是指明了能源電力行業高質量發展的必由之路。隨著經濟發展、社會進步和能源轉型，電力的應用領域不斷拓展，電力服務需求和消費理念日益多元化、個性化、低碳化，電力行業的新產業、新業態、新模式不斷涌現。構建新型電力系統，將為供需精準對接、滿足能源需求、挖掘潛在價值、降低社會能耗、促進產業升級提供強有力的平臺支撐，以高質量的電力供給為美好生活充電、為美麗中國賦能，為服務構建新發展格局作出積極貢獻。

國家電網公司在構建新型電力系統中肩負著重要責任與使命

電網連接能源生產和消費，是能源轉換利用和輸送配置的樞紐平臺。隨著新型電力系統建設深入推進，電網的作用將更加突出，電網企業的責任將更加重大。

一是在滿足新能源大規模發展、高比例接入上責無旁貸。截至2020年底，我國風電、太陽能發電裝機約5.3億千瓦，占總裝機容量的24%。未來新能源仍將保持快速發展勢頭，預計2030年風電和太陽能發電裝機達到12億千瓦以上，規模超過煤電，成為裝機主體；到2060年前，新能源發電量占比有望超過50%，成為電量主體。無論是集中式新能源規模化集約化開發和大范圍優化配置，還是分布式新能源便捷接入和就近消納，都需要有效發揮電網能源資源配置的樞紐平臺作用，有力支撐和服務能源供給清潔化進程。

二是在保障系統安全穩定運行和電力可靠供應上責無旁貸。與常規電源相比，新能源發電單機容量小、數量多、布點分散，而且具有顯著的間歇性、波動性、隨機性特征。隨著新能源大規模開發、高比例并網，以及電力電子設備的大量應用，電力系統的技術基礎、控制基礎和運行機理將發生深刻變化，電力電量平衡、安全穩定控制等將面臨前所未有的挑戰。這對電網企業優化調度運行方式和控制策略，提高系統調節能力和抵御風險能力提出了新的更高要求。

三是在深入推進電力科技創新和自立自強上責無旁貸。科技創新是第一生產力，也是推動能源電力轉型發展的重要引擎。隨著新型電力系統加快建設，一些技術領域進入“無人區”，需要不斷攻克能源轉型發展中面臨的技術難題，加快突破“卡脖子”技術，搶占全球能源電力科技制高點。發揮企業創新主體作用，凝聚產業鏈上下游創新合力，這既是我們義不容辭的責任，也是實現高質量發展的內在要求。

以趕考的使命擔當奮力推進新型電力系統建設

實現“雙碳”目標、構建新型電力系統是極具挑戰性、開創性的戰略性、系統性工程。國家電網公司黨組第一時間認真學習貫徹習近平總書記重要部署，成立碳達峰碳中和工作領導小組，積極深化研究，發布國內首個碳達峰、碳中和行動方案，隨后制定構建新型電力系統行動方案（2021-2030年），爭當能源清潔低碳轉型的引領者、推動者、先行者。在新的趕考之路上，我們將著力在以下幾個方面持續突破。

一是創新電網發展方式。把提高電網大范圍優化配置資源能力作為長期任務，進一步完善特高壓骨干網架，持續優化區域和省級主網架，力爭2030年公司經營區跨省跨區輸電能力達到3.5億千瓦，支持各類大型能源基地集約化開發、遠距離外送。

同時，針對新能源加快發展、新型交互式用能設備大量接入等新情況，優化完善配電網規劃理論、建設標準和管理體系，更好地實現微電網、有源配電網、局部直流電網等新形態電網與大電網協同發展。充分利用數字技術為電網賦能，提升電網全息感知和靈活控制能力，加快電網向能源互聯網升級。

二是增強系統調節能力。新能源發電易受氣候環境影響，出力不穩定，“極熱無風、極寒少光”特點明顯，需要匯集各類資源參與調節，增強系統靈活性、適應性。抽水蓄能是目前電力系統比較安全、穩定、成熟的調節方式。我國抽蓄裝機規模位居世界首位，但在電源總裝機中的比重僅為1.4%，與發達國家7%~10%的比重相比存在較大差距。我們將堅持開放發展的理念，加強與社會各方合作，加快抽蓄電站建設，力爭2025年、2030年公司經營區抽蓄裝機分別達到5000萬千瓦、1億千瓦。同時，全力配合推進火電靈活性改造，支持新型儲能規模化應用。注重挖掘用戶側可調節資源，加大需求響應力度，力爭2025年、2030年公司經營區可調節負荷容量分別達到5900萬千瓦、7000萬千瓦。

三是抓好重大技術攻關。突出戰略需求導向和問題導向，圍繞基礎理論、關鍵核心技術，大力實施新型電力系統科技攻關行動計劃，全方位提高自主創新能力。一方面，重點開展“雙碳”情景下電力系統安全穩定運行控制、多時空尺度電力電量平衡、仿真評估技術等領域攻關，積極打造新型電力系統示范區。另一方面，聚焦科技自立自強，全力推進“卡脖子”技術攻關，加快國產化替代步伐。同時，持續跟蹤顛覆性技術發展趨勢，加大基礎研究力度，取得更多“從0到1”的原創成果，勇當原創技術的“策源地”，當好現代產業鏈的“鏈長”。

四是滿足多元用能需求。適應能源消費升級新趨勢，發揮電力作為清潔高效二次能源的優勢，進一步豐富服務內容、創新服務方式、提高服務品質。聚焦工業、交通、建筑和居民生活等重點領域，進一步拓展電能替代廣度深度，持續提高全社會電氣化水平。預計2030年、2060年我國電能占終端能源消費比重由目前的27%增長到39%、70%左右。大力開展綜合能源服務，積極推動電氫氣冷熱等多能互補、高效利用，促進全社會能效提升。堅持不懈優化電力營商環境，持續提升“獲得電力”水平，打造“陽光業擴”辦電服務品牌，不斷增強客戶參與度、滿意度、獲得感。

五是凝聚行業發展合力。構建新型電力系統，涉及領域多，覆蓋面廣，時間跨度長，將帶來能源布局、消費方式、能源技術等多方面的深刻變化，需要在政府統籌下，凝聚全行業力量共同推動。我們將加強與產業鏈上下游協同合作，促進發輸配用各領域、源網荷儲各環節、電力與其他能源系統協調聯動。加強與利益相關方溝通交流，持續深化價格與市場機制、電力市場與碳市場協同發展、產業政策配套等重大問題研究，為國家有關方面制定政策提供支撐。加強國際交流合作，積極參與國際標準制定，攜手國際同行共同為實現“雙碳”目標和人類社會可持續發展貢獻力量。

來源：經濟日報，作者系國家電網有限公司董事長、黨組書記 辛保安