中國電力網（微信公眾號：China_Power_com_cn）獲悉，2021年上半年，全社會用電量持續保持高速增長，電力供需日益偏緊。尤其是入夏以來，用電量和用電負荷雙雙快速攀升，截至7月14日，全國日用電量刷新歷史紀錄，達到271.87億千瓦時，比去年夏季的最高值增長超過10%，華東、華中區域電網及廣東、江蘇、浙江等11個省級電網負荷創歷史新高。

而今年上半年全社會用電量高增的主要拉動力，大的背景自然是我國走出疫情的影響，出口超預期增長，經濟恢復較快，但發用電結構上也有一些特點值得關注，主要有以下4個方面：

首先，是第一產業的意外高增。“十二五”期間，第一產業用電量增速明顯低于全社會用電量增速；但在今年上半年，第一產業用電量451億千瓦時，同比增長20.6%，這兩年平均增長高達14.3%。

其次是第二產業中的四大高耗能依然在較高速度增長，今年上半年，制造業用電量同比增長18.4%，兩年平均增長7.8%，高于全社會用電量增速，起到了正拉動作用。四大高耗能行業用電量同比增速13.7%，兩年平均增速6.9%。

其三是第三產業的持續性增長。上半年，第三產業用電量6710億千瓦時，同比增長25.8%，兩年平均增長9.9%。

最后在供給端方面，今年上半年的發電量結構中火電起到了十分關鍵的兜底支撐作用（也主要拉動了煤炭消費量同比大幅增長10.6%，兩年同期平均增速3.4%，其中上半年電力用煤增長22.5%）。上半年，全國規模以上電廠總發電量為3.87萬億千瓦時，同比增長13.7%。

中國電力網（微信公眾號：China_Power_com_cn）注意到，來自上述4個方面的用電量增長，迫使多個省份不得不進行錯峰用電、拉閘限電。考慮到迎峰度夏和迎峰度冬，下半年電力供應緊張的地區及程度可能超過上半年。

根據中電聯預測，2021年下半年全社會用電量同比增長6%左右，全年全社會用電量增長10%-11%。若冬季出現長時段大范圍寒潮天氣，則全年全社會用電量增速將可能突破11%，達到近十年的新高。

從省級電網供需平衡情況來分析，預計蒙西、浙江、江蘇、山東、安徽、湖南、湖北、江西、廣東、云南、廣西等省級電網在部分用電高峰時段電力供應緊張，將需要采取需求響應或有序用電措施，其中，廣東、云南、蒙西的電力缺口相對較大。

一位業內專家認為，解決當前電力供需趨緊問題，應從以下六個方面做好相關工作：

一是需要加強節能節電工作，節能是雙碳目標實現的最經濟有效的手段，其次才是能源結構調整，最后才是碳市場；

二是做好需求側管理與響應，通過拉大分時電價、峰谷電價，積極做好需求側管理；

三是推動發電側靈活性資源建設，為消納風電、光伏創造更好條件，對比我們電源側和歐洲、德國，我們最大的弱點在靈活性資源不足，我們約為6%，歐洲國家都在15%以上；

四是建立完善容量市場及輔助服務補償機制，充分運用好市場化手段，進一步提升火電靈活性改造積極性以及抽蓄等儲能建設，缺乏補償機制會極大影響投資積極性，這也是“十三五”期間未完成火電靈活性改造規劃的主要原因；

五是加大煤炭增產增供力度，提高煤炭供應保障，穩定缺口；

六是在部分電力供需趨緊，高峰負荷明顯支撐不足的地區，有序建設火電等基礎電源裝機。