堅持守正創新 走好第一方陣 以高質量黨建引領能源高質量發展

國家能源局黨組書記、局長 章建華
 

　　近年來，國家能源局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話(以下簡稱“7·9”重要講話)和對能源工作的重要指示批示精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，扎實推進黨建與業務工作深度融合，為貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，推動能源高質量發展提供了堅強政治保證。

2022年4月12日，國家能源局綜合司黨支部全體黨員赴李大釗烈士陵園開展主題黨日。

　　加強政治引領，堅持和加強黨對能源工作的全面領導

　　局黨組嚴格落實新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　踐行“兩個維護”。堅持把學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神作為“第一議題”，建立健全工作機制，落細落實傳達學習、研究部署、推進落地、跟蹤督辦、請示報告、定期“回頭看”等各項舉措，習近平總書記等中央領導同志重要批示件全部按期辦結，堅決做到黨中央決策部署到哪里、能源保障就跟進到哪里。統籌發展和安全，落實“六穩”“六保”任務要求，充分發揮煤炭兜底保障作用，夯實電力供應保障基礎，大力推動油氣增產增供，能源供應鏈安全性穩定性不斷增強，確保能源供應和能源安全。圓滿完成黨的二十大、全國“兩會”、北京冬奧會等重大活動保電任務。全力配合中央巡視、中央生態環保督察、中央和國家機關黨的建設專項督查，扎實開展“學查改”專項工作，推動反饋或自查問題整改取得實效。強化政治擔當。聚焦堅持和加強黨對能源工作的全面領導，首次召開全局黨的建設工作會議，整體謀劃以高質量黨建引領能源高質量發展工作。制定實施《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，每半年與中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組(以下簡稱駐委紀檢監察組)進行全面從嚴治黨專題會商，統籌推進機關黨委、人事司、機關紀委“三合一”改革，統一由派出機構黨組書記兼任機關黨委書記，深化垂管單位紀檢監察體制改革等工作，以體制機制之變推動黨建高質量發展邁出堅實步伐。堅持系統觀念。將學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神與創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”、強化政治機關意識教育、開展“燈下黑”問題專項整治、推進黨支部標準化規范化建設等重要任務結合起來，系統研究制定“1+4”實施方案等黨建制度60余項，把習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署貫徹落實到黨建工作全過程和能源發展改革各方面。

　　強化理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

　　局黨組堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事來抓，自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，引導黨員干部入腦、入心、入行。

　　局黨組理論學習中心組領學促學。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，組織全局黨員干部分三批開展學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓，局黨組主要負責同志作專題輔導報告，教育引導黨員干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。局黨組理論學習中心組成員帶頭領學促學，示范帶動各級黨組織抓深抓實理論學習。全面梳理、深入學習習近平總書記對能源工作的重要指示批示和重要講話精神，組織開展黨的十九屆四中、五中、六中全會精神“學習周”活動，深化“必修課、專題課、特色課”教育培訓，創辦“能源大講壇”和“能源書齋”，加強能源領域戰略性問題研究，建設學習型機關。開展好黨內集中學習教育。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，制定實施《關于推動黨史學習教育常態化長效化的實施意見》，大力弘揚以“大慶精神”“鐵人精神”為代表的石油精神、“人民電業為人民”的服務宗旨、“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的煤炭光榮傳統。結合黨史學習教育舉辦“百年能源”主題展，“學習強國”刊發《黨領導能源發展的歷史經驗與啟示》，閱讀量超過300萬人次。實施青年理論學習提升工程。組織全局青年理論學習小組開展“更好按經濟規律辦事，青年怎么辦”專題學習研討和“關鍵小事”調研攻關等活動，促進學習成果創造性轉化，兩篇調研報告分獲中央和國家機關優秀調研成果一等獎、二等獎。

2022年9月16日，作者(前排中)赴河南蘭考縣檢查指導農村能源革命試點建設。

　　堅持抓基層打基礎，讓黨旗在能源工作一線高高飄揚

　　局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于中央和國家機關基層黨組織建設的重要指示精神，狠抓基層黨組織建設質量提升三年行動計劃落實，鍛造堅強有力的基層黨組織。

　　夯實基層基礎。局黨組成員帶頭建立黨支部工作聯系點，加強調查研究，強化督促指導，有效增強黨組織政治功能和組織功能。定期召開局黨建工作領導小組會議，研究部署黨建工作，引導各級黨組織在能源保供、脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災等急難險重任務中發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。煤炭司黨支部深刻吸取腐敗案件教訓，抓黨建促業務，大力提士氣、構生態、轉作風、抓落實，逐步成為先進典型，為能源保供作出突出貢獻，被評為中央和國家機關“四強”黨支部。推動黨建與能源業務深度融合。堅持在全國能源工作會議、能源監管工作會議等重要會議上，對黨建與能源業務一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。創新實施領導班子和干部年度、黨建述職評議、黨風廉政建設責任制“三合一”考核，局黨組(擴大)會議聽取各部門(單位)黨組織書記暨“一把手”述職述責述廉，局黨組主要負責同志集中點評、分管局領導逐一點評，形成“述、測、評、改”全鏈條考核機制，并在干部選拔、黨員評優中用好考核結果。加強分類指導。常態化開展黨建人事綜合調研，制定實施《關于進一步加強局屬單位建設和管理的意見》，支持局屬單位結合實際創新黨建工作方式，探索打造有特色的黨建工作品牌，推動部門(單位)之間聯學共建，在交流互鑒中提升黨建工作質量。

　　注重選賢任能，培養堪當能源強國建設重任的高素質干部隊伍

　　局黨組全面落實新時代黨的組織路線，始終堅持好干部標準，健全完善干部考核評價體系，推動干部能上能下、能進能出，持續營造“組織想干部、干部想工作”的良好氛圍。

　　樹立鮮明導向。先后開展兩輪領導班子綜合分析研判和優秀干部調研工作，制定實施領導班子和干部隊伍建設“一個規劃、兩個意見”，樹牢選人用人“三個導向”，對勇于擔當、敢于負責、主動作為，貫徹落實黨中央決策部署、局黨組工作安排實績突出;堅決服從組織安排，主動到基層一線和困難艱苦地區鍛煉表現較好;埋頭苦干、甘于奉獻、不跑不要的優秀干部優先提拔使用。選派年輕干部參加援疆援藏、脫貧攻堅、鄉村振興、對口支援等掛職鍛煉，促使黨員干部在服務黨和國家工作大局中健康成長。新能源司被評為全國脫貧攻堅先進集體，浙江監管辦谷雙魁同志被評為全國“人民滿意的公務員”。強化正向激勵。按照選人用人“三個導向”，一大批經過扎實歷練的優秀干部提拔到司局級及處級領導崗位。開展“兩優一先”暨脫貧攻堅表彰，教育引導黨員干部“見紅旗就扛、有第一就爭”。全局黨員干部黨的意識、黨員意識和政治機關意識進一步增強。關愛黨員干部。定期開展干部職工思想動態分析，出臺《使用黨費開展關懷幫扶實施辦法》《外派掛職干部政策支持暫行辦法》等，及時走訪慰問困難黨員。舉辦“喜迎二十大 建功新時代”掛職干部匯報分享會、“勇擔歷史使命 能源強國有我”主題演講比賽等，積極涵養能源報國機關文化。

　　堅定不移全面從嚴治黨，推動全局政治生態向上向好

　　局黨組帶頭發揚自我革命精神，不斷健全全面從嚴治黨體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，抓住“關鍵少數”持續發力、久久為功。

　　強化正風肅紀反腐。每年召開黨風廉政建設工作會議，認真抓好局黨組與駐委紀檢監察組全面從嚴治黨專題會商問題整改，組織開展《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等落實情況自查評估和執行中央八項規定及其實施細則精神情況“回頭看”，糾治形式主義、官僚主義。精準運用“四種形態”，堅決查處違紀違法案件，持續釋放全面從嚴的強烈信號。加強權力運行監督。高質量完成對局屬單位巡視“全覆蓋”，開展巡視整改調研督導，全面從嚴治黨“兩個責任”進一步壓實。緊盯重點領域和關鍵環節，制定實施《關于加強對各部門(單位)“一把手”和領導班子監督的實施意見》《關于嚴格教育管理監督黨員干部的實施意見》《工作人員過問打探工作事項記錄管理規定》《黨員干部與能源企業廉潔交往行為規范》等，健全完善廉政風險防控機制，從嚴從實教育管理監督黨員干部。深化廉潔文化建設。局黨組主要負責同志為全局黨員干部講廉政黨課，筑牢拒腐防變思想防線。組織開展“明底線、知敬畏、常警醒”廉潔教育活動，針對年輕干部特點開展專題警示教育，黨員干部紀律規矩意識明顯增強，全局政治生態發生顯著變化。

　　(來源：《旗幟》2023年第4期;)